《城市基础设施建设模式方案》

城市基础设施建设模式方案

第一章总则

第一条为进一步加快我市基础设施建设，促进投融资体制改革，鼓励社会各种投资主体对我市基础设施工程进行投资，缓解建设资金短缺矛盾，根据《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，借鉴先进地区经验，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市重大基础设施工程是指总投资在3000万元以上的城市道路及其附属设施、公共道路交通、水利工程等非经营性城市基础设施项目。

第三条城市重大基础设施工程采用“bt”（英文build和transfer的缩写形式，意为建设—移交）或“bot”（英文build、operate、transfer的缩写形式，意为建设—经营—移交）模式建设由市人民政府确定，市人民政府（或其授权的部门）实施招（投）标，确定投资（承建）人，并与投资（承建）人签署投资建设合同。

第二章各方职责

第四条建设方的职责

城市重大基础设施工程由市人民政府授权的部门为建设业主，其职责是：

㈠负责项目选址、勘察设计、立项、投资测算等工作；

㈡负责拟订招标文件，组织项目建设模式的招标工作；

㈢同投资意向人谈判并签订合同；

㈣负责协调有关部门、单位，为投资方实施工程建设活动创造条件，履行合同约定的有关责任；

㈤负责实施工程监理招（投）标，确定工程监理单位；

㈥监督投资（承建）方资金到位和支付情况；

㈦组织建设项目竣工验收，根据验收备案情况，确认建设项目的使用权；

㈧按合同约定支付“回购资金”。“回购资金”支付完成后，报市人民政府确定建设项目的所有权人，并办理所有权手续；

㈨对采用“bot”模式建设的项目，监管投资人在经营期间对设施的使用、维护等情况，合同约定使用期满后办理移交手续。

第五条投资（承建）方的职责

㈠负责筹措建设资金，保证建设需求；

㈡依照法律法规和合同约定开展工程施工，完成全部工程任务；

㈢认真执行法定建设程序，主动接受建设方、监理单位和质量、安全等监督部门的监督管理，并按时向建设方提供工程质量、安全、进度和资金使用等月报表，向监理方及时提供书面报告和准确完整的统计报表；

㈣保证建设项目质量和建设进度，实现安全施工、文明施工；

㈤按合同规定有分包内容的，承担总包单位的职责；

㈥负责整理施工技术资料和竣工验收资料，并按合同约定办理竣工验收备案手续和建设项目“所有权”的移交手续。

第六条工程监理方的职责

㈠根据工程监理合同和建设工程监理规范全面控制和管理工程质量、造价和进度；

㈡建立适应建设项目施工监管要求的监理项目部，配备与工程规模、技术要求相适应的专业监理人员；

㈢负责审查施工组织资料，监督投资（承建）方严格执行施工验收规范和技术标准，按施工设计组织施工；

㈣严格按有关规定审核工程量的变更，做好工程造价控制工作；

㈤根据施工情况的变化，及时制定控制方案和对策，防止质量安全事故、工程延期和导致索赔。

第七章附则

第二十五条本办法由市招标投标管理委员会办公室负责解释。

第二十六条本办法自印发之日起施行。