《[县乡公路养护管理思考]县乡公路养护交税吗》

[县乡公路养护管理思考]县乡公路养护交税吗

摘要。随着我国公路建设的快速发展，县乡公路养护管理也取得了很大进步，但是在具体管理过程中，县乡公路养护管理仍存在一些不可忽视的问题，阻碍了公路养护管理的发展。本文以县乡公路养护管理存在的问题为依托，对加强县乡公路养护管理具体措施进行探讨。

关键词：县乡公路；养护管理；问题；措施

中图分类号：tv738文献标识码：a文章编号：

引言：

我国当前县乡公路养护管理仍存在一些不可忽视的问题，主要表现为养护管理体制不能满足现代需求；“重建轻养”思想严重；缺少养护定额和规范；县乡公路养护科技含量低，没有充分利用养护机械配套设备。公路养护体制改革的前提就是养护机制的改变。我国公路养护体制必须落实具体责任。本文对此具体阐述。

1.县乡公路养护管理存在的问题

随着我国公路建设的快速发展，县乡公路养护管理也取得了很大进步，但是在具体管理过程中，县乡公路养护管理仍存在一些不可忽视的问题。（1）养护管理体制不能满足现代需求。我国公路养护管理所采取的体制是以事业型为主，这样的体制无法满足公路社会化大生产商品属性需求。我国县乡公路养护管理经费的主要来源仍然是单一的拨款方式，严重影响公路养护技术的进步。（2）“重建轻养”思想严重。县乡公路养护管理对公路养护工作的强制性要求不足，并且也没有相应的法律对其进行约束，往往在监管方面较松，处罚力度不够。（3）缺少养护定额和规范。目前，我国还未曾建立好公路养护规范，更不用说具体到县乡公路养护管理方面的规范，在养护工程费支出上，严重缺少严格的考量标准。（4）县乡公路养护科技含量低，没有充分利用养护机械配套设备。我国已经开始从国外一些发达国家引进一些先进的养护机械设备，但是设备闲置浪费现象较严重，对设备的开发力度也不足。仍然高频率的使用传统手工方式进行公路养护。

2.加强县乡公路养护管理具体措施

2.1县乡公路养护主体责任进一步明确

公路养护体制改革的前提就是养护机制的改变。我国公路养护体制必须落实具体责任。按照我国公路相关规定可以看出，我国公路管理主要实施分级管理政策。县乡公路养护管理的主体主要是县级人民政府和交通主管部门。根据实际制定的县乡公路养护管理条例，县政府明确各级部门的责任，具体到村委会，进一步明确县乡公路资金的主要来源。按照分级管理体制，县道的养护管理工作主要由县公路管理局来负责，而乡道的养护管理工作主要由乡镇人民政府和公路管理所负责，涉及到村上的公路主要由村委会来负责养护管理工作。

2.2引进高科技养护设备

县乡公路养护管理要实现养护机械化，这是确保公路安全运输的一个重要方面。随着我国运输业的快速发展，公路上的车辆也越来越多，以目前的技术规范为准是很难实现养护机械化，进而无法正常发挥公路经济和社会效益。为此，县乡公路养护管理必须引入高科技养护设备，实现养护机械化，确保公路养护的质量。针对县乡公路养护而言，引进一些小型的养护机械设备，如小型铲雪车等，这样会发挥成本低、质量高的优势。作业转场时，不需要用专门的配备吊车来搬运工具车，只需人工就可以。另外，在公路养护段中，要建立好养护档案，实现档案电子化，详细记录各病害路段的信息，使养护成本得以节省。

作者简介：刘旭明，男，汉族，1982年出生，助理工程师，学历：大学

山西忻州人，主要从事工程质量监督。

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