《西部地区人力资源配置效率低下成因分析》

西部地区人力资源配置效率低下成因分析

一、吉林省西部地区人力资源配置数量分析

1.现存人力资源数量庞大

根据表1所示，2003年吉林省西部地区总人口为200.82万人，占全国总人口的0.16%，

占吉林省总人口的7.43%，人口总量比起相对于等同的城市来看很大。现存人力资源十分丰富。从人口出生率、死亡率和自然增长率来看，全国平均水平分别为12.41%、6.40%和6.01%，整体上已完成了传统意义上的人口转变，进入“低出生、低死亡、低自然增长”的现代人口再生产类型。而吉林省西部地区人口出生率与全国平均水平相比相差5.74个百分点，达到一半以上的速度，自然增长率与全国平均水平相比相差2.77个百分点，也接近一半的速度发展。吉林省西部地区白城市人口出生率与全省平均水平相比相差0.58个百分点，而自然增长率与全省平均水平相比高出1.63个百分点。照这样的趋势发展下去，吉林省西部地区的总人口数量相对于全国水平及全省水平将有大规模的提高。

表1全国、全省和吉林省西部地区总人口、出生率、死亡率和自然增长率（2003）

地区

年底总人口（万人）

出生率（%0）

死亡率（%0）

自然增长率（%）

全国

129227

12.41

6.40

6.01

吉林省

2704

7.25

5.64

1.61

白城市

200.82

6.67

3.44

3.24

资料来源《中国统计年鉴》2004；《白城市统计年鉴》2004。

2.潜在人力资源供给丰富

表2全国、全省和吉林省西部地区人口年龄和负担系数（2003）

地区

人口数年龄构成

总负担系数

0-14岁

15-64岁

65岁以上

%

负担少儿系数

负担老年系数

全国

256344

896908

107246

40.54

28.58

11.96

吉林

4067

20736

1881

28.68

2.人力资源的知识文化层次和职业结构不合理

根据表3资料显示，吉林省西部地区15岁及以上总人口中尚有5.64%的人是文盲、半文盲，绝对数达50万人之多，而小学文化程度的就业人员又占了37.18%。由于低素质的劳动者数量过多，致使许多需要较高智能的岗位缺员，而从事简单劳动的岗位又人满为患。

综上所述，吉林省西部地区的人口数量总体上说是丰裕的，但人力资源存量不足；质的方面普遍偏低，人力资本积累水平低。从结构上看，吉林省西部地区人力资源存在着配置不合理、实际利用率不高的现象。这种总体上的失衡态势严重地制约者吉林省西部地区经济可持续发展的进程