《建设生态宜居城市的调查与思考》

建设生态宜居城市的调查与思考

编者按：本文主要从突出特色，抓住“灵魂”，高起点确立城市发展的战略定位；明确思路，统一思想，高站位认识“草原水城”的战略意义；突出重点，把握关键，加速推进“草原水城”建设步伐；加强领导，强化措施，为打造“草原水城”提供有力保障进行讲述。其中，主要包括：外地的发展经验启示我们，水是城市建设的活力之源，建设现代化宜居城市，必须做好水的文章、独特的资源禀赋提醒我们，水是城市开发的最大潜力，建设特色化宜居城市，必须做大水的文章、形势的发展要求促使我们，水是城市发展的根本命脉，建设品牌化宜居城市，必须做足水的文章、打造“草原水城”必定会成为沽源城建发展史上的一座新的里程碑，对加快沽源经济发展、提升城镇建设水平、提升城市形象和改善民生必将起到重要的推动作用、实施“草原水城”战略，涉及拆迁改造、道路畅通、产业发展、生态恢复、素质提升等方方面面，是一项庞大的系统工程等，具体材料请详见：

水是城市的“眼睛”，也是城市的“灵魂”。城市建设不能没有水，城因水而“活”，因水而“兴”。青年湖是沽源县城最大的亮点和最好的资源，既是城市发展的潜力所在，更是发展的希望所在。加快以青年湖开发为主的城镇化建设，真正让“死”湖“活”起来，打造“草原水城”，建设生态宜居城市，对提升县城品位、彰显区域特色、拉动经济发展意义深远。

一、突出特色，抓住“灵魂”，高起点确立城市发展的战略定位之所以提出打造“草原水城”建设目标，主要是基于以下三个方面的认识。

一是外地的发展经验启示我们，水是城市建设的活力之源，建设现代化宜居城市，必须做好水的文章。我市清水河治理总投资10亿多元，三期工程已经完成，张家口因“水”而“靓”；迁安投资12.5亿元综合开发流经县城的滦河水，铁岭投资4亿多元引入柴河水在县城开发人工如意湖，两座城市因“水”而“兴”。三座城市的经验启示我们：水是城市建设的活力之源；建设宜居城市，有水必须下大力开发，没水必须下大力引水；只有加速开发和充分利用水资源，城市面貌才能根本改观，居住环境才能显著改善，城市品位才能明显提升。

二是独特的资源禀赋提醒我们，水是城市开发的最大潜力，建设特色化宜居城市，必须做大水的文章。沽源拥有水库5座，大小湖泊12处，水面6.1万亩，位居全市第二；全县林地面积220万亩，草地202万亩，林草覆盖率67.8%。这种水草林相间且面积之大的自然禀赋在全市乃至全省范围是少有的，特别是闪电湖、库伦淖毗邻县城和青年湖横贯县城南北，这是种得天独厚的自然条件，使沽源具备了打造“草原水城”的良好基础。

三是形势的发展要求促使我们，水是城市发展的根本命脉，建设品牌化宜居城市，必须做足水的文章。城镇化建设是拉动经济快速发展的战略平台。各地都在加大工作力度，争相建设有品位、有特色、有影响、有知名度的现代化城市。作为后发地区，需要认清形势，正视差距，负重加压，以快补晚，以更新的理念、更高的站位、更大的魄力，把城市建设往大里谋、往远里谋、往深里谋，强化责任意识和品牌观念，做足“水”的文章，真正把青年湖的潜力挖掘出来，把青年湖的希望拱托出来，加快推进城镇化建设。

二、明确思路，统一思想，高站位认识“草原水城”的战略意义

打造“草原水城”必定会成为沽源城建发展史上的一座新的里程碑，对加快沽源经济发展、提升城镇建设水平、提升城市形象和改善民生必将起到重要的推动作用。

1、打造“草原水城”是加快发展的新平台。城市是产业集聚的平台，产业是城市发展的支撑。一方面，随着草原水城建设的有序推进，必将集聚更多的城建项目和相关产业，集聚更多的人口到城镇创业，有效拉动经济发展；另一方面，“草原水城”这一独特而新颖的城市建设定位，使得湖光山色、绿水草原的优势更加突出，“秀水”与新城相互辉映的胜景更加迷人，必将为旅游添加新内容，使名气提到新高度，把接待提至新水平，加快实现“生态旅游强县”奋斗目标，为沽源经济社会发展增添新的活力。

2、打造“草原水城”是城镇建设的主攻点。只有把“草原水城”作为城镇建设的主攻点。才能让“水”的元素更好地体现在全县城建工作的总体思路中，通过沿河修路、傍路建房、以房兴商，为县城建设显魅力，为城建工作增亮点，实现城市价值与品位的双提升。也只有主攻“草原水城”，才能把地形地貌、水系水域、草原草场、楼堂馆所放在城建工作的全局中去谋划，合力去攻坚，沽源县城才能因水而“大”、因水而“活”、因水而“特”。

3、打造“草原水城”是提升形象的突破口。打造“草原水城”，可以更加科学巧妙地把沽源独特优越的自然禀赋与城市建设结合起来，以草原、湖水、森林、建筑为内容，以自然、休闲、生态为主题，达到山水、树木、花草、建筑相互衬托、整体协调、局部精细的总体格局，展现“翠意缀城市、绿水城间流”的崭新城市面貌，使其真正成为沽源对外开放的“金名片”，对于提升城市形象，改善招商引资环境，必将起到十分重要的作用。

一是广泛宣传。对外，要充分发挥电视、网络、报刊等新闻媒体的作用，把县委、县政府打造“草原水城”的战略目标宣传出去；对内，要通过各种途径把“草原水城”的战略目标宣传下去，统一全县广大干部和人民群众的思想，使其更好地为建设“草原水城”服务，提升沽源的知名度。结合开展的学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动，深入开展“‘草原水城’怎么建。我们怎么干。”思想大讨论活动，进一步解放思想、更新观念，切实为建设“草原水城”奠定浓厚的舆论氛围和坚实的思想基础。

二是形成合力。明确要求全县所有部门无条件服从县委、县政府的决策部署，讲目标，不讲困难；讲效力，不讲阻力；找办法，不找理由；找资金，不找借口。集中人力、集中精力把涉及城建的工程和项目进行整合，围绕“草原水城”建设开展工作，主要领导亲自出马，分管领导分头负责，量化目标，责任到人，列表上墙，挂图作战，一级抓一级，一级对一级负责，以此形成全县上下加速“草原水城”建设的整体合力。

三是严肃纪律。凡因重视不够、措施不力，影响重点工程进度的，将严格追究领导责任；对于部门之间推诿扯皮、出现断档，导致工作延误的，将严格追究牵头单位责任；对于在硬仗中表现突出的，该奖励的奖励，该提拔的提拔；对于认识不到位、不干事、又干不成事，特别是关键时候冲不上去、困难面前顶不起来的，要视情节轻重，该亮黄牌的亮黄牌，必要时给予相应的组织处理。