《文物局行政执法制度》

文物局行政执法制度

*市文物局是市政府主管文物、博物馆工作的行政职能部门和行政执法机关，负责全市文物保护及博物馆管理工作。为保证行政、执法相对人的合法权益，接受社会监督，特实施公示制度如下：

一、职能职责

贯彻执行国家、省、市关于文物工作的方针、政策和法律、法规、规章，起草本市文物工作法规、规章，拟定并组织实施全市文物和博物馆事业发展规划；负责各级文物保护单位的申报及不可移动文物的登记工作；审核市级文物保护单位与不可移动文物的维修方案、保护范围及其建设控制地带内和地下文物保护区域内的建设项目；指导全市文物保护、博物馆建设和区、县（市）文物工作；负责全市文物行政执法工作，打击各类文物违法犯罪行为。

二、行政审批项目及审批程序

（一）文物考古勘探范围内的基建项目审批

项目名称：文物考古勘探范围内的基建项目审批

项目类别：行政审批

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》

《*市地上不可移动文物和地下文物保护条例》

审批要件。（1）书面申请书。

（2）市规划局核发的《建设用地规划许可证》复印件2份。

（3）市规划局核发的《建设扩初设计审定通知单》复印件2份。

（4）市规划局核发的1。500红线图复印件2份。

办理程序：审批大厅受理→文物局审查→组织考古人员进行考古调查、勘探、发掘→出具考古勘探意见书→由审批大厅将审理决定告知当事人

办理时限：5个工作日（1万平方米以下）

费用情况：本审批项目不收费

考古勘探收费情况：

（1）普通手工文物勘探收费。非老城区每平方米8.54元；老城区每平方米16.24元。

（2）考古发掘费用依据国家有关规定进行核算；

收费依据：（1）《中华人民共和国文物保护法》

（2）《*省文物勘探管理办法》

（3）《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》

（二）市级文物保护单位建设控制地带内

建设工程设计方案许可

项目名称：市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案许可

项目类别：许可

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第十八条

审批要件：（1）书面申请书。内容包括：申请人名称及相关证明材料；工程名称、地点、规模、用途。

（2）工程位置图和工程设计方案。

（3）涉及地下遗存的，应提供考古勘探发掘资料。

办理程序：审批大厅受理→文物局审查→作出审理决定→由审批大厅将审理决定送达当事人

办理时限：10个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（三）市级文物保护单位原址保护措施许可

项目名称：市级文物保护单位原址保护措施许可

项目类别：许可

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第二十条

审批要件：（1）书面申请报告。内容包括：申请人名称及相关证明材料；保护措施名称、理由及主要内容。

（2）建设工程选址批准文件。

（3）保护措施具体方案。

办理程序：审批大厅受理→文物局审查→作出审理决定→由审批大厅将审理决定送达当事人

办理时限：10个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（四）由政府出资修缮的非国有不可移动文物

转让、抵押或者改变用途许可

项目名称：由政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途许可

项目类别：许可

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第二十五条

审批要件：（1）书面申请书。内容包括：申请人名称及相关证明材料；受转让、抵押人的名称及相关证明材料；不可移动文物的名称、位置及修缮情况；转让、抵押或者改变用途的理由。

（2）政府出资证明。

（3）转让、抵押或者改变用途的具体情况说明及相关证明材料。

（4）转让、抵押或者改变用途后的保护措施。

办理程序：审批大厅受理→文物局审查→作出审理决定→由审批大厅将审理决定送达当事人

办理时限：即办

费用情况：本许可项目不收费

（五）市级文物保护单位及已登记的不可移动文物修缮许可

项目名称：市级文物保护单位及已登记的不可移动文物修缮许可

项目类别：许可

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第二十一条

审批要件：（1）书面申请报告。内容包括：申请人名称及相关证明材料；工程名称、位置、类别和规模。

（2）勘察设计文件和维修方案。具体包括反映文物历史状况、固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片；保护工程方案、设计图及相关技术文件；工程设计概算；必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。

（3）维修施工单位资质证明。

办理程序：审批大厅受理→文物局审查→作出审理决定→由审批大厅将审理决定送达当事人

办理时限：10个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（六）非国有文物收藏单位和其他单位举办展览

需借用国有馆藏文物的许可

项目名称：非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的许可

项目类别：许可

项目依据。《中华人民共和国文物保护法》第四十条。

审批要件。（1）书面申请书。

（2）馆藏文物借用清单。

（3）展览活动批复报告。

（4）文物安全应急方案。

办理程序：受理→审查→作出审理决定→将审理决定送达当事人

办理时限：20个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（七）博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本许可

项目名称：博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本许可

项目类别：许可

项目依据：（1）《中华人民共和国文物保护法》第四十五条

（2）《国务院对确需保留的行政审批项目许可的决定》（国务院令第412号）

审批要件：（1）书面申请书。内容包括：申请单位名称及相关证明材料；处理的原因和方式；须处理的文物或标本数量。

（2）文物或标本目录。内容包括。名称、质地、年代、级别、来源、尺寸、完残状况、相关照片。

（3）本单位学术委员会或其他有关专家的意见。

办理程序：受理→审查→作出审理决定→将审理决定送达当事人

办理时限：20个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（八）对“一宫两陵”古建筑进行测绘许可

项目名称：对“一宫两陵”古建筑进行测绘许可

项目类别：许可

项目依据：《*市故宫、福陵和昭陵保护条例》第二十一条

审批要件。（1）书面申请书。

（2）测绘方案。

（3）文物安全的应急方案。

（4）测绘单位的资质证书复印件。

办理程序：受理→审查→作出审理决定→将审理决定送达当事人

办理时限：20个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（九）博物馆设立的初审

项目名称：博物馆设立的初审

项目类别：初审

项目依据：《博物馆管理办法》第十一条

审批要件：（1）书面申请书。内容包括：建馆宗旨、馆址、馆名、面积、展陈内容、藏品数量、种类、人员机构、经费来源等内容。

3.经济处罚：对违示者及其主管领导予以罚款；

4.对故意刁难、态度蛮横、徇私舞弊的，从重处罚；

5.违示行为触犯法律的，交由司法机关追究其刑事责任。