《农民工城镇购房面临的困难及建议》

农民工城镇购房面临的困难及建议

一、农民工购房意愿情况

一是外出农民工购房意愿较强。因城市比农村有更多的机遇和更便利的生活条件，在城市工作的农民工大多不愿再返回农村，定居城市的意愿较强。55.6%的农民工有在城市购房计划。根据其自身就业、收入、家庭情况，计划在1年内、2-3年、4-5年和5年以上买房的分别占11.0%、19.2%、10.2%和15.2%。

二是年轻一代农民工更倾向定居城市。数据显示，年轻一代农民工定居城市的愿望更强，有购房计划的农民工平均年龄为35.3岁。新生代农民工中，有购房计划的占61.4%，比老一代农民工高15.6个百分点。

三是中小城市是农民工定居地首选。

1.2%的计划在北京、上海、广州、深圳等一线城市买房，

8.5%的计划在其他直辖市、省会城市及副省级城市买房，

24.6%的选择地级市，61.5%选择县市城区，

4.2%选择建制镇。

四是较高收入群体有更明确的短期购房计划。农民工购房计划与其收入水平密切相关，收入较高的农民工购房动力更大，购房计划更明确。打算1年内、2-3年、4-5年和5年以上买房的，月平均收入分别为4035元、3869元、3565元和3100元。

五是农民工多数不了解鼓励购房政策。多地正陆续出台鼓励农民工城市购房的政策，如向首次进城买房的农民提供补贴和税收减免等。66.6%的农民工表示不知道有这方面的政策，

12.6%的了解中央的相关政策，

20.8%的了解欲购房城市的相关政策。

二、农民工在城镇购房的主要困难

一是房价高是农民工定居城镇的主要阻力。调查显示，过半农民工都有定居城市的愿望，但受高房价、收入不稳定等客观因素的限制，很难在短期内实现购房目标。

（二）全面推行农民工住房公积金制度。调查显示，仅有14.2%的农民工缴纳住房公积金。没有住房公积金的保障，意味着在城市购房要付出更大的成本。各级政府应着力维护农民工劳动保障权益，将劳动关系稳定的农民工以及在城市自营的农民工群体纳入住房公积金覆盖范围，提升农民工对住房公积金的知晓率、参与率和使用率。

（三）着力推进农民工就近就地在中小城市购房定居。受资源环境约束，北上广等大城市吸纳外来人口的能力趋弱。而调查结果表明，多数农民工更愿意定居在中小城市。各地应结合本地城镇化特征，统筹人口和生产力布局，出台优惠购房政策鼓励农民工就近在中小城市购房定居。注重中小城市的发展，完善中小城市及小城镇的基础设施和基本公共服务体系建设，构建以吸纳劳动力就业为主的产业体系，引导农民工就地就近转移。

（四）为进城农民工增加保障性住房供应。对于有一定支付能力的农民工，提供购房补贴、减免相关税费，鼓励其根据自身需要购买商品房，把收入水平较低且有市民化意愿的农民工逐步纳入城市经济适用房、廉租房保障范围，可将农民工保障性住房建设和房地产去库存目标结合起来，增加保障性住房供应