《区综合行政执法局2022年工作汇报》

区综合行政执法局2022年工作汇报

2022年，在区委区政府的正确领导下，在市综合执法局的正确指导下，*区综合行政执法局紧扣重点工作清单，明确各项工作时间表、路线图、责任链，以更大格局，更宽视野，全面提升城市精细管理水平。

一、坚持以精细为抓手，提升城市品质

（一）聚焦体系强协同。区委区政府主要领导牵头抓总、系统谋划，全市率先提出打造席地而坐的卫生环境、杯水不溢的通行环境、流光溢彩的夜景环境、满城飘香的园林环境“四个环境”，推进路面、立面、水面“三面”整体提升的工作要求。整合保洁、保序、巡查三支队伍2300余人，全域推进城市建成区和3米以上道路环卫保洁、绿化养护、市政维养一体化，制定标准化工作导则，统一标准、统一考评，提高养护保洁标准，对重点道路、重点片区、重点项目，推动精品提升改造。

（二）聚焦环境强品质。全市首创道路精细化管理模式，对全区379条城市道路实行分级管理，提升道路清扫频次、改进道路注浆工艺，通过“天上拍、地上巡”，道路巡查3.05万人次，处理坑洞1.37万余个，修复雨水井4316个。制定出台全省唯一的区（县、市）实操手册《园林绿化修剪标准》，破解过度修剪问题。今年新建“口袋公园”2个（累计13个），种植草坪8.47万平方米，更换及补种鲜花35.67万平方米，全面提升城市宜居水平。

（三）聚焦保障强投入。新购省内一流洗扫一体机、深度保洁车、高温高压冲洗车等先进设备，依托“区-镇街-村社-网格”四级管理体系，全域贯通城市综合管理服务平台，推广“机械为主、人工为辅”模式，洋江路、本觉路等5条特级道路机械化水平达到100%。垃圾滞留不超过5分钟，道路坑洞抢修提速至1小时内，路灯故障处置不超过30分钟，其他病害问题处置时间缩短50%以上。施市长现场调研城市精细管理工作时，给予了高度评价，并对相关工作做法作出了批示肯定。全市城市精细管理工作现场会在我区顺利召开。

二、坚持以问题为导向，改善市容环境

（一）加强市容秩序整治。结合“洁美行动”、城市管理“十大攻坚行动”，全力攻坚马路市场、水果店铺、洗车行业等市容秩序顽疾。截至目前，摸排洗车店102家，发现问题20处，已全部整完成改。整改占道经营9417处，店招店牌108处（约365.9平方米）。劝离流动摊1.47万摊次。同时，以区城管办为重要载体，整合城市管理业务条线，建立“1+4+4+n”督查机制，通过“一支队伍抓督查”，做到督查一次、全面掌握、跟进落实。整改及时率由不足70%上升至85%以上。先后召集17家市、区级平台公司，研究制定质保期内道路“1+n”联合监管体系，响应效率提升30%。今年1—9月份，我区城市管理考核排名位列全市第一。

（二）加强环境卫生管理。开展油污路段整治提升行动，以“路长制”为抓手，破解重点区块、重点道路的油污问题，共整改油污污染严重道路79条，出动高温高压冲洗车等车辆278辆次，清理油污点368个。立案查处27家商铺，查封整改1家。制定《生活垃圾转运专项整治行动实施方案》，通过集中整治、重点督查，有效改善清运车辆的脏乱差问题。开展全域非正规垃圾堆放点排查工作，共清理完成422处非正规垃圾堆放点位。同时，持续推进公厕服务大提升，今年新建的13座公厕中，已完成11座，扩建的2座已完成，改建的15座公厕11月底前完工。

（三）加强市政园林养护。全域推广“网格化”管理，加大道路维养力度，确保路面平整。截至目前，已累计维修沥青路面13725处，铣刨摊铺沥青路面31.69万平方米，维修人行道3.93万平方米。开展道路脱空检测、以及基础设施提升行动，已完成261条道路（约749.7公里）脱空检测工作，整改完成人行道及无障碍设施827处（约68.7公里），公共自行车有机更新项目计划11月底全面完成，着力营造安全便利的出行环境。同时，抓好园林绿化日常养护，结合喜迎二十大、水乡文化等主题，高标准高质量布置11处景观小品。

三、坚持以改革为牵引，凝聚治理合力

（一）筑基垒台力保改革落地。强化党委领导、政府主导机制，建立“大综合一体化”改革领导小组，党委、政府主要领导任“双组长”，亲自研究部署，深入基层调研，把好改革导向。挂牌设立区综合行政执法指导办公室，实行实体化运作，专班每周举行例会，定期研判进度，指导调度区域执法、监管、考核，重要指标亮榜晒绩，部门镇街比武赛马。以《“大综合一体化”行政执法改革实施方案》为核心纲要，梳理“执法目录总清单、综合执法清单、专业执法清单”，围绕改革方案做好制度补充，建立健全包括专班运行规则、办案指引等涉及组织运行、人员转隶、执法办案等各领域配套制度，制定80个高频易发事项的办案指引，达到执法办案流程标准化。

（二）靶向解题力推改革落实。聚力破解基层执法“看得见但管不着”难题，在府山等7个镇街中率先推进“一支队伍管执法”，统筹基层队所，成立镇街综合行政执法队，建成驻村（社）执法联络站111个，综合执法部门和各专业执法部门人员力量下沉至镇街，全区下沉率达到84.75%，为全市第二，一般程序办案4788件，办案量居全市第一，赋权镇街立案1027件。将“1+11”队伍精简至“1+8”行政执法队伍，从单部门专项执法，转变为多部门的“综合查一次”全科检查，至目前共开展“综合查一次”联合检查3207次，减少检查4926次。聚焦检查发现的问题线索，拓宽案件查处范围，实现档案、气象、地震、体育等领域执法办案零突破，综合行政处罚案件领域覆盖率提升至91.30%，居全市第二。为持续培养与改革相匹配的专业人才，立足区委党校，成立全市首家“大综合一体化”实训基地，已培训执法干部538人次，开展法律知识问卷4000余次。

（一）强化主责主业。搭建“综合执法·律学堂”平台，通过开展普法教育、案件分析、业务培训等“菜单式”授课方式，强化全体干部理论武装，推进思想、知识、能力持续更新升级，针对性提升全体人员的执法水平和能力。今年以来，共办理一般程序案件5153件，罚款金额1520.1万元，重大案件45件，罚款金额808.2万元。

（二）强化正面引导。制定出台《“严纪律、转作风、增效能”队伍综合素质大提升实施方案》、《辅勤人员工作纪律管理办法》，建立执法队员及辅勤人员廉政档案库，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，做到主动预防、靠前预防。深入挖掘工作亮点特色，拍摄“青春城管幸福*”城市管理队伍宣传片，自制嫦娥弄公厕、市政园林桥头跳、亚运航拍等宣传片，实现队伍建设和业务建设双提升。

（三）强化反面警示。聚焦清廉建设，扎实推进全面从严治党向纵深发展，制定出台《执法队员“五个不准”》、《辅勤人员“十个一律”》、《进一步加强酒驾醉驾问题整治专项行动方案》，以“负面清单”形式源头遏制各类违法违纪行为。通过党建督查、纪律督查、规范化检查等方式，严格查纠督考，强化队伍纪律作风建设。今年以来，累计开展督查督考14次，问责正编人员33名，企业7名，编外2名。2名正编人员、1名企业人员立案查处。