《在全市组织生活规范化建设推进会上的讲话》

在全市组织生活规范化建设推进会上的讲话

同志们：

这次召开全市组织生活规范化建设推进会，就是要通过“走、听、看、比”的方式，总结各地各单位的好经验好做法，进一步推动组织生活规范化建设。两天来，与会同志分批观摩了农村、社区、机关、学校、国有企业、“两新”组织等不同层面的×个基层党组织。刚才，大家又观看了专题片，表彰了市运输公司等×个组织生活规范化建设先进基层党组织，×县委等×家单位作了典型发言。大家一路走、一路看、一路交流，相信会有很多的启发和收获。

年初以来，市委把规范党内组织生活，作为贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实的一项重要任务紧紧抓在手上，坚持分类指导、精准施策，积极探索规范党内组织生活的有效途径与方法。各级党组织认真贯彻落实市委部署，深入推进组织生活规范化建设，党内组织生活不经常、不认真、不严肃、不规范的问题得到初步解决。一是参与组织生活意识明显增强。各级党组织和广大党员对组织生活的重视程度明显提高，特别是今年“七一”期间，全市各级党组织积极开展庆祝建党99周年“六个一”系列活动，形成了积极参与的浓厚氛围。二是夯实了组织生活的制度基础。市委组织部印发了《组织生活规范化指导手册》，实施了“三定三评三严”的做法，茄子河区委等单位着力加强党内组织生活制度建设，使基层党组织开展组织生活有章可循、有规可依。三是激发了基层党组织的工作活力。各基层党组织结合自身实际精准发力，勃利县委建立了组织生活“五不准、四对照、三公开”工作制度，市第十小学党支部着力打造“有温度的党建”，等等，涌现出来一些可学习、可复制、可推广的好经验好做法。四是实现了与中心工作有机融合。着力将组织生活融入转型发展、扶贫攻坚等中心工作，实现“第一政绩”和“第一要务”有机融合、紧密结合，做到了组织工作与中心工作两不误、两促进。

下面，就进一步贯彻落实党的十八届六中全会、省十二次党代会精神，抓好组织生活规范化建设，扎实推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实，我强调几点意见。

一、持续用力，进一步提高组织生活规范化水平

严格规范党的组织生活，是全面从严治党的基础性工作。要坚持问题导向，找准工作着力点，以更高的标准、更严的要求，推动组织生活规范化建设提档升级。

一要在“制度落实”上有新提高。严格党内组织生活，必须建立健全党的组织生活制度。目前情况看，基层党组织也制定了一些制度，但各项规定不尽一致，有的操作性还不强，影响了组织生活的正常开展。市委把今年确定为全市开展基层党组织基本制度执行落实年，市委组织部有针对性地编印了《全市组织生活规范化建设工作指南》，制定了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度的实施细则和工作流程，分领域制定了党内组织生活工作规范和评价标准，对各级党组织规范党内组织生活是一个有力的帮助和指导。各级党组织要在巩固已有成果的基础上，组织基层党务工作者认真学习、抓好落实，真正坚持下去，严格起来。要切实增强党员干部的制度意识，加强制度的刚性执行，防止“破窗效应”，做到认真遵守组织生活制度，严格执行组织生活制度，使党的组织生活真正严起来、实起来、规范起来。特别是党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加专题组织生活会、民主评议，为普通党员作出示范和表率，提高党员参加组织生活的自觉性和主动性。

二要在“支部建设”上有新提高。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，按照市委提出的“组织设置科学化、组织生活规范化、学习教育常态化、服务群众经常化、活动阵地堡垒化、考核评价体系化，增强基层党组织工作活力，增强党员先锋模范作用”“六化双增”的目标，进一步抓实支部建设，真正把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要结合村“两委”换届、软弱涣散基层党组织整顿，以及基层党组织按期换届工作，选好配强各领域党支部班子，特别是要把优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。要抓好党支部书记培训。在内容上，要突出党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，以及党支部书记应知应会的职责要求，科学知识等；在方式上，要综合运用集中辅导、实地考察、视频教学等方式，突出案例分析、讨论交流、典型宣讲，让书记讲给书记听、书记做给书记看。要抓好组织生活落实。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。组织部门要指导基层党组织制定年度“三会一课”计划，并对执行情况进行检查。要抓好党支部主题党日活动，不断增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性。

三要在“以点带面”上有新提高。开展组织生活规范化示范党支部创建工作，是加强基层党的建设的重要抓手。市委在农村、社区等6个层面选择106个党支部作为试点，就是要积极探索不同类型党组织规范党内组织生活的有效方法路径。市住房公积金党支部原隶属于市房产局党总支，过去支部组织生活难以正常开展。市委将其调整为隶属于市直机关工委的直属党总支，并作为机关规范党内组织生活的试点单位之后，仅半年时间，就发展成为一个组织机构健全、组织生活规范、党员作用充分发挥的先进典型。区县委、市直机关各党委、党组要对试点工作进行一次全面盘点，一方面要及时总结试点工作，对好经验好做法要及时加以完善推广；另一方面要深入查找不足，找准努力方向，制定改进措施，在此基础上不断扩大试点范围，争取在年底前，全市90%以上的基层党组织都能实现组织生活规范化，形成多点开花、全面推进、整体提升的良好格局。

四要在“完成质量”上有新提高。质量是党内组织生活的关键所在。目前看，各基层党组织在组织生活召开次数方面普遍达到了要求，但在质量上还存在参差不齐，组织生活方法简单、形式单一、时代性不强等问题依然在不同地方、不同部门有不同程度的存在。这不仅影响组织生活的质量，而且影响党员的参与热情。要精心选择有效的形式和载体，对传统的活动形式要有选择地继承、有创新地发展，使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。要积极探索“互联网+党建”的方式方法，组织党员通过微信群、群上网学习、互动交流，广泛开展开放互动式组织生活，促进党组织和党员“线上”和“线下”、“键对键”和“面对面”的有机结合。各级党组织要紧密联系工作实际和党员思想实际，及时发现党员的思想变化和基层党组织存在的问题，与时俱进地不断探索创新党内组织生活新形式、新载体、新途径，不断增强组织生活的时代性、实效性。

二、强化措施，扎实推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实

三要强化典型引领。在全市选取×个基层党支部作为示范，就是要发挥典型的带动作用，形成可借鉴、可复制、可推广的工作经验，推进全市基层党组织党内组织生活规范化。各示范党支部要坚持问题导向，紧紧围绕市委关于组织生活规范化的目标要求，紧密结合本地本单位的特点和实际，认真落实组织生活各项制度，在解决问题上求突破、见成效，为有针对性的抓好不同领域、不同类型党组织的组织生活规范化探索路子。组织部门要及时进行总结提炼组织生活规范化建设工作中的创新做法、成功经验，用制度的形式固定下来，有计划、有步骤地全面推广。要进一步加大宣传力度，以多种形式广泛宣传组织生活规范化工作的好做法、好经验，推动组织生活规范化建设工作由点到面、全面展开。

四要加强督查指导。要加强对学习教育和创建工作的检查指导，各级党组织负责人要多深入基层一线了解实际情况，对示范党支部具体指导，帮助完善措施、解决问题、总结经验，推动工作有力有序开展。各级组织部门要采取实地调研、个别走访等方式，不定期地深入各地各单位进行检查督导，发现问题及时反馈，督促整改，检查情况每半年通报一次，对组织得力、成效明显的予以表扬，对工作职责落实不到位、进展缓慢的党组织及其责任人予以批评。

同志们，建立“不忘初心、牢记使命”的制度和组织生活规范化工作，是落实党的十九届四中全会精神、推动全面从严治党的有力抓手和有效途径，各级党组织和广大党员要以饱满的精神状态、强烈的担当意识、扎实的工作措施，高标准、高质量地完成好工作任务，为决战全面建成小康社会提供坚强组织保证。