《林业生态建设典型经验交流材料创新全链条荒山绿化机制 推动林业生态建设扩容提质增效》

林业生态建设典型经验交流材料创新全链条荒山绿化机制 推动林业生态建设扩容提质增效

创新全链条荒山绿化机制推动林业生态建设扩容提质增效

一、创新推进机制，按下荒山绿化“快进键”。一是市县一体“网格化”推进。建立指挥部作战体系，制定荒山绿化三年行动方案和规划，市县乡村逐级签订三年行动责任书；将全市荒山绿化分为1443个造林小班，成立182支、3387人的专门绿化队伍，实行“一山一策、一班一卡”，网格化强力推进。利用三年时间完成6.76万亩荒山绿化任务，今年计划完成4.63万亩，目前已完成任务的80%。二是单位助力“结对化”帮扶。市、县两级全部建立部门、单位、企业帮扶机制，市级对55个市直部门、驻济单位和国有企业划分荒山绿化帮扶区域，明确帮扶任务、完成时限等，协助推动荒山绿化工作，协调解决困难问题。三是全面参与“便利化”尽责。健全全民义务植树尽责机制，按照“方便尽责、多样尽责、全年尽责”原则，建立健全各级义务植树基地体系，开展“万名干部荒山绿化”行动，搭建“云植树”平台，辰欣药业、东宏管业等10家民营企业捐资100万元，主动参与义务植树活动。

二、创新管护机制，严把荒山绿化“质量关”。一是技术服务全程跟进。成立市县两级荒山绿化技术服务团队，编制荒山绿化技术导则，进山入户，一对一、点对点提供指导服务。开展造林技术、苗木管护、疫情防控、安全生产和森林防火培训2.7万人次。二是设施设备同步配备。将水路管网等基础设施与造林绿化一体设计、统筹实施，保证未来3—5年及时浇水、成活。已建设水井13眼、蓄水池118个，配备水车126辆、水泵103台，铺设引水管道815公里、修建上山道路136公里。三是质量监督闭环管理。实行日常质量监管和竣工检查验收相结合的质量管理制度。对新完成的造林山头，实行县级自查、市级验收。对正在施工的山头，实行全过程监管，发现问题限期整改、验收销号。截至目前已整改问题67个。

三、创新转化机制，提升荒山绿化“含金量”。一是创新群众增收模式。全面推行“工程造林+乡村绿化队+村护林队+村民公益岗”模式，组建村级绿化队252支，4000余名群众每天在家门口劳动，每人每天增收80—120元，新增农村护林公益岗位1240个、企业聘请护林人员182人、带动就业24万余人次，实现群众增收2200余万元。管护阶段预计可增加1800个岗位，重点向脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入人口倾斜。二是延伸林业产业链条。坚持因山制宜、因村制宜，引导群众发展特色经济林和木本粮油作物，加快板粟、樱桃、西梅等特色林果业集群发展，建设“山上粮仓”“山上油库”“山上果盘”，经济林面积占比在30%以上；发展高效林下经济2万亩，新建菌类、药材等林下高效种植养殖示范基地、示范点10处，放大林产业综合效益。三是探索碳汇交易机制。注册成立绿碳科技公司，加强与中国林学会、中国林科院等高等科研院所专家团队合作，将6.76万亩荒山绿化纳入碳汇造林项目开发，放大生态效益，实现生态产品价值最大化。