《关于禁止秸秆焚烧治理大气污染的建议》

关于禁止秸秆焚烧治理大气污染的建议

北格镇历来是太原市的农业生产大镇，2013年粮食作物种植面积达到5.8万余亩，种植品种主要以玉米为主，小麦、高粱、复播豆类等为辅，仅玉米种植面积就达5.76万余亩。玉米的大规模种植势必会带来秋收后秸秆的处理问题，多年来，北格镇一直将秸秆的综合利用与还田作为秋季农业工作的一项重要内容，然而效果仍未达到理想状态，焚烧秸秆的现象依然存在，“只堵不疏”显然达不到秸秆禁烧的目的。同时还影响了大气环境。

我镇秋后秸秆的处理主要有4个途径。一是作为饲草出售；二是进行粉碎还田；三是进行焚烧处理；四是其它途径进行处理。在2013年，我们粗略摸底秋后站立秸秆近2万亩，约占种植玉米面积的36%。

我们分析认为，农民焚烧秸秆主要原因有。一是实行秸秆粉碎还田需要农民个人出钱雇佣农机进行作业，花费较大，农民不情愿；二是农民的农技水平还达不到，认为一把火既省事又省钱，还考虑不到污染大气的层面，环保意识较差，眼前利益为重的小农意识依然存在。

基于上述问题，提出建议如下：

一是是明确责任，齐抓共管。农业、农机、财政、环保、科技、公安、宣传等多部门联合起来，明确职责，增强广大农民群众的资源意识和环保意识，引导农民树立秸秆也是资源、搞好秸秆经济也能增收的新观念，发现焚烧秸秆的现象，及时进行披露、暴光，创造一个秸秆综合利用和禁烧的良好社会氛围；加强宣传引导，形成社会共识。

二是加强工作领导，将秸秆综合利用与还田工作和秸秆禁烧工作结合起来，纳入财政预算，保障经费、人员、车辆等，制定奖惩制度，形成上下联动、左右互通的组织实施网络和长效机制。

三是完善政策，加大资金投入。扩大机械化秸秆还田补贴、青贮补贴和其他利用方式的财政补贴，逐步引导农民自觉利用秸秆。

四是加大农业结构调整力度，逐步减少玉米秸秆生产量，将蔬菜、林果、食用菌等适宜产业进行侧重扶持，鼓励农民群众种植高收益、少污染的农作物。

第二篇：关于禁止焚烧秸秆的建议关于禁止焚烧秸秆的建议

农作物秸秆是宝贵的生物资源，可以用作肥料、饲料、生活燃料及工副业生产的原料等。但近几年大量农作物秸秆已成为难以处理的废弃物，每年夏秋收获季节，田间露天焚烧秸秆已逐渐成为一大公害，受到全社会的关注。秸秆焚烧不仅浪费了大量的资源，燃烧过程中排放出巨量的二氧化碳气体，对我们赖以生存的大气环境造成严重的污染，而且焚烧秸秆还导致破坏土壤结构，造成耕地质量下降，容易造成火灾、交通受阻、人员伤亡等重大社会问题，严重影响人民的生活和工农业生产。

一、焚烧秸秆的危害

1、污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

2、引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。

3、引发交通事故，影响道路交通和航空安全。露天焚

—1—烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生滚滚浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400米，严重影响机场航班正常起飞和降落，航空公司及旅客对此反映强烈，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。

4、破坏土壤结构，造成耕地质量下降。影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。在农田焚烧稻草秆焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，会使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分损失65％—80％，板结不耐旱。

5、焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏。

二、焚烧秸秆的原因及相关建议⑴原因：

1、秸秆没有更好的出处。如没有推广秸杆气化、缺少秸杆粉碎还田的技术和设备、秸杆的工业利用缺少政府的政策性引导和扶持等。现在秸秆的利用价效率和利用价值相对较低，农民觉得拉回来以后也挣不了多少钱，所以干脆烧掉还田。

2、行政手段力度不够，农业和环保职能部门职责不清，

—2—管理不到位。

3、缺少相关法律法规的严厉约束。

4、目前农村家庭主要劳动力多在外打工，家里的老人妇女和儿童没有足够的体力对秸杆进行处理，许多村民对焚烧秸秆的危害性认识还不够。⑵相关建议

1、尽快制定地方条例，严禁焚烧秸杆。就像对城市禁放烟花爆竹一样对农村实行禁焚，同时明确界定政府管理部门，避免部门之间相互推诿。

2、全面启动秸秆综合利用工程。地方各级人民政府应当加强秸秆综合利用技术与设备的研发，大力推广机械化秸秆还田、秸秆生物腐熟还田、秸秆养畜过腹还田、秸秆燃料和能源化利用、新型耕作农艺、秸秆培育食用菌、秸秆工业原料开发、秸秆储运等多种形式的综合利用秸秆技术和工程。尽早建立秸秆收集体系，设置秸秆集中堆放区，形成布局合理、多元利用的秸秆产业化格局。

3、制定稻麦秸杆工业利用的引导和扶持政策，比如从税收优惠到财政补贴等方面给予扶持。

总之，严禁稻麦秸杆焚烧是一件利国利民的大事，应从实行地方条例和明确部门职责、推广秸杆综合利用、制定相关产业政策“三方面”着手，整体推进，方可还群众明朗的天。

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第三篇：禁止焚烧秸秆禁止焚烧秸秆宣传动员大会讲稿宣传主题—禁止焚烧秸秆，保护我们的家园

一、什么是秸秆。

秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其它农作物（通常为粗粮）在收获籽实后的剩余部分。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源，秸秆也是一种粗饲料。特点是粗纤维含量高（30%-40%），并含有木质素等。木质素纤维素虽不能为猪、鸡所利用，但却能被反刍动物牛、羊等牲畜吸收和利用。

二、焚烧秸秆的主要危害

1、造成严重的大气污染，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

2、引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

3、引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。

4、破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

三、秸秆利用

1、机械化秸秆还田。秸秆还田的方法有两种。一是用机械将秸秆打碎，耕作时深翻严埋，利用土壤中的微生物将秸秆腐化分解。另一种秸秆回田的有效方法是将秸秆粉碎后，掺进适量石灰和人畜粪便，让其发酵，在半氧化半还原的环境里变质腐烂，再取出肥田使用。

2、过腹还田。过腹还田是将秸秆通过青贮、微贮、氨化、热喷等技术处理，可有效改变秸秆的组织结构，使秸秆成为易于家畜消化、口感性好的优质饲料。

3、培育食用菌。将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌，能有效地解决近几年食用菌生产迅猛发展与棉籽壳供应不足的矛盾。育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料还田。

4、制取沼气。稻草秸秆等属于有机物质，是制取沼气的好材料。我国的北方、南方都能利用，尤其是南方地区，气温高，利用沼气的季节长。制取沼气可采用厌氧发酵的方法。此方法是将种植业、养殖

业和沼气池有机结合起来，利用秸秆产生的沼气进行做饭和照明，沼渣喂猪，猪粪和沼液作为肥料还田。此种方式是生态农业良性循环的良好模式，它适应了现代化农村发展的需求，受到农民群众的热烈欢迎。

5、用作工业原料。农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，使生态环境向良性发展。

6、用于生物质发电。将秸秆直接焚烧和将秸秆同垃圾等混合焚烧发电，还可以汽化发电。秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1%生物质的再生利用过程中，排放的co2与生物质再生时吸收的co2达到碳平衡，具有co2零排放的作用，对缓解和最终解决温室效应问题将具有重要贡献。

四、学生怎样参与禁止焚烧秸秆的活动

一定要做禁烧秸秆的带头人，为环保出份力，保护我们赖以生存的家园。学生们表示：“我们要自觉担当起禁止焚烧秸秆的小卫士，向家人邻居做好宣传工作，坚决抵制露天焚烧秸秆的不良行为。”

向学生和家长大力宣传秸秆焚烧的危害，通过“小手拉大手”，宣传禁烧秸秆。据悉，学校通过举行“禁烧秸秆，保护环境”主题班会，印发《禁止焚烧秸秆倡议书》等，要求每位学生当好小宣传员、小监督员，以学生来影响家长、劝说并督促家长，真正把秸秆禁烧宣

传到每一个家庭，让每个学生家长认识到焚烧秸秆既污染空气又危害健康，把秸秆禁烧及综合利用变成自觉行动。

第四篇。禁止焚烧秸秆禁止焚烧秸秆，还我蓝天碧水。

2、焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。

3、禁烧秸秆，保护环境。

3、禁止焚烧秸秆防火重于泰山

4、烧荒烧草烧秸秆害人害已害子孙

5、焚烧秸秆是违法行为