和谐社会的可持续发展与环境伦理的关系范文

从某种意义上说,“和谐社会”应当包含人与自然、人与社会以及人自身的和谐三个方面,而在这三方面中,人与自然的和谐是社会和谐的基石,健康、稳定而平衡的生态环境,是构建和谐社会的物质基础。为此我们要构建和谐社会,就需要特别注意人与自然的和谐问题,环境伦理的突出功能正在于调节人与自然的关系,促进人们走上人与自然和谐共生的发展之路。

一、具有独立性的环境伦理问题

许多专家从保障经济可持续发展的角度强调环境保护的伦理价值。这一主张着眼于环保对经济可持续发展的意义,指出了二者之间具有密切的联系。然而,尽管这一视角得到了社会各界的积极响应,但它显然不是思考环境伦理问题的合理途径。因为经济可持续发展固然是保障经济福利的根本,但经济福利不能涵盖社会文明和人文价值的核心问题。在此思路的指导下,我们可以合理地寻问,如果环保和经济可持续发展不相关,甚至在一定程度上制约经济可持续发展,是否依然存在环保必要性的问题。显然,从把环保作为经济可持续发展的工具性手段的角度是无法回答这一问题的。总之,仅仅从这一视点来思考问题,很容易忽视环保及解决环境伦理问题的更基本的追求目标,这些目标包括:自然环境历史延续性的价值和人文价值;生活方式与生活质量的重要性;维护生态系统平衡的必要性;维护人类共同的自然环境的价值;为后代保留资源的义务等等。在这些价值目标中,有些是与经济发展的问题不相干甚至是冲突的。也就是说,我们需要为环境伦理提供更一般和普遍的价值基础,才不至于孤立地以经济可持续发展为核心角度来思考环境伦理问题。

当然,强调环境伦理问题的独立性也并不意味着我们可以反过来无视环保和经济可持续发展之间的联系,成为环保的激进主义者。因为他们时常采取极端的行为,无视人类经济可持续发展的必要性和经济福利的重要价值,特别是无视解决现实环保问题所需要付出的经济和社会代价在很大程度上依赖于经济发展的贡献。

总之,经济至上论者无视环境伦理问题的独立性和环保激进主义者的立场都是偏激的态度。鉴于这种偏颇,有识之士进一步提出了社会可持续发展的问题,把环保和经济可持续发展一并包含其中,来讨论二者关系,提出解决问题的对策。但是,仔细考察“社会可持续发展”的框架内容,我们可以认识到,虽然环境伦理和经济可持续发展的价值二者都包含在这一广阔的视野中,但正因为其视野的广阔和总体框架的抽象性,二者的复杂关系并没有也不可能得到适切的关注和深入的探讨。因此,仍然需要具体探讨环境伦理和经济可持续发展二者之间的关系。

二、环境保护的复杂性以及涉及的伦理问题

环保是一个十分复杂的综合性问题,这一问题的复杂性不仅根源于人们同时追求经济福利和环保之间存在着冲突的可能性,并且在解决该问题时受制于社会和经济等发展状况的综合制约。具体而言,环境问题的出现主要根源于以工业化为核心的经济活动,由于人类过度消耗自然资源而产生工业污染并逐渐升级,造成对环境的严重破坏并危及人类的生态环境、健康以及人文生态环境等等,引起人们对环境问题的关切和深刻的伦理思考。当人们意识到环境被破坏并严重威胁到经济的可持续发展和人类自身健康以及人文生态文明等价值时,环保问题已经处于十分复杂的社会、政治、经济诸种利益交织和不同价值观分歧的背景中。因此,尽管国际上已经开始试图协调共同行动采取相应的对策来解决环保问题,并取得了一定的成效,但总体而言,解决这一复杂的问题仍然需要全人类共同的不懈努力。

当今,人们之所以在很大程度上更加重视环保问题,并且在一些发达国家和发展中国家从国策的高度上加以考虑,是希望藉此保障经济可持续发展。即在人们思考经济可持续发展问题时,环保已经成为一个不可忽视的重要问题。但是,无论是考察经济可持续发展还是环保问题,都涉及到一个不可回避的问题:究竟是世界经济的可持续发展,还是一国经济的可持续发展。是人类整体的环境保护,还是一国一个地区的环境保护。在伦理责任上,必须取得全人类的共识。因此,原则上我们只能关注前者。如此一来,必然涉及到一个关键的问题,即如果我们关于环保伦理责任的问题和经济可持续发展问题是全人类的,那么,这样的伦理责任的落实就明显是软弱的;而如果涉及到一个具体国家或地区的问题,那么,考虑环保对经济可持续发展的意义就是势利的。这是处理环境伦理与经济可持续发展关系真正的复杂性与难点所在。

三、对当今自然资源的伦理思考

环境伦理和经济可持续发展必须予以同步的考虑,二者是并列的关系,可以思考其平衡和互动,但不可偏废。

思考环境伦理与经济可持续发展关系时,首要的问题是需要重视有关利用和保护自然资源的伦理责任。当我们思考自然资源问题时,其伦理意义主要体现在:第一,对不可再生自然资源的保护。第二,对自然资源的平等使用;第三,对各种自然资源的合理利用;有些学者在思考环保伦理问题时,曾经尝试在传统文化中寻找思想资源。但是,他们往往找错了对象,把传统哲学中重视天人合一和万物一体的思想误认为是环保意义上的重视人与自然环境的和谐统一,却忽视了有关合理利用资源方面的思想。事实上,先秦哲学家孟子在构思他的社会经济基础理论时,就曾经说过要保证利用自然资源的合理化,强调重视对资源的可持续使用价值。他说:“数罟不入汚池,鱼鳖不可胜食也;斧斤以时入山林,材木不可胜

用也。”(《孟子·梁惠王上》)当然,这一思想也是比较朴素直观的,与我们今天探讨资源伦理的观念有一定的差距。

由于许多自然资源是人类的共同资源,人类对这些资源拥有平等的使用权利,因此,国际社会需要通过合作来保障这些自然资源使用上的平等以及有效利用。即使这些资源是一个国家或区域的公共财产,也面临着管理和平等使用权的问题。此外,有些自然资源是不可再生资源;有些虽是可再生资源,但如果不合理地消耗这些资源,会造成资源的枯竭。因此,我们在利用自然资源的同时也面临保护自然资源的责任。现有的科技工艺水平以及管理水平,对许多自然资源的利用往往造成严重的环境污染和生态失衡,破坏人文生态环境、生活环境以及带来经济负效应。

由以上两方面的分析,可知自然资源伦理不仅与经济可持续发展相关,也与人文价值密切相关。仅仅考虑经济可持续发展问题是不够的。

但是,我们可以首先考虑在保持经济可持续发展的同时尽量保护环境的问题。一般而言,当我们思考经济可持续发展问题时,“合理利用资源”与“不断推动科技创新”两个方面都一起凸显出来。当然,这两方面在经济可持续发展中的地位显然是不同的。前者主要涉及到资源的有限性以及利用资源所带来的其他不利影响,而直接消除、降低污染和开发生产可再生性能源等方面的科技创新则包含更积极的意义,可以说,它是解决自然资源有限性以及消除利用自然资源所带来的不利影响的有效途径。从这一意义上说,科技创新的正面价值更突出。但是,问题的复杂性在于,科技创新涉及到现有资源的分布使用状况,配置资源时的长期短期行为以及开发节能技术和环保型新能源的成本代价等因素。因此,它实际上受制于使用资源行为、产业政策以及资源伦理观等等的制约。显然,追求经济可持续发展是比单纯追求经济

目标更合理的行为,但仍然不是保护环境和落实环境伦理责任的最有效的途径。事实上,当我们思考二者的关系时,应该重点考虑二者之间的和谐与矛盾。而要解决这一问题,必须首先确立一个基本的价值标准,以此作为分析问题的参照系。

四、关于落实环境责任的途径

基于以上分析,本人主张确立这样一个基本的价值标准。人类必须共同承担环保的伦理责任,通过采取协调行动来承担道义和经济责任;在国家或地区,重点解决经济可持续发展与环保的和谐互动,采取直接的法律、行政手段和经济管理手段保护环境来体现环境伦理责任。就是说,在人类共同生存于有限资源的地球和国际经济一体化的背景下,形成环保的共识,在国际视野中采取政府和民间协调行动和共同承担责任的途径保护共有的环境。而在主权国家和政治上的自治区域等范围内,则采取直接的手段首先消除阻碍经济可持续发展的破坏环境的因素。就是说,从人类的责任上来寻求伦理共识;在具体政治经济区域则侧重于首先消除妨碍经济可持续发展的破坏环境的因素。

在这里需要加以强调的是,既然我们同时追求经济福利和重视环境价值,在环保和经济可持续发展关系问题上,二者是并列关系,不可偏废。当我们一般分析环境伦理时,不必受经济可持续发展问题的制约,更不能仅仅把环保视为经济可持续发展的工具。但是,我们可以站在经济可持续发展的一定立场上采取措施保护环境。这里所说的一定立场,就是强调首先消除妨碍经济可持续发展的环境污染和资源浪费等问题,但不必由此赞同经济可持续发展所引发的无视环保的另一面。例如,国家为了总体经济可持续发展而关闭污染严重的工厂,是值得赞许的;但是,如果为了经济可持续发展所采取的措施可能引起破坏环境特别是破坏自然生态系统和人文生态环境等等,则需要对伦理价值和经济福利进行有效的讨论和合理的评估。

在此,想特别加以强调的是,尽管环境伦理具有独立的价值,但并非是空谈的对象。因为我们保护环境的任务不是处于起始阶段,而是处于危机阶段,并且环保需要付出各种相应的代价,因此,我们应该积极采取某些必要的具体措施来改进环保效果,以落实伦理责任。例如,可以通过政策性补贴以鼓励人们开发和使用可再生能源;在不能一下子解决污染问题的情况下,采取发放污染排放许可证,使企业减少污染,以及加大科技创新力度等产业政策。

总之,我们不应当成为环保激进主义者或经济至上主义者,而是要积极寻求学术研究、民间力量和政府行为的统一,特别是促进以实际的政治、经济和社会管理等多种途径来具体落实环境伦理的责任。

第二篇:环境资源与可持续发展的关系1引言

人类社会发展要走可持续发展之路,这将成为人类二十一世纪的主旋律,这也是人类社会经过数百年工业文明之后作出的重大抉择。我国特别需要可持续发展,因为我国是发展中国家,在人口基数庞大、资源人均占有量少、环境污染蔓延与自然环境恶化等如此苛刻的条件下,中国工业化进程还在小步提速,生态环境的承载能力表现出力不负荷的症状。但是,资源、环境与经济发展、社会发展的巨大压力和尖锐矛盾,又是我国社会主义初级阶段不可回避的现实问题。正因为如此,在体现我国可持续发展战略的指导性文件“中国21世纪议程”中,将可持续发展分解为三个层面,即:经济可持续发展、社会可持续发展和环境保护与资源合理利用。历史告诉我们,经济发展与社会发展、环境保护、资源合理利用之间的矛盾,一方面在经济发展中产生并强化,另一方面又在经济发展中弱化,甚至消除。在漫长的农业社会时期,人类对环境问题的敏感主要来自于自然方面的因素,经济发展对环境没有明显的影响。人类对环境灾害主要是防御和适应,经济发展处于被动地位。进入工业社会后,人口增长、工业发展、城市兴起,经济增长经常导致环境变化,无节制的经济利益追求又经常导致社会资源枯竭。因此,我国必须坚持可持续发展的战略,处理好资源、环境与经济增长之间的关系。

2资源环境与可持续发展的关系与相互作用

产业革命促进了工业化进程及生产力要素的变革,大大推动了经济发展,创造了前所未有的生产力。但是,高消耗、高污染的粗放发展模式带来了一系列灾难性后果,世界范围内的环境恶化、资源短缺程度变得越来越严重,传统的发展模式受到了严重的挑战。不计资源环境代价的经济增长显然是不可持续的,放弃发展经济来节约资源、保护环境的模式也不符合现阶段社会进步的现实需要。如何协调经济和资源环境,使其相互支持,促进整个系统可持续发展是需要我们持续关注和研究的课题。

2.1资源环境与经济的关系

(1)资源是人类社会存在和发展的物质基础。

经济活动是人类开发利用自然资源以满足物质和文化需要的活动,它以自然资源为物质基础和劳动对象,能源和土地、水、森林、矿产等资源是人类立足生存之本和发展进步的源泉。经济的发展是资源满足人们需求的体现,资源承载能力是决定经济发展水平的基本要素。随着经济增长,人口持续增加,生活水平不断提高,人类对资源的需求消耗一直呈上升的趋势。由于大部分资源的有限性和不可再生性,如果继续沿袭高消耗的发展模式,资源的可采储量将不断减少,资源的持续供给能力下降,将严重危及到人类生存和发展的持续性。(2)环境为经济发展提供空间支持。环境是各种生物存在和发展的空间,是资源的载体;环境接受来自经济体生产加工过程和人类生活的废弃物,并将其净化处理,是资源承载能力和经济生产能力以及人类生活的重要保障。当经济增长过快,使得环境所接受的废弃物的种类和数量超过其自净能力后,环境质量将急剧降低,影响到资源的存量水平和质量水平,导致资源破坏、环境污染,乃至生态系统的恶性循环,使生产效率、人类健康以及未来发展机会蒙受损失,反过来阻碍社会经济的健康发展。

(3)经济发展是资源环境和经济协调可持续发展的保障。尽管在经济和资源环境的关系中,我们更多地看到经济体对资源的索取和对环境的排放,但同时经济体又以其物质再生产功能为资源环境的持续发展和完善提供物质和资金支持。当经济发展到一定程度,才能有更多的资金投入到资源开发中去,不断提高资源利用率,促进培育可再生资源和寻找开发非再生资源,提高资源的可开采量;也只有当经济不断发展,才能够不断提高环保投资和环境改造技术水平,提高环境承载力。可见,资源环境与经济处于相互依赖相互影响的统一整体之中,只有当资源环境和经济系统之间和谐一致,协调发展,才能建立一种良性循环,实现整个经济社会的可持续发展。而资源环境与经济发展能否相互协调、相互促进,取决于经济体对资源的开发保护和对污染的控制(正面影响)与经济体对资源的消耗和对环境的污染(负面影响)之间的角力,这两种影响的综合作用决定了今后经济持续发展所能够依赖的资源环境基础。

2.2资源、环境与经济发展的相互作用

(1)资源对经济发展的作用

经济活动具有两个鲜明特征。其一,它是一种与人类共生共存的活动。其二,它在本质上一种生产活动。如果说第一个特征告诉我们,开发活动是人类生存的基础。那么第二个特征则一针见血地指明了经济活动所具有的生产意义。生产实质上是人类关于自身生存和发展的有目的的活动,并直接体现为对待特定劳动对象的改造,在实际生活中,由于劳动对象更多的或全部以资源的方式存在因此,生产活动与资源有着天然的、密切的联系。也可以说,资源与经济密不可分,资源影响制约经济的发展,经济的发展影响资源的开发。

但是,人类对于资源与经济发展的相互关系并不是一蹴而就的。早期发展经济学家认为自然资源与经济发展不存在必然联系。「1」(《发展经济学》郭熙保)库兹涅茨指出经济增长不可能受到自然资源绝对缺乏所阻碍。理由是缺乏自然资源的国家可以从别国进口。如日本、瑞士、韩国、中国香港、中国台湾等国家和地区增长的速度快,资源非常缺乏。但是美国经济学家麦多斯1972年在《增长的极限》一书中提出,“只要人口增长和经济增长的正反馈回路继续产生更多的人和更高的人均资源需求,这个系统就会被推向它的极限—耗尽地球上不可再生的资源”。「2」(麦多斯《增长的极限》)可见资源对经济发展之间有着密切的联系,且资源对经济发展有重要作用。

首先,经济活动是人类开发利用自然资源以满足物质和文化需要的活动,它以自然资源为物质基础和劳动对象,能源和土地、水、森林、矿产等资源是人类立足生存之本和发展进步的源泉。经济的发展是资源满足人们需求的体现,资源承载能力是决定经济发展水平的基本要素。随着经济增长,人口持续增加,生活水平不断提高,人类对资源的需求消耗一直呈上升的趋势。由于大部分资源的有限性和不可再生性,如果继续沿袭高消耗的发展模式,资源的可采储量将不断减少,资源的持续供给能力下降,将严重危及到人类生存和发展的持续性。

其次,人力资源对经济发展也有重要作用。人口是经济活动的主体,是经济运动的出发点和归宿点。没有一定的最低限度的人口,就不可能有任何经济的物质的生活,就没有人类社会分工的发展,也不会有社会经济制度及其运动。人口数量的多少,对社会经济的发展有着重要的影响。人口数量相对经济需要过多或过少,都会导致劳动资源的浪费或劳动工具的闲置,延缓经济的发展;人口数量恰好符合经济发展的需要,则能促进经济的发展。人口素质的提高,会促进科学技术的发展、管理水平的提高,有利于经济的发展。人口的分布合理、密度适宜,能够促进生产力的合理布局,有利于各种自然资源的开发利用,保持生态平衡,促进生产的发展。

(2)环境对经济发展的作用

环境为经济发展提供空间支持。环境是各种生物存在和发展的空间,是资源的载体;环境接受来自经济体生产加工过程和人类生活的废弃物,并将其净化处理,是资源承载能力和经济生产能力以及人类生活的重要保障。当经济增长过快,使得环境所接受的废弃物的种类和数量超过其自净能力后,环境质量将急剧降低,影响到资源的存量水平和质量水平,导致资源破坏、环境污染,乃至生态系统的恶性循环,使生产效率、人类健康以及未来发展机会蒙受损失,反过来阻碍社会经济的健康发展。环境的破坏和污染对经济的发展存在着很大影响。下面简要的论述一下这方面的关系。

第一,环境的污染和破坏会引发自然灾害,给经济带来直接的重大损失。人类在发展经济的同时需要遵循经济的客观规律。自然规律是无情的,谁侵犯了它谁将受到它的报复。重大的洪涝灾害,雪灾旱灾等等很多都是破坏环境造成的结果。而这些灾害除了给灾区带来直接经济损失之外,毫无疑问会直接导致灾区经济受损,生产受阻,流通受阻,进而导致供需不平衡,经济的不稳定。

第二,经济的发展依赖环境能够提供的资源,同时环境容量制约着经济的发展。经济发展对于能源的需求是大家众所周知的,经济要持续的发展下去就必须对环境进行保护,合理地利用资源和能源。另一方面,环境容量对经济发展也存在很大地影响,“环境容量”是反映自然环境消纳污染物能力的指标,它是一个直接关系或者说是制约经济社会特别是工业发展的指标。国际研究表明,国家及地区的发展靠四类资本:人力资本、金融资本、加工(实物)资本和自然资本。自然资本除了自然资源以外,还包括环境容量。在经济发展过程中,污染物的排放超出环境容量,自然生态系统就会受到破坏且难以依靠自然的力量自动修复。自然生态系统受到破坏就必然直接影响人们的生产生活。同时,自然生态系统一旦遭到破坏,要通过人工治理恢复其生态功能则将付出大于收益几

十、几百倍的代价,而有的环境资源一旦遭到破坏,则将永远难以恢复

第三,经济发展依赖能源,未来的经济发展尤其依赖的是新能源。而新能源的开发中清洁的无污染的生物能将占很大的部分。已经被应用于实际的微生物发酵技术给工业和能源方面带来了很大福音。未来的生物能开发中生态多样性,物种多样性将会起决定性作用。谁拥有好的生态,谁就拥有未来,就有经济持续的发展。未来的竞争是生命科学的竞争,生物多样性是我们的基因库,是经济增长的法宝。所以我们一定要注意环境保护,在未来经济发展中占住有利地位。

第四,人才是21世纪最可贵的资源。而环境问题影响着人们的生活。空气污染,水源污染,疾病传播,瘟疫蔓延„..等等环境问题造成了很多人的重病和死亡。在没有一个良好的身体做保证的情况下,人才从何而来呢。人才怎么能将自己全部的精力都投入到生产,管理和科研上呢。经济发展该指望谁呢。事实表明,环境污染不仅仅对当代产生影响也会危及后代,环境污染物质可使生物发生遗传突变和胚胎受到影响,已引起人们的注意。要发展经济我们需要人才,然而当环境污染达到这样的程度,我们连畸形儿的出生都无可奈何的时候,我们怎么去培养人才,创造人才呢。经济对于人才的需要也决定了我们必须注意环境的保护。

(3)经济发展是资源环境和经济协调可持续发展的保障。尽管在经济和资源环境的关系中,我们更多地看到经济体对资源的索取和对环境的排放,但同时经济体又以其物质再生产功能为资源环境的持续发展和完善提供物质和资金支持。当经济发展到一定程度,才能有更多的资金投入到资源开发中去,不断提高资源利用率,促进培育可再生资源和寻找开发非再生资源,提高资源的可开采量;也只有当经济不断发展,才能够不断提高环保投资和环境改造技术水平,提高环境承载力。可见,资源环境与经济处于相互依赖相互影响的统一整体之中,只有当资源环境和经济系统之间和谐一致,协调发展,才能建立一种良性循环,实现整个经济社会的可持续发展。而资源环境与经济发展能否相互协调、相互促进,取决于经济体对资源的开发保护和对污染的控制(正面影响)与经济体对资源的消耗和对环境的污染(负面影响)之间的角力,这两种影响的综合作用决定了今后经济持续发展所能够依赖的资源环境基础。

3资源开发对环境的影响3.1资源开发过程中存在的问题

一、资源开发与环境的关系

自工业革命以来,人类对自然资源的大规模、高强度的开发与利用,创造了灿烂的工业文明。发达国家所走的发展模式是“高耗能、高污染、高产出”的模式,虽然经济得到了飞跃的发展,但是发展以后所造成的环境的问题是需要花更大的代价和更多的时间来解决的。

资源个过度使用才使得环境更加恶化,具体表现为

(一)土地资源减少、质量持续下降,致使土地荒漠化、石漠化

(二)矿物能源濒临枯竭

(三)森林、草地被破坏

(四)海洋资源被污染,海洋捕捞过度,一些物种灭绝

(五)水质污染,可用水减少,城市水荒严重

(六)空气污染

目前工业废弃物,生活垃圾的处理问题还无法解决;水资源污染与稀缺,大气臭氧层破坏,全球气候变暖,南北极冰雪融化全球海平面上升等问题,已经成为全球性的问题。

二、发展中国家资源过度使用与环境恶化的问题

资源过度利用和环境恶化已经成为整个人类共同面临的问题。

(一)农村贫困与环境的破坏

农村环境的恶化主要原因是农村人口压力造成的农村人口的贫穷。穷人是最需要环境资源的人。发展中国家的农村适合耕种的土地供给与人口增长对土地和粮食的需求之间产生矛盾。

(二)工业化与环境污染

发展中国家的目标与解决贫困的根本途径仍在于实现工业化,在工业化的过程中,造成严重的环境污染。工厂排放的有害气体、污水、悬浮颗粒,污染着城市空气;乡村人口向城市的流动过程中,形成的城市“贫民窟”地区,卫生设施缺乏,无干净的饮用水,对人的身体健康造成危害,为诱发流行病提供条件;城市生活垃圾得不到有效处理,垃圾包围着城市;现阶段还存在着在国际贸易中,发达国家对环境污染大的产品转移到发展中国家进行生产、处理。

三、发展中国家环境恶化状况

1、水污染

(1)由于贫穷,特别是在落后农村,卫生设施差和饮水不清洁,对人的健康构成巨大危害

(2)工业扩张,有机污染物大量流入江河湖泊,使饮用水收到严重污染。在许多地区,地下水也受到污染。

2、大气污染

三个主要人为来源。能源使用、车辆排放废气和工业生产。

主要有五种。悬浮颗粒物、铅污染、二氧化碳、二氧化硫、室内空气污染。在室内使用生物质燃料而产生的烟气,污染更为严重,受害最深的是女性和儿童。

3、土壤退化

(1)最明显的表现是水土流失。

(2)过量使用化肥改变土壤化学性质,农药中毒也经常发生。

(3)过度砍伐森林,洪涝灾害频繁,水浇地水渍和盐碱化严重。

4、森林毁灭

森林毁灭,沙漠推进,是生物多样性减少的重要原因。

5、生物多样性丧失

生物多样性丧失的结果是环境变化中最难预测的。

四、环境恶化对经济发展的危害

1、环境对经济发展的贡献主要有三个方面。维持人类健康;促进生产率提高;给人类带来舒适,提高人类生活质量。

2、从反面来说,环境恶化则对人类健康、生产率和舒适造成损失

3、对人类健康损害本身不仅导致人类痛苦增加和寿命缩短,而且也降低了人力资本存量和劳动生产率

五全球环境问题的特点

全球环境问题虽然是各国各地环境问题的延续和发展,但它不是各国家和地区环境问题的简单加和。整体上不寻常的特点有;全球化、综合化、政治化、社会化。

1、全球性

全球性环境问题,如臭氧层耗竭、温室效应和酸雨等涉及到高空、海洋、臭氧层,其影响的时间和空间尺度远非过去一般的环境问题所能比拟,其影响范围是全球性的,对人类社会经济、人群健康、生态、环境变迁等的影响也是全方位的。

2、综合化

过去,人们主要关心的环境问题是“三废”污染及其对人体健康的危害。而全球环境问题已经远远超出了这一范畴,涉及到了人类生存的各个方面。因此,解决当代全球环境问题不能只寄希望于“三废”的治理,而是要将一个区域。流域、国家乃至全球作为一个完整的包括自然、社会、经济和生活等在内的复杂系统来进行统一规划和综合整治,才能较好的解决环境与发展的协调问题。

3、社会化

环境问题已经影响到社会生活的各个方面,包括政治、经济、法律、教育、科学、文化等领域。所以,环境问题需要全人类,全社会共同的关注主题

4、政治化

随着环境问题的日益严重和全社会对环境保护的认识的提高,各个国家也越来越重视环境保护。环境问题已经演化为国家安全问题的一部分,成为需要政党和政治家出来解决的政治问题。

总之,环境问题成为了需要国家通过其根本大法、国家计划和综合决策进行处理国家大事,成为了国际政治、外交、贸易活动中的重要组成部分,因而也成为评价政治人物,政党政绩的重要内容,成为社会环境是否安定,政治是否开明重要标志之一。

3.2资源过度使用与环境恶化的原因分析

资源过度使用造成环境恶化是人类经济活动的结果。自从有了人类的生产活动,人类就一直在开发和利用自然资源,影响自然生态系统的循环。尤其是工业革命之后,现代工业一方面为人们提供了空前的物质文明,另一方面对环境造成了前所未有的压力。例如,增加了对能源、原材料、中间产品的需求;排放大量的废水、废气、固体废弃物;释放了噪音、电磁波;占用自然空间,减少了林地、草场、水面等。这些压力将通过环境的自我循环和消纳过程而得到缓解。但如果超过了缓解能力,就会导致环境变化;如果这些变化造成了环境质量下降,就形成环境恶化。

资源的过度利用和环境恶化是一个全球性的问题,但在发展中国家表现得最为突出,并形成了“贫穷→人口增长→环境恶化→贫穷”的恶性循环。这主要是因为:(1)发展中国家对环境问题缺乏足够的认识,至今仍认为发展中国家的首要任务是发展经济,只要经济发展上去了环境问题也就自然而然的解决了。(2)发展中国家的技术水平低,能源消耗以污染严重的煤炭、柴草为主;资源的综合利用率低下,许多资源尚未充分利用就被作为废物排放到自然环境中;而且,即使对污染进行了治理,但效果还是很差,甚至有些污染还根本无法治理。(3)发展中国家资金短缺,用于发展经济的资金本来就严重不足,用于环境防治的资金就更少了。尽管很多理由可以解释资源过度利用和环境恶化,但是从经济学的角度分析,这些现象是由于制度安排出了问题,即经济过程中的运行机制,以及经济过程中的各种社会和政治力量的运作,不利于环境保护。具体说,资源过度使用与环境恶化的经济原因是市场失灵和政府失灵。

3.2.1市场失灵

市场失灵在环境问题上表现为市场在以社会最大利益角度配置资源方面的失灵,即市场在引导经济过程走向社会最优化方面的无能为力,从而造成资源过度开发利用、污染和生态系统的破坏。

市场失灵,首先是市场建立方面的失灵。很多资源的市场不存在或没有发育起来。如空气、地下水的产权是不明确的;大片森林、大量地下矿藏,虽宣布国有,但产权实行时存在困难。产权是有效利用、保存、管理资源和对资源进行投资、资源增值的前提条件,明确的、专一的,可实行的产权,是市场机制正常发

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二、实现可持续发展的对策

(1)资源的开发利用要保证自然生态的平衡

生物圈是由动植物、微生物等生物部分及光、热、水、土、气等非生物部分所组成的一个自然综合体系。每一成分相互联系、相互制约,从而构成一个自然生态平衡的总体。人类开发利用其中任一资源就不可避免地要影响其它资源,打破整个生态系统的平衡。如果其中一个生态系统受到外界的干扰,超过它本身自动调节的能力,最终会导致整个生态平衡的破坏。随