《区委书记在全区项目建设招商表彰动员大会上的讲话》

区委书记在全区项目建设招商表彰动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开项目建设招商表彰动员大会，对2021年度项目建设先进单位和团队进行表彰。让我们再次以热烈的掌声感谢和祝贺他们。下面，我就项目建设招商讲三个方面的意见，概括为三组关键词：

一、根本与关键

建设高质量发展的新x，“经济强”是基础，项目是根本，坚持将项目建设作为撬动发展的关节点和切入点，保持抓项目的战略定力，稳增长促转型。

刚刚过去的2021年，全区实现地区生产总值x亿元，一般公共预算收入x亿元，分别是x年的x和x倍，综合经济实力居长三角地级市中心城区首位。成绩的取得主要得益于我们咬定坚持不懈抓项目这个根本，全年实现新开工产业项目x个，投资额x亿元；其中工业项目x个x 亿元，服务业项目x个x亿元，在全市亿元产业项目综合考核中排名第五。一是突出招商引资抓项目源头。把招商引资作为项目建设的重中之重，招引注册资金x万元以上项目x个，中欧跨境电商产业园等近x个项目入驻综合电子商务产业集聚区，x家金融机构入驻基金产业园；发挥驻外招商带动作用，组建京沪深台四个驻外招商局，组织主题招商活动x多场，日本礼爱养老等x个新兴服务业外资项目成功落户。二是突出转型导向抓产业项目。坚持科技创新、业态创新和模式创新，聚集服务外包、研发设计、金融服务等新兴业态，r＆d比重达x%，楼宇经济实现全口径税收x亿元，服务外包执行额增长x%。启瑞基金港和创源科技园分别吸引x家企业和x个创新创业团队入驻；与复旦大学、上海交大生物医学工程学院等达成园区共建协议，复旦大学南通技术转移中心和上海交大智能医疗器械产业化基地成功落户。三是突出责任担当抓项目推进。实施区级统筹、条块联动的体系化推进机制，成立项目招商建设领导小组及专项小组，建立区级部门联办、市区两级联合审批会商等机制，召开项目会办会，协调解决重点项目推进中的问题；围绕全市产业项目考核指挥棒，x个主体责任部门和x个保障服务部门与挂钩板块捆绑考核全覆盖。

当前，我们要清醒地认识到形势的严峻性，世界政治经济格局正在发生变革，呈现复杂性、不稳定性和不确定；国内经济发展新常态特征更加明显，内需不足和外需不振交织，进出口持续不振，部分企业生产经营困难，这些问题在我区也不同程度存在。一是短板急需补齐。主要表现在三个方面：从指标看，在全市“四个全面”考核中，我们有四项指标得x分（固定资产投资增幅、规模以上工业增加值增幅、专利授权量和产业人才引进），2021年全区固定资产投资x亿元，近年来首次出现负增长，下降x%，低于全市增幅x个百分点。从项目看，大体量引领型项目还不够多，x亿元以上产业项目仅富士通生产线扩建项目（总投资x亿元），服务业项目中总投资额最大的仅x亿元（跨境电商交易中心）；招商项目向亿元项目的转化率偏低，去年新注册落户项目中，成功申报亿元项目的仅x个（跨境直购企业——汇银乐虎）。从工作看，我们对考核规则吃得不透、抓得不实，点不准穴位，面对激烈竞争，得过且过、麻痹大意的思想还不同程度存在，缺少敢冲敢拼、争先进位、开拓创新的精气神，一些扣分项本可避免，加分项仍有空间，个别指标甚至得零分。二是瓶颈亟待突破。主要表现在三个方面：储备不足。经去年亿元项目考核透支式冲刺，我们的项目储备已严重不足，而其他兄弟县市区去年有大量被刷的项目沉淀下来，经包装今年会形成新的亿元项目。空间不大。我区原有x平方公里的地域空间，因中央创新区和狼山风景区封闭运作进一步压缩；全市考核体系侧重体量和增幅，处于转型发展阶段的主城x缺少足够的土地空间承载大项目，发力空间受到制约。集聚不够。平台载体数量少、体量小、承载能力低、配套能力弱；平台载体集聚的企业不多，竞争力不强，短期内这些企业很难形成产业支撑，目前打造的园区仅x科技园、电商园初具规模实效。

二、创新与融合

二是考核的导向性。深化招商引资和项目推进过程考核与结果考核并重的工作模式，切实优化完善绩效考核办法，突出差别化导向、实效导向，确保考出好成效。以成绩定奖惩，发布英雄榜，对于成绩优异的给予相应政治经济待遇，把项目招商建设作为发现干部、培养干部、使用干部、选拔干部的重要平台。继续实施考核保证金制度，对于推进不力、工作懈怠的严于惩罚、动真碰硬、绝不含糊。同时，要把工作中出现的失误和非主观有意犯错，与明知故犯的违纪违法行为区分开来，以正向激励和容错纠错双机制保护干部干事创业积极性。

三是督评的经常性。按水滴石穿、久久为功的要求督评项目进度。健全一周一会办、双周一研判，一月一考评、双月一过堂，一季一查评、半年一观摩，年度一考核、全年一表彰的“八个一”推进督评机制。深化区四套班子领导项目挂钩制度，主要领导、主要精力、主要资源向项目集聚，要把责任层层分解、压力层层传递；项目推进一线的同志，要以更大的力度、更实的举措、更硬的作风解决项目推进中的各种难题，不谈“不可为”，要想“怎么为”；不谈“不可能”，而要“变可能”；不谈“舞台小”，唯恐“水平低”，要想尽办法找出路，竭尽全力求突破。

同志们，今年是党的二十大召开之年，也是全面贯彻落实省市区党代会部署的首战之年，让我们以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，全力推进项目建设招商，向建设高质量发展的新x加速迈进，以优异成绩向党的二十大献礼。