《[关于对新时期小城镇规划建设的思考] 小城镇规划》

[关于对新时期小城镇规划建设的思考] 小城镇规划

摘要。本文结合新时期小城镇的特点，论述了小城镇规划建设中关于城镇规划、城镇特色、生态环境保护和以人为本的小城镇发展理念等几方面内容。阐述了要建设环境优美、特色鲜明、经济发展、社会和谐、全面进步的小城镇发展思想。

关键词：小城镇规划特色生态环境建设以人为本

党的十六大明确提出了全面建设小康社会的目标，这基中包含着经济、政治、文化等方面的全面进步。完成这一目标的重要措施之一就是要搞好小城镇的规划建设。发展小城镇对于吸收农村剩余劳动力，提高我国城市化水平，发展社会主义市场经济，促进城乡一体化、乡村城市化都具有十分重要的意义。小城镇建设涉及面广、内容繁杂，下面笔者仅就小城镇的规划设计、城镇特色、生态环境建设、以人为本的小城镇发展理念等项内容谈一下自己粗浅的思考。

1.要搞好小城镇的规划工作

1.1发展小城镇，首先要搞好统一规划，合理布局。要以现有布局为基础，重点发展县城和规模较大的建制镇，防止遍地开花。由于小城镇自然环境、历史沿革、产业特点、发展阶段、人口构成等与大城市都有所不同，城市规划、城市设计的着眼点、程度、方式也都有区别。小城镇规划工作应做到观念新、起点高、体系明、特色强，以达到设施优、环境美、效益好的目的，要与经济发展、土地利用、生态环境保护规划等密切配合，小城镇总体规划更应深入到实施层面，突出小城镇建设特点，对可持续发展起到积极的促进作用。小城镇规划要建立在对市、县经济深入调查分析的基础上，努力把握当地宏观经济发展的趋向，掌握经济结构调整的方向，同时要正确把握和处理好近期开发与远期发展的关系，使小城镇规划建设既有可操作性，又使小城镇建设进入可持续发展的轨道。

1.2小城镇规划编制要统筹考虑各方面的协调关系。小城镇的规划中，要注重经济和环境的全面发展，合理确定人口规模与用地规模，既要坚持建设标准，又要防止贪大求洋和乱铺摊子。规划编制要严格执行有关法律、法规、切实做好与土地利用总体规划以及交通网络、环境保护、社会发展等各方面规划的衔接和协调。规划的调整要按照有关法定程序办理。小城镇建设要各具特色，切忌千篇一律，特别要注意保护文物古迹以及具有民族和地方特色的文化自然景观。

2.要建设有特色的小城镇

2.1小城镇特色的内涵。小城镇特色是指一个小城镇区别于其他小城镇的个性特征。我国地域辽阔，小城镇建设也千差万别，各地区经济发展很不平衡，历史、文化差异也较大，这就形成了不同层次、不同内容的小城镇特色。就小城镇的特色而言，可以体现在自然、历史、文化传统、社会、经济、民风、民俗等某一方面，也可以是上述若干方面的综合体现。小城镇特色是在建设和发展过程中逐渐形成的，是自然环境和人工环境的协调统一，是城镇建设和发展的灵魂。

2.2新时期小城镇建设应具有鲜明特色。我国小城镇类型很多，有的是历史文化名城，有的是改革开放以后发展起来的现代化城镇。小城镇在职能上可分为工业型、农业型、旅游型、综合服务型等；从自然环境特征上可分为山区型、平原型、水乡型、海滨型等，不同类型的城镇有着不同的风貌特征。在小城镇规划和建设中，要把握好构成小城镇特色的各项要素，广泛收集各种资料，认真分析本区域的自然特征，经济情况、历史沿革、民族文化等各项内容，从中找出能够体现本镇特征的一品或几品，在发展中逐步强化，形成代表城镇形象并促进经济发展的城镇风貌特色。

3.加强小城镇生态环境建设，走可持续发展的道路

[1]吴松涛，贾梦宇等.小城镇总体城市设计体会.城市规划2002.（04）.

[2]中共中央国务院出台《关于促进小城镇健康发展的若干意见》城市规划2000.（09）.

[3]袁中金，朱建达等.对城镇特色及其设计的思考.城市规划2002.（04）.