《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》

国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知

云南省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案编制等有关事项的通

知

【发稿时间：2010-2-248：54：13】

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云国土资办〔2010〕8号

各州（市）国土资源局：

为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，以下简称《规

定》），进一步加强我省矿山地质环境保护管理，全面建立并认真执行好矿山地质

环境保护与治理恢复方案（以下简称“治理方案”）编制、监督检查等制度，做

好“治理方案”的编制、审查等工作，根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地

质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕

61号）要求，并结合我省实际，现将有关事项通知如下：

一、“治理方案”编制

（一）时间和情形要求

1.自2010年3月1日起，采矿权申请人在办理采矿权许可证时，应当编制

“治理方案”，并按权限规定报国土资源行政管理部门组织专家评审和审查，原

施行的矿山地质灾害危险性评估及其审查备案登记不再单独进行。

已取得采矿许可证的，采矿许可证有效期在三年以下（含三年），采矿权人在申

请延续办理采矿许可证时，应当完成“治理方案”编制、审查；采矿许可证有效

期在三年以上五年以下的，采矿权人应当在两年内完成“治理方案”编制、审查。

2.2010年3月1日前，已申请并在办理采矿许可证的，或已完成矿山地质灾

害危险性评估及其审查备案但尚未取得采矿许可证的，应当在划定矿区范围批准

文件规定的预留期内，完成“治理方案”的编制、审查。

3.采矿权人申请变更矿区范围、开采矿种、开采规模、开采方式的，或者申

请延续、转让采矿权时“治理方案”时效性已过期的，以及矿山排土场、废石场

等重要设施位置发生变化的，应当重新编制或修编“治理方案”，并及时完成审

查。

（二）资质要求

1.“治理方案”由采矿权申请人或采矿权人委托符合《规定》要求的资质单

位进行编制，原则上应当由同时具备地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘

查、设计资质的单位编制。

2.“治理方案”包含地质灾害危险性评估内容，编制“治理方案”的资质单

位应当具备相应等级的地质灾害危险性评估资质。

3.由国土资源部受理登记颁发采矿许可证的，编制“治理方案”的资质单位

应当具备甲级资质。

4.由省国土资源厅受理登记颁发采矿许可证的，编制“治理方案”的资质单

位应当具备乙级及其以上资质。

5.由州（市）、县级国土资源行政主管部门受理登记颁发采矿许可证的，编

制“治理方案”的资质单位应当具备丙级及其以上资质。

（三）技术要求

“治理方案”的编制内容和技术要求，应当符合《矿山地质环境保护与治理

恢复方案编制规范》（dz／t223—2009）的规定。同时，“治理方案”中的地质灾

害危险性评估内容，还应符合《云南省国土资源厅关于印发〈云南省地质灾害危

险性评估工作管理暂行办法〉的通知》（云国土资环〔2006〕11号）。开发利用

油气、水汽、地热水及砂石粘土类等矿产，其“治理方案”的编制内容可适当简化，可按dz／t223—2009的要求编制方案表。

二、“治理方案”的审查

（一）权限规定

1.由国土资源部审批登记发证的新立、延续、转让、变更采矿权，矿山地质环境影响评估级别为

一、

二、三级的“治理方案”，均由国土资源部负责组织专家评审和审查。

2.由省国土资源厅审批登记发证的新立采矿权，矿山地质环境影响评估级别为

一、

二、三级的“治理方案”，或者延续、转让、变更采矿权且矿山地质环境影响评估级别为

一、二级的“治理方案”，由省国土资源厅负责组织专家评审和审查。

3.由省国土资源厅审批登记发证的延续、转让、变更采矿权，矿山地质环境影响评估级别为三级的“治理方案”，由州（市）国土资源局负责组织专家评审和审查。若变更采矿权属扩大矿区范围的，按前款要求办理。

4.由州（市）、县（市、区）国土资源局审批登记发证的新立、延续、转让、变更采矿权，矿山地质环境影响评估级别为

一、

二、三级的“治理方案”，均由州（市）国土资源局负责组织专家评审和审查。

5.2010年3月1日前，由省国土资源厅审批登记发证并已取得采矿许可证的生产矿山，其矿山地质环境影响评估级别为

一、二级的“治理方案”，由省国土资源厅负责组织专家评审和审查；矿山地质环境影响评估级别为三级的“治理方案”，由州、市国土资源局负责组织专家评审和审查。

6.现阶段州（市）国土资源局不得将本级评审和审查权下放到县级国土资源局。

（二）专家库建设

1.“治理方案”评审专家库应由水文地质、工程地质、环境地质、采矿工程、岩土工程、生态环境、土地整理、工程预算等相关专业领域的，具有高级技术职称的专家构成。专家库成员应当具有较高的专业技术水平和丰富的工作实践经验，从事相关工作10年以上，熟悉矿产资源开发、地质环境保护，以及相关部门、行业的有关法律法规、政策要求和技术规范、标准。

2.省国土资源厅严格按照以上要求，建立完善省级“治理方案”评审专家库；各州（市）国土资源局要在原有的地质灾害危险性评估专家库的基础上，参照以上要求建立完善“治理方案”评审专家库，并报省国土资源厅审查备案后方可开展评审工作。

3.入选或调整后的专家库名单要及时向社会公告。省、州（市）国土资源行政主管部门对专家库实行动态管理，并建立健全专家年度考核制度，专家评审必须客观、公正。

（三）专家评审

1.省、州（市）级国土资源行政主管理部门主管矿山地质环境的业务部门负责评审的组织工作，委托具有一定技术力量的单位承担具体的专家评审组织工作。

１.矿山地质环境保护与治理恢复方案审查申请登记表

２.矿山地质环境保护与治理恢复方案评审表

二〇〇九年七月九日