《市高质量推进风貌特色镇示范建设行动实施方案》

市高质量推进风貌特色镇示范建设行动实施方案

为全面深化我市城乡风貌整治提升工作，打造现代化美丽城镇，推动城乡融合发展，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，深入贯彻党的二十大、省第xx次党代会精神，补齐城镇发展短板，探索城市更新新路径，全面提升城镇生产、生活和生态环境质量，助力我市xxx城市群重要中心城市建设。

（二）工作原则。

1.因地制宜，彰显特色。坚持创建工作与城镇实际相结合，按照城镇空间布局、功能定位和风貌特色，合理确定更新方式。明确发展主题，挖掘优势亮点，彰显地域特色、形态特色、产业特色，形成具有不同示范意义的风貌特色镇高质量发展模式。

2.以微知著，精益求精。坚持存量提质改造和增量结构调整并重，对已有城镇空间实施微改造、微更新、微植入，实现空间活化。牢固把握“品质化、精品化”理念，做优规划设计、优选施工队伍、提升项目质量，全力打造精品典范工程。

3.统筹推进，长效运营。坚持建设速度与发展水平相结合，一体推进风貌特色镇建设与城市更新、美丽城镇建设和乡村振兴等工作，构建系统性工作体系。加快完善长效机制，鼓励运营主体提前介入，实现资源的可持续利用和城镇的可持续发展。

（三）工作目标。到2023年底，风貌特色镇示范建设政策机制、标准体系初步建立，一批特色产业富有竞争力、城镇社区富有温度、公共空间富有品位、街巷空间富有活力的城镇更新案例初步形成。到2024年底，风貌特色镇示范建设项目全面落地，城镇发展定位更明确、空间布局更合理、功能品质更完善、治理服务更高效，一批功能完备、特色鲜明、品质彰显的标志性项目基本呈现。到2025年底，成功打造10个左右具有xx辨识度、浙江引领性、全国影响力的示范引领风貌特色镇，形成具有xx特色的城镇高质量发展模式。

二、工作内容

以城镇建成区为重点，按照“微整治、精提升、可持续”理念，对城镇空间开展有机更新改造工作，有效提升城镇综合承载能力。

（一）通过一批特色街区有机更新改造，激活街巷活力。加强历史文化名城名镇名村保护，注重延续老街区的建筑风格、文脉特征、巷道肌理，采用“绣花”“织补”方式开展街区综合环境提升，形成独具特色、风貌协调、整体有序的街区环境。全面推进“活力街区”示范点建设，举办“创意点亮、艺术展览”等文化活动，提炼一批凸显文化特色的经典元素和标志性符号，在广场、公园等开放性空间植入壁画、雕塑、景观设施等公共艺术品。合理布局街区业态，着力发展特色产业，推进“老字号”传承创新，布局体验式、互动式新业态，拓展文旅商服务功能，更好满足多元化消费需求。

（二）通过一批老旧小区有机更新改造，提升社区温度。按照未来社区理念连片推进老旧小区改造，重点解决立面修缮、污水直排、电梯加装、停车困难、绿化采光等群众急难愁盼问题，提升居住环境品质和居民生活水平。聚焦儿童友好型、老年友好型、新居民友好型城镇建设，完善“一老一小一新”特色服务和社区基本配套服务，加快构建邻里、建筑、交通、物业和治理等未来场景，打造“5分钟”“15分钟”社区生活圈。发挥社区党建工作的“轴心”作用，利用网格服务制、“微嘉园”平台等方式，多方联动实现共建、共治、共享基层长效社会治理新模式。

（三）通过一批公共空间有机更新改造，提升景观品位。通过沿水通绿、见缝插绿、三维增绿等手段增加城镇空间绿量，有效改善城镇小气候生态条件。深挖街头、河边等碎片型空间资源，因地制宜植入体育文化、民生公益等社会服务功能，打造更多群众家门口的“文化客厅”“城市书房”“街角公园”“最美上学路”等优质场景。开展艺术装饰、墙面彩绘等创意设计，鼓励群众参与点亮公共空间，打造有集体记忆、有生活趣味、有使用效率的公共空间景观，推进新型公共文化空间建设，推动形成文博开放场馆城乡一体化体系，为城镇生活增添文化趣味。

（三）加强人才支撑。市风貌办建立市级专家团队，落实技术专家服务制度，探索建立规划师负责制，由规划、建筑、景观、运营等方面专家对风貌特色镇示范建设项目进行技术把关和指导。县（市、区）风貌办要全方位、全周期参与指导服务，加强与各类院校、科研院所合作，定期开展面向县镇两级的业务培训、学习交流等活动。

（四）加强督导考核。将风貌特色镇示范建设工作纳入对部门和县（市、区）年度目标责任制考核，对推进有力、表现突出、效果明显的县（市、区）、镇（街道）予以褒扬激励。市风貌办对各地风貌特色镇示范建设工作情况开展综合评价。县（市、区）应强化工作统筹，严格落实城市更新底线要求，加强项目建设的廉政监督。

（五）加强舆论宣传。统筹利用各类媒体资源，加大对风貌特色镇示范建设工作的宣传力度，形成广泛的社会认知度和百姓认同感。积极引导全社会共同参与，有效吸取人民群众、市场主体和社会各方的建设意见。加快梳理风貌特色镇示范建设的经验做法，总结推广一批“最佳实践”，着力营造争先创优、共同推进的良好氛围。