在2022年全省交通运输执法工作视频会议上的讲话
同志们:
今天我们召开2022年全省交通运输执法工作会议,此次会议徐强厅长高度重视,专门做出重要批示,刚才厅执法局进行了传达。下面,我再讲三点意见。
一、充分肯定2021年交通运输执法工作取得的成效
2021年全省交通运输执法战线取得了一系列的突出成绩,刚才徐强厅长批示里面给予了充分肯定和高度评价,这是对我们全省交通运输执法战线同志们巨大的鼓励,我们要把这份信任和鼓励转化为工作的动力,把今后的工作做得更好。
一是交通运输执法领域突出问题专项整治成效显著。刚才厅执法局张诚局长在工作报告中进行了详细的叙述,我不再具体讲。x省的专项整治工作始终走在全国前列,从工作谋划部署到最后的督促评价,一环扣一环,做得非常扎实,成效非常显著。交通运输部时任副部长王志清同志在x调研时对我们的专项整治给予了高度评价,在年底全国的专项整治工作总结大会上,徐强厅长代表x省第一个作交流发言,我们省报送的5个优秀案例被交通运输部在全国推广,可以说专项整治为我们x交通争了光、添了彩,也让社会大众切实感受到了新气象、新风尚和新变化。
二是交通运输系统执法能力建设成效显著。面对交通运输综合执法改革后的新局面,全省各级交通运输部门的领导和党组高度重视执法工作,以《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案》为抓手,优先强化科技赋能,大力推进执法信息化建设,紧紧围绕省厅“综合交通运输管理服务平台”,构建“互联网+统一指挥+综合监管”的工作模式,加强事前、事中和事后监管,在打击非法营运方面产生了巨大的威力,使执法工作增添了千里眼和顺风耳,发现问题和解决问题的能力有了质的提升,彻底改变了过去靠举报、靠人海战术的被动落后局面,可以说这是除了专项整治行动之外,我们去年在执法领域取得的又一个突出亮点。一年来我们着力夯实基础工程,强化依法行政,不断完善工作流程制度体系和运行机制,确立依法依规依程序开展工作的明确要求,提升执法规范化的水平。省厅执法局还以强化激励机制为手段开展绩效评价,刚才张诚同志讲到今年对全省执法机构的绩效考核评价情况,省厅通报表扬的10家先进单位,基本上都是依据综合绩效考核评价的分数选取的。今年对2021年的执法工作的绩效考核评价有很多新的亮点,大家应该都有感受,尤其是市县的同志,考核评价省厅没有成立考核组下去现场检查、查阅资料、听取汇报、收集有关的数据证据,减轻了各级负担。评价依据的是平时掌握的数据和情况,大家把工作做在平时,年底省厅就把各项工作按照掌握的数据统计好,评价准确,成绩自然就出来了,这种做法是非常好的。刚才南阳市汇报评价考核方面的做法,他们做的很精细,其实跟省厅的做法有异曲同工、不谋而合的效果。会后我们将要把这次考核评价的所有的打分项进行公开,任何单位都有权查阅分数,如果认为不准确的可以提出质疑,让大家在阳光下来评价我们各自的工作,让我们每个单位、每个地区、各个市县都能够知道自己扣分的地方在哪里,自己的短板缺项在哪里,这样考核就真正起到了风向标和指挥棒的作用。
三是交通运输执法转型方向正确成效显著。全省交通运输执法队伍2021年开展“执法转型年”,打破固有思维、路径依赖,努力创新执法工作的新模式,在传统执法向科技执法转型、单向执法向综合执法转型、任性执法向规范执法转型、管理型执法向服务型执法转型、注重处罚向注重效果转型、单打独斗向联合执法转型等6个转型进程中都有明显的进展。工作不断深入,在转变执法理念,创新监管手段,筑牢科技支撑等方面不断取得新进展,最大限度提升了交通运输行业的治理效能,这是我们2021年转型工作非常重要的主基调,成效显著。
四是交通运输执法队伍作风建设成效显著。全省各级交通运输部门认真贯彻省厅“八不准、六严禁、四必究”工作纪律,在执法队伍管理上始终坚持严的基调,打造过硬作风,按照“全覆盖、求实效”的要求,狠抓不懈、持续优化,把执法队伍作风建设与常规工作同部署同考核。“八六四”工作纪律就是我们头顶的利剑,是我们眼前的明镜,还是我们行动的标尺,时刻警醒着我们,丈量着我们。从前几天开展的全省比武竞赛当中,可以感受到全省执法队伍整体素质和精神状态都有明显的提升,各级执法机构干事创业的氛围更加浓厚,有力地推动了我们各项工作的开展。去年以来,全省治超工作纳入交通强国建设试点,可以说治超工作的水平和效果有了明显提升。同时打击非法营运取得了阶段性成果,路域环境整治和限高杆治理以及其他有关执法工作深入开展。特别是我们基本形成了对投诉举报线索处理的规范机制,概括的说就是做到了两个必到:一是接到投诉举报线索之后,第一时间跟当事人和投诉举报人电话联系到,第二是事发的现场必到。省厅执法局和各地目前处理这类问题都采取这种模式,这是一种好的做法,现在逐步形成了规范机制。去年还开展了几次异地执法都圆满完成了任务,除此之外,还有在抗洪救灾、疫情防控、各种急难险重当中,执法人员都冲锋在前、勇挑重担,圆满的完成了各项任务。
以上成绩的取得,是省委省政府和各级党委政府坚强领导的结果,更是我们各级执法机构同志们顽强拼搏的结果。因此我要特别感谢全省执法战线上的每一个同志,感谢大家辛勤的付出,我认为我们这支队伍是可以信赖的,是能打硬仗的。
二、准确把握交通运输执法面临的新机遇和新要求
今年,省委省政府明确提出要加快建设“交通强省”,厅党组提出要当好“x现代化开路先锋”,加快推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。在当前和今后一个时期,全省交通运输执法系统要立足新使命,紧盯新目标,为交通运输事业发展保驾护航,更要清醒认识新形势,找准新定位,直面我们工作中的短板和不足,推动执法工作向纵深发展。结合以往工作的实践,我认为有以下四个方面需要我们警醒。
第一,执法效能发挥落后于交通运输事业发展的迫切需要。当前我们还面临着站位不高,定位不准,服务交通发展的作用没有充分发挥等短板。执法部门发挥“牵头+托底”的作用还不够充分,一些任务被动应付的多,主动谋划、主动安排的少。所谓作为决定地位,只有敢于兜底,善于托底,勇当主力,才能在新阶段推动执法综合执法,实现新突破,迈上新台阶。
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会员免费查看四是以更高标准加强队伍作风建设,擦亮执法铁军的底色。全省各级交通运输部门要切实加强领导,严格落实责任,强化组织保障和监督指导,加强对基层执法工作的指导和监督,及时发现并解决基层一线存在的困难和问题。要完善执法监督检查机制,严格执行“八六四”工作纪律,一定要让“八六四”成为带电的高压线,推动全省交通运输执法系统队伍作风不断好转。要继续深入开展“职业技能大练兵”,通过实训实战学习提高。各级交通运输局还要加强执法工作保障,关心关爱执法人员,交通运输执法人员很不容易,特别是一线执法人员,风餐露宿、熬更守夜都是常态,甚至面临生命危险,非常辛苦,做好执法保障和人文关怀非常重要。我们要加强执法经费、服装、车辆、装备的保障落实,尤其是前面提出的构建“人型工程”执法信息化建设中承担“两只手”功能的执法记录仪和执法终端,前期省厅已经印发了文件,交通运输部也发布了技术要求,各地要抓紧时间配齐,保障信息化执法所需。会议结束后,参会的同志要把会议精神和要求向主要领导汇报到位,要从政治上、生活上、学习上关心执法人员,让他们有一个心情舒畅的环境,放下包袱、高高兴兴地在岗位上把工作做好,愉愉快快地在岗位上做出奉献。
同志们,筚路蓝缕,以启山林,站在当好新时代现代化开路先锋的新起点上,唯有踔厉奋发、使命担当,方能成就伟业、实现梦想。让我们以“先锋队”“促转型”“信息化”为关键词,以“执法为民”“服务发展”为根本导向,在厅党组的坚强领导下,为打造交通强国x样板,为x出彩、交通先行作出新的更大贡献。
谢谢大家。