《县委生态环境保护经验交流材料探索生态环境保护发展新路径》

县委生态环境保护经验交流材料探索生态环境保护发展新路径

探索生态环境保护发展新路径

一、坚持生态共治，确保一湖清水向北流。做好治理创新引领文章，打破“就湖治湖”的狭隘思维，系统推进上下游、湖周边、全流域生态治理，与改善人居环境、守护黄河安澜等整体衔接，开启了生态治湖新模式。一是建立全流域生态治水体系。以“湖”为点，以流域为线，由点及线，由线及面，全区域整治、全流域提升。开展**湖综合整治集中行动，累计清理菹草8万余吨、“三无”船只300余艘。环湖实施18个引水上山项目，修复矿山8000余亩，湿地2万余亩，**湖水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准。推进大汶河、汇河等入湖河流水环境、水污染集中治理，斩断外源污水入湖。与平阴、梁山、东阿等周边县市区签订县际流域横向补偿协议，推动形成责任清晰、合作共建的流域保护和长效治理机制。二是推进城乡一体治理模式。在城镇，积极创建国家文明城市、国家生态文明建设示范区，开展生态水系升级、道路绿化提升、雨污分流改造、山体公园打造、城区棚户区改造等城市品质提升工程，县城建成区面积绿化覆盖率40.5%、人均公园绿地面积19平方米。在乡村，推进乡村建设行动，开展农村人居环境综合整治、生态绿化、污水治理、垃圾处理、“美丽庭院”建设等工作，抢抓国家水系连通及水美乡村建设试点县机遇，系统实施水利工程，打造河湖渠相连、四季水长流、杨柳镶两边的水美乡村。全县创建国家级生态乡镇3个，省级生态乡镇村15个，市级生态村302个。三是打造长久安澜生态工程。聚焦**湖防汛基础设施短板弱项，先行实施金山坝迎汛除险工程，对金山坝进行加高加固，坝底加宽16米、坝顶加宽9米，高出老坝0.5米，为**湖安全度汛打牢基础。同步谋划实施**湖洪水南排、金山坝以西居民迁建、**湖清淤扩容等重点项目，加快解决影响**湖安全发展的堵点问题，全面提升水旱灾害综合防治能力，确保山东段黄河长久安澜，守护沿湖沿黄群众生命财产安全。

二、坚持环境共保，构建法治护湖新模式。做好生态环境保护体制机制改革文章，统筹兼顾、整合力量、条块结合，用法治护航“一湖清水”。一是强化普法，全民共护湖。将《环保法》《**湖保护条例》等纳入“八五”普法规划，采取线上与线下宣传、正面与反面引导、常态化与专业化结合，开展形式多样的生态文明普法宣教。开办《讲案说法》《**湖之声》专题栏目，每月推送环保执法典型案例，以案释法、以案普法，教育引导群众共同守护绿水青山。二是强化执法，联动共管湖。整合湖管、公安、交通、海事等15个部门执法力量，成立50余人“生态110”联合执法大队，配备执法车辆7部、船只12艘，接受公安110报警指令，构建起合成化、专业化、专职化的综合执法力量，重点打击盗采砂石、乱捕滥猎、违法排污、电鱼炸鱼等破坏生态环境、毁坏生态资源的行为，守护**湖生态安全。2021年以来，侦破涉生态环境类违法犯罪案件21起，打击处理 63人。三是强化司法，依法共治湖。探索建立“公检法司”协调联动机制，公安机关创新“2+5+x”生态警长制，在河湖生态环境保护中发挥“尖兵”作用。检察机关发挥“河长+检察长”“前哨站”功能，拓展民事公益诉讼。郭某、陆某等人在**湖禁渔期内非法捕捞水产品1.24万斤，被裁定采取增殖放流方式进行生态补偿，被罚出资40万元，向**湖投放鱼苗8.33万斤、120万尾。法院机关构建“环资专业法庭+巡回法庭+工作站”模式，极大减少了涉生态环境、资源、治安等案件。2021年以来，涉湖生态资源案件同比减少50%以上。

三、坚持发展共享，释放生态红利惠民生。做好深化民生领域改革文章，争创“绿水青山就是金山银山”国家实践创新基地，拓宽“两山”转化通道，推进发展方式转变，不断释放“生态红利”。一是全力打造现代农业。以“民富村强”为目标，立足湖区资源本底条件，推进农业产业规模化、高效化、特色化、品牌化、信息化“五化”建设，因地制宜发展生态高效现代农业，重点打造3个万亩高效蔬菜产业园区，推进省级现代农业产业园、省级衔接乡村振兴集中推进区、健康食品产业园区等绿色项目建设。组建特色专班，做强水产养殖、乡村旅游、服装加工、农村电商等产业，扮靓“生态**湖”区域公用品牌，让更多群众就业增收，加快共同富裕步伐。二是全力发展生态工业。实施新型工业化强县战略，出台支持工业经济发展、激励企业家干事创业的实施意见，明确了绿色建材、生物医药、食品加工三大主导产业，谋划打造绿色电镀、特种纸等六大特色园区，投入198亿元实施35个产业链项目，推动产业横向成群、纵向成链。开展“企业培育计划”，投资37亿元改造升级瑞星、九鑫、新东岳等骨干企业，扶持瑞星“双百亿”计划、九鑫电镀循环经济产业园等项目建设，着力打造一批“领航型”企业。严格执行“环保一票否决”，坚决杜绝新上“两高”产业项目，县域企业绿色发展水平不断提高。三是全力推进现代物流产业。用好“**湖”这个金字招牌，抢抓黄河战略机遇，积极融入省会经济圈、济泰一体化等发展大局，加快构建集约高效的“公铁水”三式联运、“东西南北”多向互济的交通大格局。泰东高速全面开工，公铁水联运物流园加快建设，京杭大运河**段全面复航，填补了泰安一百多年来没有内河航运的空白。2022年2月份，**港“北肥南运”保春耕在央视报道，创下全省内河港口单件装卸325吨的质量记录。