《关于下发莲管委《关于学习推广文建明工作法考核办法》的通知》

关于下发莲管委《关于学习推广文建明工作法考核办法》的通知

考核办法》的通知

各社区、站、所、服务中心：

为切实做好学习推广文建明工作法工作，经莲花湖管委会党政办公研究决定，制定莲管委《关于学习推广文建明工作法考核办法》，现下发你们，请遵照执行。

通川区莲花湖旅游风景区管理委员会

二o一一年七月二十日

通川区莲花湖旅游风景区管理委员会学习推广文建明工作法考核办法

根据《通川区莲花湖学习推广文建明工作法实施意见》制定本考核办法。

一、组织领导

（一）督查指导

1、高度重视，周密部署，把学习推广文建明工作法作为基层党建工作的重要内容，纳入年度目标考核、领导点评和党建工作专项述职内容，经费落实、保障到位。

2、成立专门机构，经常通过现场会、座谈会、问卷调查、查阅资料、实地查看、走访群众等多种方式，采取专项述职、领导点评、群众测评等多种方式，加强督查和指导。

3、结合“挂、包帮”活动，定期到联系点调研指导，帮扶部门帮助协调解决具体问题，工作人员及时抓好信息反馈、沟通衔接。

（二）分类推广

1、制定总体方案，有创造性地学习推广文建明工作法的具体方案，实行了“六定”：定目标任务、定工作措施、定完成时限、定联系领导、定帮扶部门、定责任人员。

2、学习推广文建明工作法流程规范、制度上墙、标牌醒目，硬件布局合理、软件规范统一。

（三）学习培训

制定培训方案，10月底前分期进行专题培训，讲授推行文建明工作法的重要意义、基本方法、内容程序和工作要求，确保干部人人了解、个个参与、熟练运用。

（四）宣传引导

开辟有“全面推广文建明工作法，切实加强党委科学化建设”专栏，定期宣传学习推广文建明工作法的重要意义、好做法、好经验、好典型，定期通报各地工作进度，刊发好的经验做法，每月报送信息材料。

二、创新推广

（一）紧密联系工作实际，借鉴“三制”做法，进一步完善乡镇工作运行机制

1、建立健全工作分类管理机制，对产业发展、基础建设、环境整治、安全维稳等主要工作，进行科学分类，细化分解，统筹安排。

2、建立健全党委议事规则和决策程序，完善重大事项决策、实施、监督分开的制度和办法，提高议事决策的规范化、制度化、科学化水平。

3、建立健全统筹协调机制，完善班子成员岗位责任制，部门和岗位职责清晰，权责利对等，相互协调配合，团结协作，无内耗、无推诿扯皮现象，运转规范高效。

4、建立健全应急预警和动员机制，针对突发性自然灾害、公共卫生、社会安全等需要应急处置工作制定了完善的工作预案，突发性、群体性事件得到有效处置。

（二）紧密联系干部队伍实际，借鉴“三定”做法，进一步完善干部管理机制

1、统筹人、财、物，加大机构和人员整合力度，设立相应办公室和服务中心，明确岗位具体职责，增加统筹协调和整体服务功能。

2、创新识人选人用人育人机制，着力构建基层干部队伍选拔、培养、管理、激励“四位一体”机制，激发了基层干部队伍活力。

3、推进干部人事制度改革，建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，让能干事者有机会、干成事者有舞台。

（三）紧密联系思想政治工作实际，借鉴“三教育”做法，进一步完善全员教育机制

1、建立健全党员经常受教育机制，定期对党员开展党性教育，建立党员党性定期分析制度和民主评议党员制度，促进了党员日常管理规范化、制度化。

2、建立健全干部经常受教育机制，定期对基层干部开展亲

民爱民为民教育；实行“双向述职”，每年底基层干部分别向党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评。

3、建立健全群众经常受教育机制，定期对群众开展形势教育、法制教育、感恩教育；围绕践行社会主义核心价值观，广泛开展文明家庭、文明个体户、文明店铺、文明企业创建活动，大力倡导健康文明的新风尚。

（四）紧密联系干部作风建设实际，借鉴“两下”做法，进一步完善服务群众机制

1、创痛新农村社会管理，完善信访接待日、领导接待日、开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意。

2、完善服务群众工作机制，健全领导干部点、定期下访等制度，群众反映强烈的民生问题得到切实解决，群众满意度不断提升。

3、建立健全干部服务群众责任体系，确保服务项目落实到事、服务责任落实到人、奖惩激励落实到位。

4、深入开展机关行政交通建设，社区全部建成代办服务站，健全和落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，积极开展便民服务。

（五）紧密联系农村社会发展实际，借鉴“两集中”做法，进一步完善公共服务机制、

1、健全乡村公共服务网络，推行“窗口式服务”、“代办式服务”、“预约式服务”、“上门式服务”等模式，增强公共服务功能。

2、建立服务发展机制，探索乡村财务管理有效模式，切实为农民群众增收致富提供各种服务和支持。

3、结合农村公共服务管理实际，做好孤寡老人、留守儿童等的救助帮扶，加强农村闲散人员和重点人群管理服务，实现农村公共服务全覆盖。

三、推广效果

（一）农民增收致富

1、坚持把促进农村增收致富、推动农村跨越发展作为学习

推广文建明工作法的出发点和落脚点，群众增收致富成效明显。

2、通过强化服务功能，积极为农民增收致富提供信息、技术、资金支持，帮助农民市调结构、壮产业，千方百计开辟致富门路，农民群众收入持续增长。

3、深化“挂、包、帮”活动，切实抓好扶贫济困等工作，工业化、城镇化建设快速推进，现代农业和生态农业稳步发展。

（二）社会和谐文明

1、坚持把建设和谐文明新农村作为学习推广文建明工作法的重要实践，农村社会和谐稳定，乡风民风淳朴。

2、创新社会管理机制，形成“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的社会管理新格局。加强和改进党的群众工作，认真做好是和化解工作，真正把问题解决在基层、矛盾化解在基层，实现了小事不出社，大事不出村，矛盾不上交。

3、广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、移风易俗教育，大力倡导科学文明、健康的生活方式，生花之笔好的农村发展环境和生产生活环境。

（三）干部深入基层

1、坚持把加强干部队伍作风建设、密切党群干群关系与学习推广文建明工作法紧密结合，通过学习推广文建明工作法，基层干部作风明显转变。

2、认真落实党的惠民政策，干部熟悉社情民意，真情倾听群众呼声，真正为群众办实事、做好事，群众持续得实惠、生活更幸福。

3、建立健全干部定期接访、进村入户下访、群众意见限期办结等服务群众机制，基层干部队伍服务群众能力不断提升、效率明显提高。

4、干部主动走进群众、走进矛盾、解决民难、化解民怨，群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到妥善解决，受到群众广泛赞誉。

（四）基层组织加强

1、坚持把抓基层打基础、提高基层党组织的凝聚力和战斗

力作为学习推广文建明工作法的重要目标，基层组织建设中。

2、通过整顿后进基层组织，创新党组织设置方式和活动方式，建立健全党的基层组织体系，努力实现党的组织、工作、凝聚力全社会有效覆盖。

3、通过深化“乡学文建明、村学王家元”活动，加强农村党员教育管理，抓好高素质带头人队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，提高农村党组织和党员干部引领农村加快发展的能力。

4、认真贯彻落实源泉潮部长的重要批示精神，加大从优秀村干部、大学生村干部乡镇企事业人员中选拔领导干部力度，进一步鲜明选人用人导向，充分调动基层干部干事创业的热情。

第二篇：学习推广文建明工作法学习推广文建明工作法，是中央决策、省委部署的一项基层党建中心工作任务。四川省长宁县始终坚持把学习推广工作作为当前基层党建第一任务来部署，把全面覆盖作为第一目标来定位，把“形神”兼备作为第一要求来落实，推动文建明工作法迅速在长宁落地、生根、开花、结果，受到省、市领导的高度评价，实现了四个第一：全市第一个在全省学习推广文建明工作法座谈会上发言的区县，全市第一个从营山县省级“三二”工作法示范乡镇引入学习推广专业人才的区县，全国第一个邀请文建明到县级作事迹报告并实地指导的区县，全国第一个拥有与营山县城南镇缔结为友好乡镇的区县。

主要做法

强化领导真抓，抓就抓好。一是抓组织保障。县委明确将学习推广工作纳入党建目标考核和乡镇党委书记党建述职，采取县级领导包乡镇、党委书记负总责、职能部门抓指导、专题培训强业务、目标进度兑奖惩“五位一体”工作举措，启动问责机制，对推进不力的乡镇，年终基层党建考核降1-2个档次，党委书记、副书记、组宣委员等相关责任人当年不参与评优晋级。二是抓经费保障。县委先期划拨100万元作为学习推广专项经费，明确学习推广所需费用，第一时间保障，对工作有力、特色明显、效果良好的乡镇予以奖励。三是抓人才保障。经多方对接，从省级“三二”工作法示范乡镇营山县丰产乡引进1名党务副书记任推广办副主任，负责全县工作推进和乡镇业务培训，打造了一支强有力的学习推广队伍。

拓宽渠道真学，学就入心。一是广泛学。编印工作手册、《长宁组工报》专刊10000余份，做到党员干部人手1份，制作长宁县学习推广工作专题片700余张，保证基层党组织每个1套，在县城、江长路、景区公路等主要街道和主干道等地制作大型户外广告标语，做到了乡镇党员干部培训率、知晓率、参与率达到三个100%。二是实地学。2011年10月省市座谈会后，县委派出由组织部分管领导及6个重点示范乡镇党委书记组成的工作组专赴营山县城南镇实地学习“三二工作法”，回来后迅速召开常委会、全委会，再次专题学习会议精神和城南经验，研究细化具体工作。三是当面学。2011年11月，组织部领导三赴营山县城南镇，以真情成功邀请文建明同志于12月2日亲赴长宁县作专场事迹报告，详细讲解“三二”工作法，文建明同志还到长宁镇、开佛乡等实地指导学习推广工作，现场传授提升乡镇党委建设科学化水平经验，促成长宁镇与营山县城南镇缔结为友好乡镇。《四川日报》、《宜宾日报》、《宜宾电视台》对此分别作了详细报道。

健全机制真推，推就推深。一是建立“五个一”领导联系机制。即一个乡镇一名县领导挂帅、一个班子落实、一个标准推进、一个办法考核、一张表格倒逼，做到责任到人、任务到人、落实到人。二是建立“1+4”团队帮扶机制。即一个乡镇由四个团队进行帮扶指导。分别是：“指导团队”具体帮助解决学习推广中存在的困难和问题；“宣讲团队”进行巡回宣讲文建明同志的政治品格、为民情怀和创新精神；“督导团队”负责一周一抽查、一月一巡查、一季一通报；“群众评议团队”由每个乡镇确定4-6名服务对象、“两代表一委员”或普通群众为义务观察员，定期开展评估评议，检查效果。三是建立“1+n”联动联创机制。推行“文建明工作法示范乡镇”与“春风工程示范村”同步争创、示范乡镇与后进乡镇结对联创模式，引导先进乡镇整体创先争优，后进乡镇加快上档升级。2011年10月24日，长宁县应邀参加全省学习推广文建明工作法眉山片区座谈会，并作为全市唯

一、全省仅有的三个区县之一就长宁经验作主题发言。

二是宣传到位。为迅速掀起学习推广“文建明工作法”活动热潮，镇党委、政府广泛通过宣传拦、悬挂横幅、发放宣传手册、简报、政务公开栏、远程教育播放文建明先进事迹等多种形式大力宣传“文建明工作法”，积极营造学习推广“文建明工作法”浓厚氛围。集中组织全体机关干部和各村（社区）支部书记、主任参加学习推广“文建明工作法”培训大会，大力宣讲“文建明工作法”精神实质和深刻内涵，使广大基层干部对“文建明工作法”有了的更清晰、更全面的了解和掌握。

三是管理到位。在学习借鉴文建明“三二”工作法时，镇党委注重从制度建设入手，为确保机关工作有章可循，有章可依，率先推行了“7+1”目标考核制度（7个单项目标考核+1个综合目标考核），进一步制定和完善了《机关干部管理制度》、《学习会议制度》、《值班制度》等，实行党建工作“双重负责制”（党委领导亲自抓、驻村党员干部具体抓），督促指导各村（社区）党建工作的落实，帮助解决老百姓的实际困难和问题。

四是落实到位。镇党委把学习推广“文建明工作法”与当前正在开展的“窗口部门为民服务创先争优”活动紧密结合起来，以“示范岗+服务队”为载体，引领全镇党员干部认真做示范、努力抓服务、人人争优秀。积极投身于四大产业发展、“增减挂钩”项目建设、中心村开发等工作中，争做文建明式的好党员、好干部，实现运用“文建明工作法”解决老百姓所急、所需、所盼。