《XXX河无序采砂的危害及保护生态环境对策分析》

XXX河无序采砂的危害及保护生态环境对策分析

第一篇：xxx河无序采砂的危害及保护生态环境对策分析xxxx河无序采砂的危害及保护生态环境对策分析

【摘要】

依据对xxxx现状布局与交通问题的调研，分析xxxx的建设和交通布局现状的成因及利弊效应，对xxxx交通问题特征、交通方式特征作出初步研究，并分析了xxxx布局以及交通发展趋势，提出了xxxx交通可持续发展规划的对策。

【关键词】

xxxx；河道采砂;防洪;输水;航运;生态环境;治安;管理

【abstract】

accordingtolayoutandtrafficproblemsofinvestigationaboutthepresentsituationofthetownofsig，theanalysisofthepresentsituationofsigtownconstructionandtrafficlayoutofcauseandeffectoftheprosandcons，characteristicsofsigtowntrafficproblemsandtrafficwaysfeaturesmakeapreliminarystudy，andanalyzesthesigtownlayoutandtrafficdevelopmenttrend，putsforwardthecountermeasuresofsigtowntransportationsustainabledevelopmentplanning.

【keywords】

kangmeitown;riverchannelsandmining.floodcontrol;water;shipping;theecologicalenvironment;publicsecurity;management

目录

1.前言…………………………………………………………………………12.xxxx简介…………………………………………………………………..12.1地理位置和地形地貌……………………………………………………….12.2水文……………………………………………………………………12.3气象特征………………………………………………………………..12.4土壤与植被………………………………………………………………12.5教育和文化………………………………………………………………13.河道无序采砂的危害…………………………………………………………….13.1河道行洪能力下降…………………………………………………………13.2河道输水能力下降…………………………………………………………23.3过度采砂，危及生态环境过度采砂将破坏河道生态环境。……………………………23.4破坏航道工程及航运安全……………………………………………………23.5严重扰乱社会治安…………………………………………………………24.环境保护对策建议………………………………………………………………24.1科学编制采砂规划…………………………………………………………24.2加大法制管理力度…………………………………………………………24.3政府主导，加强部门协作……………………………………………………24.4做好采砂监督检查验收……………………………………………………..34.5加大宣传，营造良好社会氛围………………………………………………..35.结语…………………………………………………………………………3参考文献……………………………………………………………………….3

1.前言

河道采砂历史悠久，但是进入20世纪90年代以后，伴随经济的发展，建筑行业迅速崛起，为建筑用砂提供了巨大市场需求，加之砂料投入少、价格高，河道采砂成为竞相涌入的行业。一些单位和个人在巨大利益驱使下，出现了乱采、盗采等违法、违规开采河砂现象，造成河床下切，输水不畅，影响行洪，威胁堤坝安全，危害两岸群众生产生活，同时生物栖息生存环境遭到破坏，致使水生生物数量及种类不断减少，严重威胁生态环境的健康发展。

2.xxxx简介

2.1地理位置和地形地貌

xxxx地处xxx市中部，东径118°28′，北纬25°10′，方圆66.7平方公里，北与梅山镇、东与洪濑镇、东南与丰州镇、西南与美林街道、西与省新镇、西北与金淘镇毗邻，位于泉州“半小时经济圈”内。康美东南部多丘陵，西部多山，海拔较高的山有杨梅山（海拔547米）、笔架山（海拔428米）、铁尖寨（海拔221米）。境内有省道307线及其复线、南洪公路和福芸公路等主要交通要线。

2.2水文

年降雨量1600毫米，多集中在

3、

4、

5、

6、

7、

8、9月份，其中六月份降水居多。

2.3气象特征

属南亚热带海洋性季风气候，年均温度20.9℃，七月平均温度28.6℃，一月平均温度12.1℃，年降雨量1600毫米，无霜期330天。

2.4土壤与植被

耕地面积21093.3亩，山地5万亩，森林面积44680亩，林木蓄积量22158m3，森林覆盖率43%。

2.5教育和文化

教育文化事业继续发展。自2001年经福建省人民政府、国家教育部批准成立，xxx市第一所大学——福建师范大学闽南科技学院，康美已形成了从幼儿园到大学的一系列教育教学体系。在社会经济发展的同时，大力发展教育和文化，提倡文化下乡。

3.河道无序采砂的危害

3.1河道行洪能力下降

危及堤坝及民生安全在河道中采挖砂石，原本平坦的河道将会出现大量深坑，河床高低不平，水流不畅，易形成旋涡，主流迫岸，淘空和切割堤脚，破坏了河床的完整性和稳定性，使堤防失稳，造成堤岸崩塌，危及防洪安全。其次，采砂过程中随意丢弃废石废料，待运砂石堆放河中，阻碍水流运行，影响行洪速度及行洪能力。另外，采砂人员只顾赚钱，不顾挖砂点是否对堤坝安全构成威胁，进行无序采砂。如果采砂点离河堤太近，造成堤坝失稳，形成安全隐患，洪水来临时极有可能发生堤岸坍塌、决堤现象，淹没两岸居民，冲毁农田。采砂致使河床下切，严重危及大桥、公路及沿江河通信设施、输油、输气、输水［］管道、建筑物的安全1。

1

3.2河道输水能力下降

加大引水成本由于无序挖砂活动影响，使河床下切，输水过程中加大了河床入渗水量，使河道输水能力严重下降。例如：在2009年通过易水灌区、南拒马河从安格庄水库引水补淀过程，在南拒马河段出现河床严重渗漏情况。表现为，从放水到入淀时间加长，正常放水3到8天开始入淀，而在2009年从放水到入淀用了16天时间，不仅表现时间长，而且水量沿途损失很大，入淀水量减少，加大了引水成本。2009年安格庄水库放水6968×104m3，入淀水量仅为1735×104m3，入淀率为24.9%，但是同样是放水前河干情况的2001年，安格庄水库放水5087×104m3，入淀水量为2164×104m3，入淀率为42.5%，入淀率是2009年的1.7倍。1997年在南拒马河常年有水情况下，安格庄水库放水7800×104m3，入淀水量为5765×104m3，入淀率73.9%，入淀率是2009年的3.0倍。

3.3过度采砂，危及生态环境过度采砂将破坏河道生态环境。

无序采砂，河床深度下切，入渗加重，枯季水位下降，水量变少，水面变窄，破坏了生物赖以生存的环境。偷挖行为使砂石裸露，干燥后表层的细沙成为尘土，风吹造成扬尘，污染环境。河砂偷挖乱采，形成的大坑成了垃圾场，生活垃圾容易通过更粗的颗粒层渗透污染地下水，垃圾也可能被河水带到河流下游，污染当地及下游的生态环境，致使水生生物栖息生存环境恶化。过度采砂，河床下切，水位下降，导致海水倒灌，咸水入侵加重，改变了河口地区生态环境，特别是改变了鱼类的生存环境，影响渔业生产。生物种类及数量不断减少，甚至有的物种面临灭绝的危险。

3.4破坏航道工程及航运安全

无序超量采砂造成河床严重下切，在一定程度上增加了航道深度，利于航道的建设。但由于无序采砂造成采砂地区的不均衡，河床挖深不均，河床比降发生变化，形成了人为的急流和漩涡，更有甚者，偷采乱采，毁坏航道整治工程措施，导致航槽改道，险滩增加。下游河道河床下切、水位下降，上游河道的河床和水位还来不及调整，导致局部较长的河段水面比降加大，水深变小，产生溯源侵蚀，使原本不碍航的河段或是由多个过渡段浅滩组成的”浅滩”段变成了一个连绵十几公里的”浅段”，影响航道水深，造成频繁塞船现象。

3.5严重扰乱社会治安

由于采砂出现无序状态，再加上暴利所致，促使一些采砂人员为挣采砂点，常常发生打架斗殴，更有甚者非法采砂者相互勾结，与执法人员进行对抗，出现了殴打执法人员，暴力抗法严重违法现象，使治安秩序严重恶化。

4.环境保护对策建议

4.1科学编制采砂规划

河砂资源属于再生缓慢的稀缺资源，编制采砂规划为采砂行业健康持续发展提供科学依据。坚持将规划作为实现河砂持续利用、保障河道和工程安全的基础措施，高度重视河道采砂规划的编制，明确规划原则、内容重点，尤其对控制采砂总量、深度、范围、分区、禁采期及作业方式等做出极其严格的规定。

4.2加大法制管理力度

法制建设是国家各项事业健康发展的法律保障，依法遏制无序采沙，加强河道采砂管理，严禁乱采、盗采现象发生。一方面加强法制、采砂危害宣传，提高群众觉悟，自觉维护河道采沙秩序，二是加大当地政府的执法监督力度，建立健全执法队伍，通过法制手段，打击盗采现象，完善河道管理体制。

4.3政府主导，加强部门协作

由水利、国土、公安、财政、税务、环保等有关部门参与，政府授权，水利部门牵头，部门协作，组

2

建政府采砂管理办公室，统一负责市县采砂的审批、监督及税费征收，编制采砂规划，规范采砂秩序。明确水利部门及其河道管理机构是河道采砂管理主体，受政府委托行使河砂资源的综合管理权，负责河砂开采、运销和储存的监督管理工作。防止多头管理，无人负责的局面，明确责任，权利和责任于一体，建立

［］责任追究制，使管理部门真正起到管理的作用2。

4.4做好采砂监督检查验收

建立专门监督检查队伍，对采砂设备、采砂范围、采砂深度、废弃矿砂处理、砂石料的堆放、运输、采砂后对河道平整度的恢复等是否按采砂规划要求进行操作，对于违规采砂队伍，采取措施，限期整改，对于屡教不改的，吊销其采砂资格。另外，采砂直接危害当地群众的生产生活，生存环境的安全，还要接受当地群众监督。由政府组织成立群众监督小组，一是监督检查工作有没有走过场、有没有失职现象发生。二是监督非法采砂现象，发动群众，做到群防群治，对能及时提供非法采砂行为线索的群众应该给予一定物质奖励，营造群众参与打击非法采砂的良好社会氛围。也就说建立多层次、立体监督体系，达到互相制

［］约的目的，使监督检查工作真正落到实处，规范采砂行业自觉走上科学、规范采砂之路3。

4.5加大宣传，营造良好社会氛围

加强对沿岸群众的宣传教育和疏导工作，采取树立宣传牌、警示牌等通俗易懂的方式，大力宣传非法采砂的危害性及处罚标准，引起社会各界的普遍关注、理解和支持，不断改善河道采砂的执法环境，为采砂管理营造良好的舆论氛围。同时积极引导、鼓励现有的采砂人员依法、科学采砂，从源头上遏制非法采砂活动。

5.结语

河道采砂管理是促进河道健康发展，维护生态环境，促进人水和谐的重要方面。政府虽然投入大量的人力、物力控制河道无序采砂，但是盗采乱采现象还屡见不鲜，到了非治不治的地步。经过近些年的不懈努力尽管已取得了明显成效，但仍然存在一些亟待解决的问题和不和谐因素，与当前维护河道生态新要求还存在较大差距。这就要求在科学编制采砂规划，认真落实采砂规划实施的基础上，尽快寻找河砂替代品，满足建筑市场需求，减少对河砂的开采。努力使河道采砂全面走向依法、有序、科学、规范的良性发展轨道，维护河道生态平衡，实现人水和谐的总体要求。

参考文献

［1］庄良松.河道采砂危害及其控制对策的探讨［j］，水利科技，2009，（5）：65-66.［2］杨春锁，等.非法采砂已使河床迅速加深南京继续禁止长江采砂［n］，中国经济时报，2002.1.（12）：12-13［3］张雅宁.对渭河下游河道采砂管理的思考［j］，陕西水利，2008，（6）：6-7

第二篇：生态环境保护存在的问题及对策分析生态环境保护存在的问题及对策分析

【摘要】

目前，伴随我国可持续发展战略的实施，生态保护作为其重要的基础也倍加受到重视，生态环境保护是一项漫长而艰巨的任务，是我国坚持走可持续发展道路的重要体现。但是，由于目前生态环境面临的形势依然严峻，甚至部分地区生态环境出现进一步恶化，这就警醒我们，解决当前生态环境保护中存在的问题刻不容缓。

【关键词】

生态环境保护；问题；对策

引言

近年来，我国生态环境得到了有效的保护和改善，但由于全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展。生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，加上起步较晚，仍面临着诸多问题，对此，本文分析了当前我国在生态环境保护工作中的主要问题，并提出了控制对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。

一、生态环境保护中存在的主要问题

1.法律不完善，生态保护缺乏法制保障。

我国目前生态环境保护的依据是《中华人民共和国环境保护法》和《全国生态环境保护纲要》以及一些专门的资源法，其对生态保护的目的、任务、指导思想等作出了具体的规定，但其只有一些广泛的规定，并没有具体的措施。近年来，国家环保总局下发了一系列生态环境保护的指导性文件和单性法规。但由于现行的资源法主要是针对自然环境中某一特定的要素制定的，缺乏环境保护综合管理的基本制度和措施。没有一部完善的、统一的生态环保法规。由于无法可依，环保部门在对生态环境保护监督检查中发现的一些生态破坏事件不能得到及时和应有的处罚。

2.人们对生态环境保护认知不足，环保意识差。

环境问题的出现，归根结底还是人们对生态环境的认识不足，人们在生产的过程中只注重与经济的生长以及提升，却忽略了环境保护的问题，对于环境保护更是缺乏足够的意识。尤其是在农村地区，污染问题更为严重。农村地区经济发展相对城市来说比较落后，为了实现经济的提升，大家开始大兴农业的发展，在农业得到发展以及提升的同时，环境却遭到了严重的破坏。部分农民在农业生产的过程中使用大量的肥料，其目的在于加速农作物的生长，但同时却对土壤环境造成了很大的破坏。另外，人们为了增加耕地面积，开始乱砍乱伐，进而对生态环境造成了很严重的破坏作用，严重影响生态平衡。另外，一些废弃肥料以及废弃材料的流失严重污染了水资源，给人们的生活带来了一定的安全隐患。

3.执法力度不够。

执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性不高，不能正常发挥监督权，最终造成各职能部门配合不默契，使生态环境保护的整体性被分块划分。二是有法不依，执法不严问题突出，部分地区执法部门在实际工作中对群众反映的环境问题或敷衍了事或视若无睹、不管不问，严重脱离群众，致使群众越级上访事件只增不减，执法部门工作被动，应付上级检查的现象司空见惯，针对性的处理重大环境问题的现象更是常见，另外部分地区声称受保护主义影响，对领导没有批示的地区、重点保护企业、开发中的地区、查过但没解决问题的地区都不敢执法，更不敢碰硬。此外个别地方保护主义严重，不仅不配合执法工作，甚至干预、扰乱执法，造成环境问题纠纷不断。

二、解决生态环境保护问题的对策

1.加大生态环境保护宣传力度，提高人们环保意识。

生态环境保护是全民事业，是每个人的责任和义务，因此各地必须加大生态环境保护的重要性和紧迫性的宣传，并普及相应的法律知识和环保知识，特别是乡镇政府要根据农村存在的生态环境问题制定相应的宣传措施，如派干部和相关技术人员下基层，将当前的环境问题和影响切实传达给农民，并指导其如何科学的进行农业和工业生产，设立专门的环保宣传和咨询小组等，切实促进农民环保意识的增强。

2.完善环保立法。

首先是完善生态环境保护的内容，制定切实有效的具体措施，使其有一个综合而。y一的基本制度，并填补部分环保领域法律空白，严格审查环保条例，及时处理存在矛盾和冲突的规定，确保相关部门执法时有明确的实施细则；然后进一步强化政府在环境保护中的责任地位和承担方式，督促其有效落实环保工作，并加大对造成环境污染的企业的处罚力度；最后是完善公益诉讼制度，依靠公众力量监督生态环境保护，并保障其诉讼请求的法律效力。

3.各地加大环保投入。

加大政府资金的投入。对于任意一项活动以及机制的推动，政府资金的投入都是保证活动有效开展以及执行的重要措施，对于环保工作的开展自然也是同样的道理，相关的政府部分必须起到模范带头作用，加大资金投入，引进更先进的环境保护技术以及环境保护设备，提升资金的投入力度，加强环保工作的有效开展以及执行；

拓宽融资渠道。除了政府的资金以外，还应该想办法拓宽融资渠道，进而实现资金的融入。首先最可采用的一个方法就是实现社会资金的募集，可以借助于一些公益活动或者是公益广告实现资金的募集，发动社会的力量，一方面可以实习点资金的融入，另一方面来说，采用这样的手段也可以实现大家对于环境保护意识的提升，可谓一举多得。

4.加大执法力度。

（1）加强执法队伍建设，并建立环保执法责任制度和考核制度，有效落实责任到人、领导分管和定期考核，严把金钱、权利和人情三关，以提高领导干部和执法人员的环保意识和自身素质，督促其加大执法力度；

（2）完善管理体制，强化环保部门的执法权利和执法能力，借此处理好各职能部门的关系，使其各司其职，齐抓共管，协作配合，避免争相夺权、互不配合现象的发生；

（3）加强环保执法的公开性和透明度，对群众反映的环境问题要及时进行实地调查和采取有效措施，并将环境问题情况和结果告知公众，涉及到排污许可证的核发等重大事件，环保部门要设立听证程序，鼓励公众参与监督；

（4）相关部门在平时要加大监察力度，确保及时发现问题和解决问题，至于重点企业、开发区等以往不敢查的地区不仅要进行常规检查，还要重点监察，杜绝保护主义思想和行为的蔓延，严格依法处置扰乱执法工作的相关人员。

三、结语

生态环境保护作为一个全球性的问题越来越受到世界各国政府的重视，我国也把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一，为生态保护工作提供了有力的政治保障，为生态保护参与综合决策创造了条件，促进了我国生态环境执法革新的步伐。本文针对生态环境保护工作中存在的问题，提出了对应的解决思路，对于加强生态环境保护工作有着重要意义。

参考文献：

[1]董爱霞，张红亮.生态环境保护中存在的问题及思路探讨[j].科技信息（学术研究）.2011（01）.

[2]章庆民.关于我国生态环境保护的综述研究[j].科技资讯.2010（01）.

[3]薛莲.我国生态环境保护中存在的问题及对策[j].胜利油田师范专科学校学报.2009（02）.

第三篇：对河道采砂影响生态环境的调研河道采砂四大危害

四大危害。首先，在河道中间挖掘砂石，原本平坦的河道将会出现大量深坑，水流易形成旋涡，影响行洪速度；其次，如果挖采点在河堤附近则安全隐患更大，洪水来临时可能发生决堤；第三，过度开采河道及附近的砂石还将破坏区域生态环境，偷挖行为使砂石裸露，干燥后地表层的细沙成为尘土，风吹造成扬尘；北京河道偷挖砂石现场形成的一些地表大坑已经成为了垃圾场，生活垃圾容易通过更粗的颗粒层渗透污染地下水。垃圾也可能被河水带到河水下游，污染当地的生态环境

对河道采砂影响生态环境的调研

根据《中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》（通办发[2009]18号）文件要求，结合《**县环境保护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局以立足环保，着眼全县生态环境保护工作，坚持在学习实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断提升的理念为工作出发点，针对岔林河河道采砂对生态环境造成的影响，开展了调

1１０、曲格平、《环境保护知识读本》红旗出版社199

1１１、孔照英《河南环境与可持续发展》2000

１２、白易简主编《河南省志》河南人民出版社1994年第•26卷