《治理悬浮轴车辆超限超载有关问题的探讨》

治理悬浮轴车辆超限超载有关问题的探讨

悬浮轴车辆是指某些载重多轴货车中，装有一个或多个轴由气囊或液压控制，可由驾驶员随意升降的浮动轴车辆。随着国家治理超限超载运输政策措施的颁布出台，悬浮轴车辆应运而生，而且数量不断增多，悬浮轴车辆超限超载的治理已成为全国范围内治超工作的难点。现就相关问题做一交流和探讨。

一、悬浮轴车辆基本情况

深化治超前，我省境内干线公路和高速公路上悬浮轴车辆急剧增多，且成分复杂。就生产而言，有正规厂家生产的，也有非法改装的。就形式而言，有前置式，也有后置式，有气囊式，也有液压式，结构形式五花八门，承载能力不一。且在实际行驶时悬浮轴均不落地使用，而仅在计重检测时落地计重以增加轴数取得允许装载能力，很多情况下通过调节气压来减轻实际计量数值，这种不能持续承载、或在运行中实际上并不承载的悬浮轴在运行中造成实际的轴荷严重超载。

有一些悬浮轴车是正规厂家生产的，虽然车型也上了国家发改委公告，但大多车型并未明确说明是“悬浮轴”车，而是笼统地将其说成一个轴，如果按固定轴对待则与实际使用状态又明显不符，如果不按轴对待则产生争议。

从公开的资料看，国家尚未制定关于悬浮轴车辆的生产制造标准和技术条件，目前的悬浮轴车只是汽车生产厂家引进技术或自己研发的，厂家对悬浮轴的结构形式、承载能力、使用条件没有明确的规范，同时也并未说明悬浮轴的用途和使用场合，在治超工作中难以掌握。

二、悬浮轴车辆超限超载的危害

一是悬浮轴车辆普遍不落地使用。由于悬浮轴车辆的气囊和液压千斤顶由驾驶员控制随意升降，在实际行驶时悬浮轴不落地使用，只在超限检测和计重收费时充气降下来，跟地面接触，检测后上路排气升上去，以达到增加轴数取得允许装载能力。其结果导致车辆运行中严重超限超载，对公路路面造成损害。陕西省电视台“今日视点”栏目记者对悬浮轴车辆进行了跟踪调查，发现悬浮轴100%不落地，并于今年5月29日以“悬浮轴车的秘密”在省台播出，引起社会对悬浮轴车辆投机经营行为的关注。我省各级治超机构经过多年的稽查和治超实践证明，悬浮轴车辆均不落地使用。甚至在省治超办与榆林、延安、河北等地悬浮轴车主座谈时，部分经营者也公开承认车辆在运行中悬浮轴不落地使用，悬浮轴没有持续承载能力。

二是这种车型的出现主要是“应对”治超和计重收费。悬浮轴车辆是伴随着《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》的颁布而产生，是以轴载为认定标准的治超工作开展后出现的。按现在的认定标准，一个悬浮轴按实轴算，可以增加6吨（治超标准）或10吨（计重标准）的载重量。个别车主为了既得利益，钻政策空子，非法私装悬浮轴，而一些生产厂家为了迎合市场需求，而生产了只能作为应付承重检测的悬浮轴，从而形成了一种反治超的手段，严重扭曲了运输市场关系，最终给国家和人民财产带来巨大损失。

三是受利益驱动，悬浮轴车辆数量不断蔓延增长，不仅严重损害公路路面，也加剧了货运市场的不公平竞争，影响合理的货运价格机制的形成，扰乱了正常的货运市场秩序。

3、从公开的资料来看，国家尚未制定统一的悬浮轴生产制造标准，只是厂家引进技术开发生产。鉴于目前悬浮轴结构形式不一，承载能力不足，使用不规范、不能持续承载运行的实际，在新的政策措施出台之前，全国应暂停悬浮轴车辆的生产和销售。

4、对市场上运行的悬浮轴车辆，由各自生产厂家招回，改装为符合国家标准规定的固定轴，发改委、公安和交通等部门应从快办理相关手续。

5、发挥政府作用，深入研究进一步明确汽车运输业政策，建立鼓励合法装载、公路保护型车辆生产销售和运行机制，保护汽车货运市场公平有序竞争。形成超限超载运输治理工作的长效机制.