《在全市大气污染防治第二次督导调研会上的讲话在全市大气污染防治第二次督导调度会上的讲话》

在全市大气污染防治第二次督导调研会上的讲话在全市大气污染防治第二次督导调度会上的讲话

在全市大气污染防治第二次督导调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市大气污染防治第二次督导调度会，主要是学习贯彻全省有关会议精神，对第一次督导调度会以来的工作进展情况进行梳理回顾，对下步重点工作进行安排部署。各单位要坚持目标导向和问题导向相结合，加快推进既定工作，持续攻坚落后任务，坚决打好大气污染防治攻坚战、翻身仗。市委办、市政府办、市攻坚办要跟踪督导，促进工作落实。

总的来看，第一次督导调度会后，相关部门和县（市、区）思想更加重视、推进更加有序，工作取得了一定成效。但xx在全省及汾渭平原排名靠后的被动局面尚未扭转，有些重点任务大头还在后面，有的部门和县（市、区）仍然是“身体迈入新时代、思想停留在旧时代”，站位和认识不到位。省委省政府强调要铁心铁面铁腕治理散污、散煤、散尘，体现了贯彻落实总书记指示要求和党中央决策部署、打赢大气污染防治攻坚战的定力、决心和力度。xx大气污染防治工作面临的形势依然严峻，任务依然艰巨，依然处于滚石上山、背水一战的关键阶段，必须始终保持清醒，切实提升站位，站在落实政治责任没有折扣、完成目标任务没有余地、兑现民生需求没有退路的高度，找差距、补短板，强攻坚、抓落实，真抓实做、务求实效，坚决打好大气污染防治攻坚战、翻身仗。

第一，重点紧紧扭住

抓好大气污染防治工作，要按照“党政同责、一岗双责”要求，坚决落实主体责任、领导分包责任、主管部门责任、行业部门责任、属地责任和“第一责任人”责任，做到有责必履、失责必问、问责必严。我和xx同志负总则，是制度安排、责任所系；分管领导、主管部门、各县（市、区）都要心中有数，要做到知责明责、履责尽责。在燃煤治理上，由市发改委负责中心城区燃煤机组基本清零和“双替代”工作，市生态环境局负责全市24台燃煤锅炉的关停拆除和散煤燃烧设施动态监管工作，市工信局负责洁净型煤加工中心退出工作，市市场监管局负责散煤生产、加工、销售环节的煤质监管，市城管局负责“引热入洛”工程建设和供热管网改造；在扬尘治理上，由市住建局负责统筹全市施工工地、拆迁工地扬尘管控，市交通局、水利局负责各类线性工程扬尘管控，市城管局、公安局负责渣土车治理；在机动车尾气治理上，由市发改委负责推动提升铁路货运比例，市公安局负责“老旧车”淘汰，市工信局牵头负责新能源车辆的推广应用，市住建局、自然资源和规划局负责充电基础设施建设，市商务局负责物流企业新能源替代和油品质量专项检查，市交通局负责柴油货车治理监管，市生态环境局负责非道路移动机械污染治理监管；在工业污染治理上，由市工信局牵头负责“散乱污”企业动态清零和重污染企业退城搬迁。当前部分工作推进不快，折射出有关部门还没有真正把责任记在心上、抓在手上，没有把市委市政府的部署要求当回事。打好污染防治攻坚战是严肃的政治任务，大气污染防治责任是严肃的政治责任。能不能扛牢抓实这个责任，最终体现的是“四个意识”强不强，折射的是使命担当到位不到位的问题。任何地方、任何部门、任何人都不能打折扣。否则，就是不讲政治。前不久召开的生态环境部预警座谈会明确提出，制定和实施量化问责机制，对pm2.5浓度同比明显上升的、环境空气质量综合指数同比明显上升且改善幅度排名靠后的、环境空气质量约束性指标远滞后于时序进度要求的城市，每季度实施一次书面预警，每半年实施一次约谈，每年度实施一次量化问责。我市可参照细化执行。今后，凡是履责不到位、不担当不作为，导致工作不力、拖全市后腿的，一律从严问责、绝不姑息。

第四，作风实而再实

反思当前工作推进中存在的问题，根子都在作风问题，打好大气污染防治攻坚战，必须立足于实、立足于做、立足于效，把每项工作做得更实更细更到位。要抓具体、具体抓。越是持续深化攻坚，越要把具体工作抓具体，不能大而化之。要根据台账认真盘点、持续推进，看一看哪些重要工作没有按照时间节点推进，看一看哪些重要事项还需要再交办再攻坚，看一看哪些防治措施还需要再完善再提升。领导同志不能满足于批示了、开会了，而要带头到现场、到工地，去督导协调解决问题。要抓反复、反复抓。大气污染防治是攻坚战，更是持久战，一刻也不能放松。必须保持持续攻坚的定力和韧劲，对重点工作紧盯不放、一抓到底，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。尤其是对“散乱污”企业等顽疾，要持续加强动态监管，已取缔的严防死灰复燃和易地转移，新发现的及时取缔，确保动态清零。要抓统筹、统筹抓。大气污染防治是一项系统工程，必须统筹兼顾、注重实效。要统筹好“点”和“面”，既着力聚焦重点源头、重点区域、重点行业、重点企业，又全面抓好污染防治各领域各环节。要统筹好“难”和“易”，在抓好常规性工作的同时，把重点放在着力攻克棘手问题、深层次问题上，决不能避重就轻、避难就易，让工作长期停滞在瓶颈上。要统筹好“治标”和“治本”，既抓好“三散”治理等重点工作，又抓好产业结构调整、能源结构调整、交通运输结构调整等治本任务，做到标本兼治。要统筹好法律、行政、奖惩等措施，调动各方面积极性，确保环保攻坚战取得实效。