《实施环境立镇战略 全力打造宜居城镇》

实施环境立镇战略 全力打造宜居城镇

实施环境立镇战略全力打造宜居城镇

首先欢迎**区领导一行到来，现将近年来**镇城镇发展、环境建设、卫生管理等方面工作，作以简要汇报。

一、基本情况

***作为***区唯一一所乡镇，紧邻***，南北分别与***接壤，西与***毗邻，地理位置优越，属于典型的“城郊镇”，是国家级小城镇建设试点单位。镇域面积295平方公里，全镇共有六个行政村，一个居委会，一个管委会，24个自然屯，总人口7.08万人。2009年，全镇生产总值突破65亿元，全口径财政收入实现4669万元，镇本级财政收入实现1425万元，农民人均纯收入达到7020元。

二、主要做法

近年来，我们紧紧围绕区委“三个率先”发展目标，在加快推进城乡一体化进程中，创新城镇建设管理理念，下大力气推进以硬化、绿化、净化、美化为主要内容的村屯环境综合整治工程，着力打造洁净、有序、优美的镇域环境，逐步缩小城乡差距。

一、高起点谋划，找准城镇发展方向

我们坚持“因地制宜、准确定位”原则，在充分考虑区位交通、产业发展、改造机遇等因素前提下，准确把握镇情实际、细化城镇管理目标、明确城镇发展定位。在发展理念上，按照“抓改造促环境改善”思路，以创建国家级环境优

1美乡镇为抓手，始终坚持环境优先、生态立镇的发展理念，通过抓“龙头”（卫生长效管理）、强基础（环境整治）、攻重点（村屯改造）的城镇发展管理模式，因地制宜走城乡一体化的路子；在目标定位上，以建设生态自然现代宜居城镇为目标，突出抓好城乡结合部卫生治理，加快实施村屯环境综合整治，重点规范农村“四堆”（垃圾堆、柴草堆、粪堆、废旧物品堆）摆放，着力推进集镇细部治理，健全完善卫生长效管理机制，使镇域环境卫生“脏、乱、差”现象得到有效治理；在责任主体上，明确党政领导及各村书记主任是抓环境卫生第一责任人，坚持“三个结合”，即把城镇管理与年终考核相结合，把城镇管理与干部任用相结合，把城镇管理与奖优罚劣相结合。通过推行领导包村制度，细化和落实管理责任，形成层层有人抓，层层有人管的工作格局，实现城镇管理规范化、科学化、精细化推进。

按照“建管并举，重在管理”工作思路，树立“大环境、大管理、大形象”意识，积极创新城镇卫生管理模式，探索建立长效机制。在思路模式上，我们在客观分析镇情实际基础上，采取“试点先行、逐级推进”方法，先期围绕“城中社区、城乡结合部、集镇中心”等重点区块，探索实行卫生长效管理模式。通过典型示范，引导各村逐步跟进。目前我镇****等村均已成立专业保洁队伍，卫生长效管理基本实现5全覆盖。在资金保障上，针对村里财力有限、投入不足等问题，我们通过“上级拨一点、财政挤一点、群众收一点、企业帮一点”方式，拓宽卫生管理资金筹措渠道，实现多元化投入，确保各村卫生管理资金都能落实到位，维持日常运转。在明确责任上，我们严格实行网格化管理和“门前五包”制度。推行以“定人、定岗、定责、定目标、定考核、定奖惩”为基础的网格化管理模式，构建“横向到底、纵向到边，责任具体、职责明确”的长效管理机制，实现责任全落实、网络全覆盖、管理无盲点。同时依托“门前五包”制度（包净化、包绿化、包亮化、包美化、包秩序），充分调动社会力量参与城镇管理，达到农村卫生管理与城市卫生管理逐步统一。在监督管理方面，依托驻镇城管中队，加大城镇管理和综合治理力度，将城市管理触角延伸到农村，重点推进城市综合执法和城市管理重心下移，全面提高城镇一体化管理水平。

总结这几年在城镇建设管理方面的探索与实践，虽然在有些地方积累了一些经验，但与上级要求相比，与人民群众愿景相比，仍有一定差距；与省内其他兄弟乡镇相比，我们感觉这些成绩是微不足道的。我们想只有相互交流、共同促进，才能进一步开阔视野、拓宽发展空间，衷心希望各位领导给我们多提宝贵意见。

以上汇报不当之处，请予批评指正。