《按规律发展电力思考》

按规律发展电力思考

２００年３月８日２４时，西安供电局实现安全生产１０００天，再次创造了该局成立４６年来的最好成绩。１０００个日日夜夜，记录和凝结着新一届领导班子和２４００名干部职工拼搏奋斗的艰辛历程和辛勤汗水。有成功时的喜悦，也有教训时的深思。

查找相关规律制定防范措施

安全生产对于供电企业来说，是一个永恒的研究课题.西安局结合近几年来自身和兄弟单位事故教训，对安全生产的相关规律进行了初步的探索，认为有以下几点值得特别注意：首先，三月份是事故高发期。近二年，陕西省内兄弟供电局曾发生过三起亡人事故，均发生在春季的三月份，事故教训非常惨痛。西安局也有过春季破安全记录的事故发生。究其原因，一是春节刚过，人心不稳与各项工作必须全面启动之间的矛盾；二是作业人员长时间休整与春检、电网建设改造等现场工作量猛增之间的矛盾；三是初春人员容易困乏的生理规律与安全生产来不得丝豪放松之间的矛盾。基于以上原因，西安局从２００２年起，将每年的三月份定为“安全月”，从领导到一线职工，全力以赴狠抓安全，有力地保障了经营生产工作顺利进行。其次，周休和节假日不安排现场工作，并严格节假日的开工审批，对于特殊安排的现场工作，无论大小，必须领导带班看死盯牢，这是西安局多年来一贯坚持的基本原则。

在多年的实践工作中，西安局还在安全管理上摸索出５个规律，提出了五个关注思想：“拆旧工程比新建工程更危险、更需要关注：抢修作业比正常计划作业更危险、更需要关注；三三两两人中的零星作业比大型作业更危险、更需要关注；时间拖的长、工程安排不紧凑的工地比准备充分，一天战线拉的较长的集中会战式工地更危险、更需要关注；农电员工的作业现场比正式员工的作业现场更危险、更需要关注。”

理清安全生产思路突出阶段性重点工作

“安全第一、人身第一”是西安局安全工作的重中之重。当其它一切工作与安全工作发生矛盾时，必须为安全工作让路；尤其当安全生产的其它方面与人身安全发生矛盾时，必须为人身安全让路。

安全文化的建设，安全氛围的营造也是安全生产能够健康有效开展的关键。为了把每一个人，每一件事，每一项工作都纳入安全生产的氛围中去，西安局提出了“安全工作无小事，点点滴滴都重要”和“安全生产、人人有责”的安全理念。“千里之堤，毁于蚁穴”。对于安全工作任何时候都不能麻痹大意，盲目乐观，一人一事一时的疏忽，就可能毁灭一个家庭，影响广大职工的切身利益和企业整体工作的推进，造成无法弥补的损失。为此，西安局在安全工作上采取了“小事化大”的工作方法，从局领导做起，抓住安全工作的每一件小事，对每一起小小的违章，都不放过。某分局在农网改造工程中，一组１０千伏地线位置挂的不够标准，处室检查发现后，全局进行了通报批评，并责令该分局局长在全局运行分析会上做了书面检查。为实现安全工作程序的规范化和作业现场安全措施的标准化，西安局制订下发各专业的规范化作业操作导则，有“登杆安全十条措施”、“防触电八条措施”、“防机械、起重伤害七条措施”等，以最简单易记的文字规范现场作业。围绕“安全生产无小事，点点滴滴都重要”这个理念，各基层单位在安全管理的深化和细化上各出新招。如城东分局的安全喊话活动，城南分局推行现场安全检查卡，户县分局制订程序作业卡，城区分局抢修班提出抢修作业的“一快二慢”，长安分局提出“三超前、八不准”等，在全局营造了一种规范有序、富有创造力的安全生产工作氛围。

近年来，西安局非常重视职工的安全教育培训工作，在创新和取得实效上狠下功夫。首先，突破培训＋考试的模式，强化了现场的实际操作技能考核。该局生产技术部门曾人为布置了一处电杆埋深不够的旧线拆除作业现场，分别通知各基层单位，要求派班组职工到现场完成旧线拆除工作。在分别作业的九个基层单位班组中，没有一个班组发现并提出电杆埋深不足的问题。这个检验结果，为安全生产再次敲响了警钟，令全局上下清醒地认识到安全基础仍然十分薄弱，广大职工深受教育。其次，将安全教育延伸到生产的各个环节，不仅是在安全活动中进行，不仅在安规考试中进行，不仅在交罚款做检查时进行，而是要借用一切可以借用的机会，随时随地开展。“三不放过”、“五步法则”，强调的还是教育，特别是要使大多数人受到教育。每一次违章，每一次小事故或事故苗头，安监部门不就事论事，既使当事人，责任单位认识的再深刻，改正再到位，只要是共性问题，必须到全局这个面上去处理，使能够受到教育的人越多越好，范围越广越好。第三，发现什么问题补什么课，安全教育要强化针对性。该局曾经因为一次杆上作业时金具不慎坠落事件，于第二周组织全局４０岁及以下青工现场学习绳索实用绑扎技能，杜绝此类事件再次发生。第四，安全教育要在硬件建设上舍得投入，该局已经建成的安全教育室，具有一流的设备，一流的效应，通过多媒体技术，三维声像技术，事故警示通道等多种方式，给受教育者以全方位的警示和教育，达到了震撼人心的效果。

安全生产只有起点，没有终点，西安局全体干部、职工决心以１０００天作为新的起点，天天从零开始，天天保持清醒头脑，天天保持高度警惕，进一步落实责任，创新管理，再攀安全生产新高峰。