《市生态环境局在巡回指导组主题教育总结评估座谈会上的汇报发言》

市生态环境局在巡回指导组主题教育总结评估座谈会上的汇报发言

尊敬的**组长，指导组的各位领导，

同志们：

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，全市生态环境系统**个基层党组织***余名党员深度参与到活动中。截至****年*月底，共解决群众生产生活类、基层服务能力类、企业生产经营类问题***项。为提升活动成效，市生态环境局组建*个调研组，对系统内**个机关处室、**个直属单位、**个县（市）生态环境分局进行了调研。现将有关情况报告如下。

一、全市生态环境系统实践活动亮点做法与成效

（一）既“挂帅”又“出征”，上下联动再细化。一是强化组织领导。成立由局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长的领导小组，调配骨干力量组建综合协调组、指导考核组、作风监督组，统筹活动开展过程中的具体工作。二是明确具体要求。制定“三个一”工作机制，要求各级党组织至少“对口指导帮扶１个县（市）局、联系帮扶１家企业、解决１个群众反映强烈问题”。局党组成员与各县（市）局班子成员在“三个一”基础上再增加“三个二”，即“指导帮扶*个村、联系帮扶*个基层社区、带案下访解决*个群众反映强烈的突出问题”。三是层层压实责任。建立每周盯办、双周调度、每月交账、每季度总结、年度考评机制，全面掌握活动开展情况。鄂州市局建立月度“红黑榜”考评制度开展长效监督考核。**市局每人一册活动档案、每月一次综合评定。

（二）变“配餐”为“点菜”，为民服务再实化。一是提升信访办理质效。把信访作为“送上门”来的群众工作。局督察办开展生态环境保护督察交办信访件“清仓见底”专项行动。局应急处排查梳理重复信访和积案，对突出问题实施领导包案、接访和下访。**市局压缩信访件办理时限从**天到**天，最快可当天处理。二是畅通民意反馈渠道。积极拓展群众参与渠道。**市局建设舆情监控平台实时监测预警环境舆情。**市局探索在社区设置环保网格员，时刻关注解决群众诉求。**监测中心每月征集并服务居民室内甲醛监测需求。局办公室每月量化评判各地群众生态环境满意程度并排名，倒逼提升公共服务质量。三是积极拓展服务领域。坚持换位思考，延伸服务群众触角。**县局开展“当一天社区工作者、做一天企业环保人、干一次帮扶村农活、接一次信访矛盾事、办一次环评审批件”换位体验活动，对群众关切更加感同身受。武汉市局与**个对口社区开展共建，有效解决一批环境民生问题。

（三）转“输血”为“造血”，基层能力再强化。一是广泛凝聚各方治理力量。创新工作方法、搭建平台载体。宣教中心打造“与绿同行”小程序，支持高校社团投身环保宣教。**县局提请市人大常委会领衔解决“小微企业危废收集转运体系不完善”问题。**县局、**县监测中心形成驻市生态环境监测中心、市生态环境技术中心、县级环境监测站以及社会机构协同的“*+*+*+n”模式，推进环境监测力量整合。二是坚持授人以鱼不如授人以渔。局法规处开展“送法进机关进企业”活动，对基层执法人员和企业管理人员面对面授课。**县监测中心举办首届生态环境检验检测技能竞赛，系统内及第三方监测机构的**支队伍各展所长、互促共进。三是推进环境治理与共同缔造有机结合。出台《关于加强群众身边突出生态环境问题治理共同缔造美好生态环境的意见》，配套制定《共同缔造试点地区农村环境整治“以奖代补”项目工作指南》，重点围绕农村（社区）环境治理的痛点和难点，全力提供资金、资源和人才技术支持，加快补齐生态环境治理短板。

（四）坚持实干导向，改进党员下沉机制。优化党员下沉方式方法。匹配社区需求与党员优势，推动“居民点单、社区下单、党员接单、活动评单”，合理调配下沉力量。完善党员档案，根据兴趣专长、空闲时间、掌握资源等情况形成各类突击队、工作队，便于开展专业化组团服务。提升下沉党员工作能力。市级层面明确下沉重点为助力基层治理提升，而非替代常规工作。强化社区对党员的管理，定期开展服务培训，了解辖区内社情民意，集思广益开展大讨论。健全下沉反馈激励机制。赋予社区一定裁量权，探索党员下沉一事一评、积分制管理、积分时长互换等考核管理办法。加强社区与党员所在单位联系，或由组织部门统一通报，让下沉情况成为职级晋升、评优评先等方面重要依据，同时纳入各级党建述职评议内容。

（五）坚持开放导向，建立共建共治共享机制。深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”。发挥基层党组织作用，强化基层自治探索，以解决群众关心度高、受益率高的问题为切入点，在“接诉即办”“未诉先办”基础上推动“不诉自办”。深化信息数据共享应用。加快大数据应用和智慧城市建设，推动部门之间建立更加充分的信息共享和业务协同机制，必要时建构与社会其他治理主体之间的信息共享系统，鼓励基层根据工作需要向上级提出明确的资源开放和授权要求。健全权责明晰的社会治理体系。制定社会治理总体规划和专项规划，配套出台相关政策和标准体系，完善社会多元治理利益均衡、利益表达、利益协调和利益补偿机制，建立风险评估与防范、绩效评估、多元监督、社会心态跟踪机制，形成权责明晰、奖惩分明、齐抓共管的社会治理责任链条。

汇报完毕，谢谢大家。