《城乡清洁工程长效机制建设工作意见》

城乡清洁工程长效机制建设工作意见

编者按：本文主要从城乡清洁工程长效机制建设的指导思想与工作要求；城乡清洁工程长效机制建设的目标任务；建立健全八项保障机制几个方面进行讲述。其中，主要包括：工作要求，开展“四治”“五进”“十创”活动为载体，“整脏、治乱”，全面实施城乡清洁工程，城乡环境面貌发生了较大变化，取得阶段性成果；目标任务，清洁工程常态化、清洁内容标准化、清洁作业规范化、清洁管理数字化；保障机制，组织保障机制、投入保障机制、法制保障机制、技术保障机制、规划引导机制、考核评价机制、监督问责机制等。具体材料请详见：

各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各委、局、办，各有关单位：

为进一步加强城乡清洁工程长效机制建设，提升城乡管理水平，改善人居环境，提出本意见。

一、城乡清洁工程长效机制建设的指导思想与工作要求

2008年以来，我市以建设现代宜居城市为目标、建立健全城乡清洁体系和机制为重点、开展“四治”“五进”“十创”活动为载体，“整脏、治乱”，全面实施城乡清洁工程，城乡环境面貌发生了较大变化，取得阶段性成果。但清洁工程整体发展不平衡，城中村、城乡结合部、小街巷和部分老居民区脏乱问题依然严重；清洁工程规划和基础设施建设不够完善，各项保障机制和监督管理制度没有真正落实到位。各级各部门一定要进一步统一思想、提高认识、加强组织领导，统筹协调、密切配合、各尽其责，坚定推进城乡清洁工程。要实行“一把手”负责制，细化任务，明确责任，严格考核评议，严格责任追究。继续深入开展“四治、五进、十创”工作，加强垃圾收运、综合处理、卫生填埋等基础设施建设，加大舆论宣传力度，强化执法检查，切实把城乡清洁工程各项制度落到实处，使我市城乡清洁工程再上新台阶。

二、城乡清洁工程长效机制建设的目标任务

（一）实现四个目标

1.清洁工程常态化。制度健全、经费落实、管理到位、容貌整洁、秩序井然。

2.清洁内容标准化。有长远规划、有近期目标、有整治标准。

6.作业管理机制。按照专业化、社会化、市场化要求，深化环卫作业与管理体制改革。扩大专业管理覆盖面，推行各种形式的专业化接管、接运、接扫。强化门前和区域责任制度监管和落实，推行社会化清雪除冰。按照市场化购买公共服务方式，推行清扫保洁、垃圾收运市场化改革。按照重心下移原则，健全管理体系，加强所站建设，强化基础管理。

7.考核评价机制。创新考核评价机制，将数字城管考核与清洁工程日常考核结合起来，完善清洁工程考核评价办法，强化对市管领导班子和领导干部在城乡清洁工程中的责任考核。健全村庄、社区、清扫清运单位日检查，街办（乡镇）周检查，县（市、区）旬检查，市月检查制度。检查考核内容记录存档，作为年度考核和评优依据。市政府设立城乡清洁工程专项奖励基金，年度考核优秀的，县（市、区）区奖励20万元，开发区奖励10万元，相关部门奖励5万元，根据周通报、月检查、季考核情况，年终兑现。

8.监督问责机制。强化监督问责机制，充实完善《城乡清洁工程问责暂行办法》，实行约谈、通报、诫勉、免职等责任追究。聘请人大代表、政协委员、老干部、群众代表组成监督队伍，定期检查视察；组织新闻媒体开展媒体主题系列活动，设立不文明行为“曝光台”，发动社会各界开展“提建议、献良策”活动；建立举报奖励制度，健全社区城管协管员评议网络，对城乡清洁工程进展情况和整体效果进行民意调查，充分发挥社会监督作用。