《建设项目土地征用研究》

建设项目土地征用研究

摘要。随着经济的发展，土地资源愈发紧张，土地使用权纠纷也日益增多。我国油气储运企业在油气储运及配套设施项目建设中需要使用国有土地，要依法及时办理用地报批和土地登记手续。文章从企业项目建设用地的角度，根据《土地管理法》、《物权法》等法律，就油气储运及配套设施项目建设用地所涉及到的土地征用、土地登记的办理流程进行简要梳理，对油气企业用地报批具有重要的指导意义。

关键词：油气储运；征地；流程

1合法依规办理建设用地报批的重要意义

合法依规办理建设用地报批是保障企业建设项目实施的前提。经批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设项目用地，应当积极按照国家用地报批流程，准备好相关手续，规范用地，保证土地的集约利用，确保油气储运及配套设施建设用地符合国家法律和地方规划要求。为了使油气企业用地报批程序更加明了，用地报批进度更快，整体效率更高，依据《土地管理法》、《物权法》等法律法规，现就储运及配套设施项目建设用地农用地转用、土地征收及土地登记的办理进行简要梳理，并对如何提高用地报批效率提出建议。

2农用地转用、土地征收办理

使用现有的国有建设用地是建设项目的一类用地的情况，另一类是使用国有农用地或集体所有的建设用地和农用地。对第二类情况而言，首先先办理农用地转用、征收土地等手续，其次以划拨或出让方式（招标、拍卖、挂牌、协议出让）等供地，取得国有土地使用权，最后依法申请土地登记。

2.1办理流程在土地利用总体规划内占用农用地，为实施该规划，进行建设用地统一开发。（1）人民政府按照土地利用年度计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案。（2）有批准权的人民政府土地行政主管部门对以上方案审查，提出意见，报有批准权的人民政府批准。（3）方案经批准后，由人民政府组织实施，按具体建设项目进行供地。

2.2文字材料准备1.市、县人民政府农用地专用、土地征用报批单2.市、县土地行政主管部门审查意见3.建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案4.建设拟征（占）土地权属情况汇总表5.按权限划分的省或市人民政府土地行政主管部门对补充耕地的验收文件6.土地开发利用论证报告7.按规定应由上级土地行政主管部门出具的建设用地预审报告书8.规划、林业、财政、安全、环保等有关部门意见或手续2.3图件材料准备1.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图2.拟占用土地的标准分幅的土地利用现状图3.土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图4.补充耕地位置图和补充耕地竣工验收图5.批准的建设项目总平面布置图

3土地登记办理

参考文献：

[1]《中华人民共和国土地管理法》，中华人民共和国主席令第28号（2004年8月28日实施）.

[2]《土地登记办法》，中华人民共和国国土资源部令第40号（2008年2月1日实施）