《社会主义新农村建设思考》

社会主义新农村建设思考

农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。一个好的党组织必须要有一个好的组织者和带头人。如何选优配强村党组织书记，实现农村经济、政治、文化和社会的共同发展，是当前社会主义新农村建设急需解决的一个重要课题。

一、新形势下加强村级干部队伍建设的紧迫性和必要性

近年来，我镇按照上级要求，切实加强了村党组织的班子建设，在村级经济发展、新农村环境整治中发挥了较强的战斗力，取得了一定的成果。但是随着全区新农村建设和“四城”建设步伐加快的新形势，迫切需要有一支具有一定的理论素养、较高政策水平、较强群众观念和工作能力，能够自觉依法办事的农村党组织书记队伍来带领群众富民强村。

从目前的工作形势来看，当前的农村工作进入了一个新的发展时期，市委市政府提出了2010年全市要基本实现农业和农村现代化，建成农业发达、经济繁荣、社会文明、布局合理、环境优美、农民富裕的社会主义现代化新农村。区委区政府提出了积极打造“水城、花城、商城、最佳生态休闲人居城”的“四城”奋斗目标。围绕这些建设目标迫切需要一批敢于创新的农村干部。

从农村工作内容来看，现在农村工作的重点要抓经济发展，没有村级经济的发展，新农村的建设将是一句空话。因此村党组织书记工作重点要放在抓工业、抓招商引资、抓二次开发、抓城镇规划、抓环境整治和为群众办实事上。村干部不仅要善于管理、还要善于科学指导。特别是新农村规划中，一定要立意新、起点高，以建设城市基础设施的标准要求去建设新的农村居住点等，才能使我区真正全速融入中心城区的目标要求。

从农村的工作关系来看，从新农村建设“管理民主”的要求和建设和谐农村来看，干部的工作不再是发号施令，干部与群众不再是指挥和服从关系。而是要充分发扬村民自治、管理民主。这对村干部在执行政策上的坚定性、思想上的纯洁性、政治上的敏锐性、处理问题方式上的灵活性等方面提出了更高的要求，不再是靠行政手段压人、用简单粗暴工作方法解决问题。

二、目前村级班子基本情况及存在的主要问题

在去年的支部换届中，根据“二推一选”选优配强了村级班子，使村党组织队伍有了很大的改善，在年龄结构、性别结构、文化结构方面形成了梯队互补的态势，整个村党组织的素质有了明显的提高。我镇村级党组织班子委员的平均年龄在44岁，村级党组织书记的平均年龄在49岁，最年长的书记年龄为54岁，最轻的书记年龄为37岁。班子成员的文化水平在高中以上，村书记文化水平都在大专以上。

（二）要注重选用“能人”进领导班子。选拔“能人”当村书记为村级组织建设注入了强大的生机和活力，从而实现“先富带后富，一富带共富”。“能人”书记由于自身经济条件较好，为官意识相对淡薄，民本意识较强。主观上将发展村级经济、增加农民收入作为一项事业，有带头致富的能力，有带领群众共同富裕的本领；不以村书记岗位为谋生的手段，敢于实事求是反映基层实际情况，更好地代表和维护村民利益、能密切党群干群关系；由于长期从事经营管理，有很强的时间观念和效益意识，能够强化村级组织的效益观念，推动村级党组织的企业化管理。同时能人书记还有一定的经济实力，能更好地为群众办实事办好事，提高了党在群众中的威信，增强了村党组织的凝聚力和号召力。华阳村党组织书记经营的企业是全镇的纳税大户，对镇村的贡献很大，村级的好多费用由老板村书记的企业支付，并经常对困难村民、年老体弱者及突遭不幸的家庭送去物品及现金，深得群众信赖和拥护，密切了党群干群关系。

（三）要选派优秀机关干部充实村级班子建设。对于目前经济发展先行村等，村干部难选的问题上，可积极开展农村“两委”主要领导由机关工作人员担任的试点，使农村“两委”主要领导逐步实现专职化。从机关三套班子干部中，选派优秀人员到经济发展快的先行村担任村书记，可以在全镇村党组织中起到了很好的示范带头作用，从而整体推动各村党组织的全面工作。实践证明，既促进了所驻村的全面发展，同时又给优秀年轻干部提供了一个实践锻炼舞台，为培养领导干部开辟了新途径。镇党委宣传委员到迎湖村兼任村党组织书记后，将机关的干部管理模式运用到村级干部中，先后重编排成立了两委会、农业、行政、物业、财会等六个工作办公室，实行村“两委”工作例会制度和定职定岗定酬，各办公室职责分工明确、工作协调顺畅。今年在村干部中开展“四百工程”活动，即：联系百家企业、联系百名党员、联系百名村民、联系百名贫困户及困难学生，得到了企业、党员、群众的热烈拥护和称赞。

（四）要切实提升农村党组织的执政能力。一是要切实提升农村党组织的领导力。农村党组织在社会主义新农村建设中发挥领导核心作用，村书记更是发挥作用的领头雁，自身素质的高低、能力的强弱直接关系到新农村建设的质量与方向。因此，村党组织要加强政治理论、市场经济、实用科技等知识的学习，努力把学习教育与谋划社会主义新农村建设的思路结合起来，在解决新农村建设和环境整治、大力发展农村公共事业、增加农民收入等事关农村发展的重大问题中提高服务群众的本领。村党组织书记尤其要注重提高执行决策的能力，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，并结合实际创造性地开展工作；要注重提高加快发展的能力，按照科学发展观的要求，推进农村经济社会协调发展和全面进步；要注重提高服务群众的能力，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众；要注重提高依法办事的能力，牢固树立法制观念，学会运用法律手段调节纠纷、化解矛盾，切实维护好农村社会的和谐稳定；要注重提高解决自身问题的能力，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是要切实明确当前农村工作内容的重点。农村党组织必须始终把带领群众致富、发展农村经济作为全部工作的中心。要坚持因地制宜，从实际出发，根据本村的资源条件、区位特点和自身优势等，进一步理清发展思路，创新发展模式，推动农村经济社会全面协调可持续发展。在建设社会主义新农村进程中，农村党组织书记要始终抓住发展这个第一要务不放松，抓住带领群众共同致富这个重要责任不懈怠，坚持以科学发展观为指导，用科学发展的思路建功立业，在新农村建设的主战场上充分发挥领跑者、组织者的作用。围绕为农民群众增加钱袋子、增加收入思考问题、开展工作。要重视基础工作，制定好村级整体规划，加快农村城镇化建设步伐。围绕群众需求抓好治安联防、水、电、道路、管网建设等问题。要重视发展年轻党员，培养年轻干部，使农村基层党员干部队伍充满生机与活力。作为新农村建设的第一线指挥员，村党组织书记要敢于想别人所未想、干别人所未干，积极抢抓机遇，勇于创新，牢牢掌握工作的主动权，对照社会主义新农村建设二十字要求，立足本地实际，不断查找差距，明确目标，再创新业。三是要把增强党组织凝聚力与建设和谐农村结合起来。基层党组织威信高不高，凝聚力强不强，关键在于党组织是否把群众的利益放在心上，真正解决农民关心的实际问题。为此，要强化组织保障，提高农村基层党组织的凝聚力，积极发展新型合作经济组织。要通过开展创设“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，不断拓宽渠道，创造出更多更新的有效载体，为农民群众搭建服务平台，搞好政策、资金、技术、流通服务。要努力解决农民群众关注的最现实、最迫切、最棘手问题，发扬脚踏实地的作风，以艰苦细致的工作成效赢得群众的信任和支持。四是要加强对村级后备干部的培养。新农村建设关键在人、在党。因此要认识到加强对村级后备干部培养的迫切性和重要性。要积极吸引本村的经济能人到村工作，为志愿到农村服务的大学生等提供更加宽松的政策环境；要通过公开招聘、公推直选等方式选贤招才，力争使每个村都有一名大学生村官，千方百计为农村持续发展提供人才保证。