《监督局效能建设整顿意见》

监督局效能建设整顿意见

为扎实推进机关效能建设和政风行风建设，进一步转变工作作风，促进政风行风根本性改变，提高办事效率，优化环境，促进发展，根据省、市效能建设及纠风工作会议和市政府《转发年度政风行风评议工作实施意见的通知》（合政办〔〕53号）及县委、县政府《关于开展“机关效能建设年”活动实施意见》（长发〔〕23号）精神，现就年度全县机关效能及政风行风评议工作提出如下实施意见。

一、指导思想

和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以促进社会和谐为主题，认真落实中央、省、县纪委全会精神，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害发展环境和群众切身利益的热点、难点问题为核心，以投资商和群众满意为标准，加强机关效能政风行风建设，全面开展评议工作，进一步扩大评议的范围，拓宽群众参与评议的渠道，充分激发群众参与效能及政风行风评议的积极性，积极探索解决各部门各行业机关效能及政风行风存在的突出问题，防止效率低下、权力失控、决策失误、行为失范。

机关效能建设及政风行风评议工作遵循以下原则：

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把机关效能建设及政风行风建设置于全社会的监督之下；

（二）坚持标本兼治、综合治理，既要切实解决损害投资商和群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改、评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（四）坚持公开、公平、公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

二、评议对象

根据考评单位的工作性质、职能、管理范围等，将考评单位具体划分为四种类型：

第一类：执法和行政管理部门（43个）

法院、检察院、公安局、司法局、民政局、人事局、审计局、规划局、招商局、市容局、行政服务中心、文广新局、教育局、人口计生委、卫生局、交通局、公路分局、商贸委、安监局、发改委、劳动保障局、统计局、物价局、农委、水务局、林业局、建设局、环保局、财政局、科技局、经委、房产局、国土局、建管局、畜牧水产局、规划局、国税局、地税局、工商局、质监局、药监局、气象局、烟草专卖局。

第二类：综合部门和其他单位（23个）

县委办公室、县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室、纪委（监察局）、组织部、宣传部、政法委、统战部、宗教局、信访局、档案局、机关工委、老干局、总工会、团县委、妇联、党校、新闻传播中心、工商联、残联、扶贫办、招管办。

第三类：公共服务行业（15个）

邮政局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、人行、农行、农发行、建行、工行、联社、财险公司、寿险公司、盐业公司、安广公司。

第四类：乡镇（开发区）（16个）

三、评议内容

（一）乡镇、开发区、县直各单位评议内容

（1）依法行政情况。执政为民、依法行政、依法办事情况；履行职能、公正执法、文明执法情况；受理和处理群众投诉情况；行政执法责任制和过错责任追究制情况。

（2）规范服务情况。建立和完善具有政府部门特点的行为规范和服务规范，为基层、企业、群众服务措施落实情况；首问负责制、限时办结制、服务承诺制等各项规范服务推行和落实情况；各项社会服务承诺兑现情况；为企业和群众排忧解难情况。

（3）勤政效能情况。勤政为民、职能转变、作风和效能建设情况;纠风专项治理情况;群众反映的难点、热点和突出的问题解决情况。

（4）政务公开情况。政府信息公开工作机构设置和各项制度落实情况;政府信息公开指南和目录等基础工作和公开场所落实情况；监督保障措施和确保公民、法人和其他组织依法获取政府信息情况；加强电子政务建设，推行政务公开，推进行政权力公开透明运行情况。

（5）廉洁自律情况。以权谋私、推诿扯皮、吃拿卡要、乱办班、乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风治理情况；党员干部遵守各项廉政规定和纪律要求情况；认真调查、公开处理涉及政风建设问题的案件情况；对群众反映的热点、难点问题开展源头治理情况。

（6）招商引资服务情况：

为外来投资项目限时服务、特事特办、主动协调情况；为外来投资者解决工作、生活中存在的问题和困难情况；组织或参加招商引资活动情况；主动到外来投资企业调研走访，做好服务协调沟通工作情况。

（二）注重实效，加强整改。被评乡镇（开发区）、部门和行业要把评议工作与促进机关效能和政风行风建设结合起来，认真听取群众的意见和建议，切实解决当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题。要把整改工作贯穿于评议活动的始终，探索和建立机关效能及政风行风建设的长效机制，促进机关效能及政风行风建设的规范化、制度化。

（三）加强宣传，树立典型。被评乡镇（开发区）、部门和行业要主动对外公布本单位的职能、政风行风建设的重点任务、工作目标和承诺内容，大力宣传机关效能及政风行风建设取得的成果和经验，要注意培养和树立机关效能及政风行风建设先进集体和先进个人，充分发挥正面典型的激励、引导和示范作用。

（四）强化监督、严肃纪律。评议工作要坚持公开、公平、公正的原则，严禁编造、隐匿或销毁评议资料，严禁篡改统计数据或评议名次，严禁用不正当手段拉票买票，严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察，严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益，严禁刁难或报复投诉举报单位或人员。评议的组织和参与部门及其工作人员违反规定的，依据有关规定追究相关责任人的责任；参评单位违反规定的，直接列为当年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人责任。