《城乡一体化规划的研究五篇》

城乡一体化规划的研究五篇

城乡规划一体化的困境与解决途径

摘要。城乡一体化是我国当前社会经济发展的一项重要措施。城乡规划法的出台旨在加强统筹城乡管理，打破城乡分割的管理体制，协调城乡空间布局，逐步消除城乡矛盾，缩小城乡差别。但城乡一体化规划还面临许多问题和困难。本文将就这些问题提出一些解决的途径。

关键词：一体化;城乡规划;问题;途径

一、引言

改革开放以来，我国的城乡得到很快的发展，尤其是在发达的地区和东部沿海一带，城市和乡村之间不断融合，城市郊区化和乡村城镇化的进程也不断加快。党的十六届三中全会指出，落实科学发展观，必须坚持做到“五个统筹”。而当中统筹城乡发展是核心，实现其他几个统筹的前提和途径。

城乡一体化要想更好更快的发展，就必须科学规划。城乡规划一体化就是对城乡发展目标、性质和规模、总体布局、功能分区以及重点建筑和主要基础设施进行合理规划，展示城乡各个区域的发展前景，是城乡一体化发展的依据和方向。

二、城市化过程中的城乡规划一体化探索

改革开放30多年来，城市在发展的过程中经历了巨大的变化。昔日的农田村庄现在已经变成繁华的街区。但是我国的城乡规划法律制度依然没有改变，依然适用于两部法规——《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》。这种建立在城乡二元结构上，把城市和乡村相互割裂，就城市论城市、就乡村论乡村的规划制定与实施模式，使城市和乡村规划之间缺乏统筹协调，特别是对乡村规划的管理非常薄弱，现有的一些规划甚至无法体现农村特点，农村无序建设和浪费土地严重，已经不适应我国经济社会迅速发展的新形势。正是在这样的背景下，有关部门着手制定一部规范城乡一体化规划的法律。

2007年10月28日十届全国人大常委会第十三次会议表决通过了《城乡规划法》。从《城市规划法》到《城乡规划法》，虽然只是一字之差，但意义深远。这也意味着我国将彻底打破城乡二元结构的规划体制，进入到一个城乡一体化规划的全新时代。

在这部法律中，城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城乡规划法的出台旨在加强统筹城乡管理，打破城乡分割的管理体制，协调城乡空间布局，逐步消除城乡矛盾，缩小城乡差别，改善人居环境，促进城乡经济社会全面可持续的发展。

三、当前城乡规划一体化中存在的问题

6、构建城乡一体的社会保障体制。建立以养老保险、医疗保险和最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度，并与城市社会保障制度逐步接轨。

此外，还要加快构建城乡一体的户籍体制、城乡一体的生态环境体制、城乡一体的财政和税收体制、城乡一体的产业布局体制等的改革。

当前我国城乡一体化规划发展中，面临的困难和问题还很多。但是机遇与挑战并存，在未来的进程中，要坚持城市反哺农村，工业支持农业，以城带乡，以工促农，城乡统筹规划发展。走可持续发展的城乡规划一体化的道路。