《电力多经创新思考》

电力多经创新思考

由中国电力企业联合会供电分会主办的《供电企业管理》创刊一百期，百期历程，值得庆贺。自**年创刊以来，历经中国社会的巨大变化，尤其是电力行业可以说是天翻地覆的变化。由能源部，电力部，国家电力公司，到目前正在落实国务院国发〖**〗５号“关于印发电力体制改革方案的通知”文件精神，再要寻找上个世纪８０年代的电力行业痕迹已是越来越困难。

随着国家经济、社会的发展，对外开放，深化改革的步伐逐渐加快，特别是近十年的形势发展，真是突飞猛进。要跟上形势发展的步伐，要与时俱进，站在浪潮上一并前进，在逐步跨入信息化、数字化社会的今天，必须随时抓住信息，不管是经济的、技术的、管理的、社会的、主业的、多经的等等，对当今的每个职工、干部都是极为重要的。《供电企业管理》一百期刊物，无疑是为我们提供了大量的信息，对推动电力事业的发展，推动电力企业的改革顺利进行，发挥了应有的作用。

供电多经企业自上个世纪６０年代开始起步，为安排电业职工家属、职工子女、以及三项制度改革和达标创一流被分流或剥离的职工；为了维护主业队伍的稳定和生产经营活动的健康发展；也是对社会稳定作出了贡献。在解决待业人员的就业同时，也推动了多经企业的自身发展，并逐渐形成了初具规模的、涉足多种产业领域的、具有强大经济实力的企业群体。按照当时电力部确定的方针“电为核心，多种产业，三大支柱，协调发展”。供电多经企业成为支柱产业，半壁江山，是电力企业的重要组成部分。供电多经企业从肩负就业安置任务起步，逐步壮大，跨入了发展经济的重要领域，肩负起了两大使命。由于职工的艰苦创业，开拓进取，发挥自身的聪明才智和知识潜能，发展了经济，也培养了懂得经营，闯荡市场的人才，涌现了大批电力企业家。供电多经的发展，对支持供电企业深化改革，加快电力企业的发展，稳定电力职工队伍，逐步提高职工的生活质量，发挥了历史性作用。同时，供电多经企业对发展地方经济，增加国家和地方的税收，创造劳动就业机会，促进社会稳定，也作出了重要贡献。在多经发展的历史长河中，“供电企业管理”及时的、经常的交流信息，总结经验，传播先进思想和理念，发挥了重要的、不可磨灭的作用。

去年初，国务院下发了国发〖**〗５号“国务院关于印发电力体制改革方案的通知”，在总结和肯定自改革开放以来，电力改革成功经验基础上，明确提出了下一个电力体制改革的总体目标、主要任务和具体改革方案。要打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开，公平竞争，开放有序，健康发展的电力市场体系。文件中明确提出国家电力公司系统所拥有的辅助性业务单位和“三产”，多种经营企业进行调整重组，有关电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，要与电网企业脱钩，进行公司化改造，进入市场。随着文件精神的逐步落实，国家层面的电力体制改革已在去年底正式推出。全国性两大电网公司，五大发电公司和四个辅助性公司已挂牌组建，区域性和省一级电力公司的组建也在逐步推出。文件提出的改革方案正在逐步实施。但是，区域性和省级层面上的辅助性单位和三产多种经营企业如何进行调整重组，如何与电网企业脱钩，尚须慎重处理。本着文件精神，要按照积极稳妥的原则精心组织，区别各地区和各电力企业的不同情况分步推进改革。所以，市地一级供电多经企业的调整重组与脱钩，具体实施尚需时日，这也就提供了良好的时机，加强自身建设，尽早解决产权不清，负担沉重，队伍素质低，竞争能力差，对主业的依赖性过大等问题。多经企业的内部管理薄弱，又缺乏统筹规划，尤其是电力部门执行“三不指定”的规定以后，在市场竞争中，带来了更多的困难。由于地区经济的差别，全国供电多经企业发展的不平衡，使企业之间存在着很大的差异。改革中要涉及企业员工的身份改变和安置问题，更是个极为困难的热点，也是改革中谋求解决的重点，它涉及到企业的效率和效益，企业的发展，所以必须要按照资源优化配置原则积极慎重地处置。为解决改革中的困难，提高职工对改革的承受能力，达到平稳过渡，就要利用目前的时机，竭尽全力，把供电多经企业做大做强，只有把企业做大做强，增强经济实力，才能使企业和职工在深化改革的大潮中承受冲击，勇于拼搏，平稳发展，夺取最大的经济利益。

供电多经企业如何把自己的企业做大做强，正确全面地贯彻落实国发５号文件，中电联供电分会、多经专委会曾经几次组织专题调研，由上海市南供电公司、广州供电公司与福州电业局、长春电业局等分别组成调研小组，对三十多个供电企业和多经企业开展多种形式的调查研究，初步形成了共识。

要做大做强企业，企业的内部管理，如质量管理，有效的激励机制，人力资源管理，财务管理与有效的监督机制等都是非常重要的，任何一个有成绩的企业都是以此为保障。

当前，按照党十六届三中全会的决定，进一步把建成完善的社会主义市场经济体制，作为我们党在新世纪新阶段的一项重大历史性决策。为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。供电企业也必须在学习和贯彻三中全会的决定，努力做好自身的各项工作，尤其是把多经企业推向新的发展进程，在电力体制改革的进一步实施中，迎接新的挑战。

祝愿《供电企业管理》在新的百期中，开拓进取，扎实工作，夺取新的胜利。