《市委书记在全市优化营商环境工作推进会上的讲话》

市委书记在全市优化营商环境工作推进会上的讲话

同志们：

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻省第十二次党代会精神的开局之年。在全市上下全力“冲刺全国百强，打造循环经济千亿园区，建设现代化港口城市”的关键时期，市委市政府召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是全面落实中央和xx省、xx市关于优化营商环境的任务部署，积极营造公平、透明、高效、便利的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动经济高质量发展，为我市经济社会发展提供提供坚实保障和支撑。

刚才，我们集中观看明察暗访片；通报查处的损害营商环境典型案例；市营商办通报职能部门落实优化营商环境xxx项政策情况。大家势必都要严肃地拷问：

为什么优化营商环境的战役打了这么久，我们仍然会出现这样让人百思不得其解的问题。在大力强化“以人民为中心”的执政理念的今天，为什么仍然会有如此无视群众利益现象。我们尤要严肃地拷问，这样的问题我们xx有没有。如果有，在哪里，严不严重。只有这些问题都搞清了，我们才能深刻认识到，改进工作作风、优化营商环境，不仅是习近平总书记的殷切嘱托、中央和xx省委、xx市委作出的重大决策，更是我们推动县域经济高质量发展的重要抓手。同时，也才能深刻认识到作风问题和环境问题的顽固性和复杂性，深化作风整顿优化营商环境的艰巨性和长期性，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，保持工作的韧劲和狠劲，以过硬作风和持久耐力营造良好环境，推动xx县域经济高质量发展。下面，我讲三方面意见：

一、广泛凝聚共识，强化责任担当，切实增强优化营商环境的责任感和使命感抓环境就是抓发展，营商环境既是生产力，更是竞争力，优化营商环境，政府有责任，市场有需求，群众有呼声。营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把为人民服务的根本宗旨贯穿于工作始终，用心用情用力把群众、企业的事情办成办好，以实际行动推动我市营商环境持续向善向好。

（一）要高站位谋划。营商环境是一个地方综合实力和核心竞争力重要体现，是个“硬指标”，企业家、投资主体是否愿意投资，关键看当地的营商环境，看政府和各相关部门服务企业的质量和水平。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。全市各级组织和领导干部要从讲政治的高度充分认识优化营商环境的重要性、责任感和紧迫感，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，站在推进经济社会高质量发展的高度去思考、去谋划、去推进，责无旁贷地抓好各项工作落实。

（二）要大决心推进。优化营商环境是一个自我革命、刀刃向内、全面深化改革的过程，要“革自己的命、限手中的权、减部门的利”，在服务群众和服务市场主体面前，必须打破利益藩篱、摒弃本位思想，坚定不移向前推进。近年来，我们紧扣“放管服”改革主线，下决心厘清权责、整饬作风、优化环境，通过“作风建设担当年”等系列活动的开展，把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改进政府工作作风上，拿出过硬举措集中攻坚，锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转，收到了很好的效果。下一步，我们要以“作风建设永远在路上”的执着和韧劲，把各级政府部门作风建设摆在突出位置，以更大决心和气力持之以恒推进作风建设，扎实开展慵懒散浮等作风顽疾专项治理，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。

（三）要严标准落实。优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须紧扣关键环节，高起点谋划、高标准落实、高水平推进，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，在优化政务环境、服务环境、法治环境、审批环境、成本环境、信用环境、创新环境等方面务实重行、担当尽责，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定公平透明、可预期的一流营商环境，力争营商环境综合水平进入全省前列。

二、突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化营商环境各项措施落到实处在投资者眼中，环境没有最优，只有更优，标准没有最高，只有更高；投资环境的对决，只有“比较优势”没有“绝对优势”。近年来我们在营商环境上付出了很多努力、做了大量工作，也取得了阶段性进展：进一步强化了行政审批局人员和编制，实现行政审批业务集中受理，快速办理，高效管理，为企业开办、市民服务提供了极大的便利，提高了工作质效；积极推进项目实施市级领导包保、项目秘书服务项目推进督办机制，市主要领导、市直部门及园区负责人“下沉”到项目建设一线，现场督促进度，协调解决项目问题，对项目建设中存在的问题做到第一时间快速反应；招商引资实施重资产招商模式，通过土地收储、产业投资基金扶持、代建厂房、代购设备等多种方式，实现招商企业拎包入驻，轻装上阵，支持企业发展，促进产业集聚，为经济高质量发展蓄足了后劲。

成绩值得肯定，问题不容忽视：纵向与xx省委、xx市委的要求相比，我们在优化营商环境上仍有很大的不足和差距；横向与周边先进地区相比，我们也有很多的问题和短板，主要表现在：“一张网”信息互联互通尚未实现、推广应用效果不明显，开办企业过程仍需精简，实体经济资金、土地等要素保障困境加剧，服务民生力度需要进一步加强，慵懒散浮等作风顽疾仍然存在等。需要我们突出问题导向，强化精准施策，以此次进一步优化营商环境大会的召开为契机，紧盯企业实际需求和政府服务水平，不断改进提升工作水平，采取有效措施找不足、补短板、优环境、促发展。

（二）要强化督办考核。监督有力则落实有效。要把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查。要加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。

（三）要务求工作质效。优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能刻舟求剑，一劳永逸。会上同步印发了《xx市关于进一步优化营商环境的实施方案》，这就是以后工作的指挥棒和军令状。各牵头单位要明确工作目标，加强组织协调，确保各项任务按时保质完成；宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导，宣传正面典型，推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为，营造优化营商环境互促互进的良好氛围。

同志们，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。优化营商环境是一项惠企利民的基础性工程，也是一项厚积薄发的战略性工程，希望全市上下认真落实市委市政府的决策部署，以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉和“咬定青山不放松”的奋进姿态，横下一条心，拧成一股绳，对标先进，全力冲刺，奋力开创全市营商环境新局面，为xx经济社会发展注入新动能，提供新支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。