《绿道建设与周边农家乐关系的思考》

绿道建设与周边农家乐关系的思考

农家乐发展的现状和思考

近几年，随着城镇居民绿色消费、生态旅游、回归自然观念的形成，我区以上王村为代表的“农家乐”得到了长足的发展，为沿山一带农民带来了非常可观的经济收入，2008年仅上王“农家乐”接待游客90万人次，营业收入超过2000万元，已成为当地经济新的增长点，也成为贫困地区农民致富的重要手段和重要的经济来源，正在形成为拓宽旅游业的新途径和推进新农村建设的新实践。

为认真落实“中央一号”文件精神，在建设社会主义新农村发挥质监职能，促进“农家乐”产业的健康发展，做大做强、做出品牌，我局密切关注上王村“农家乐”的发展和壮大，开展了“农家乐”服务标准化的调研工作。现就我区农家乐发展现状浅析如下：

一、发展特点和优势。

（一）环境优美，民风淳厚。我区农家乐集中在重峦叠嶂的秦岭山北麓，东临西安秦岭野生动物园，西邻沣峪口沿山旅游风景区，依靠环山旅游观光路，交通十分便利。依山傍水，乡村田园气息浓郁。有着的得天独厚的自然区位优势。勤劳、朴实的上王人抓住机遇，艰苦创业，辛勤创造，为全区农家乐的开办、发展创出了成功的经验。2003年上王两委会带领村民到歧山学习，借鉴当地农家乐成功的经验，坚定了开办农家乐的信心。开始了大规模的房屋改建和村内环境建设，将两间宅基地改成三间，把土木房改成砖混结构。户户通上自来水，又完成下水的集中排放，实现了村内道路的绿化和村容的美化。

（二）起步早、饭菜香，发展态势良好。1999年，胜利饭店为了拓宽服务业务，发展乡村一日游，经实地考察与上王村确定了合作关系，由胜利饭店定期组织游客到村里游玩，选择10户农家进行接待试点，2003年曾一度中断的服务业务在新班子的带领下，解放思想，统一认识，从饭菜种类，价格数量和服务接待等方面对农户集中培训，饭菜可口，价格透明，明显提高了服务质量。环境的改变，文化的丰富，使这里的游客逐渐增多。据统计，2007年上王村共接待游客60万人，2008年增至90万人。五年间，农家乐经营户由2003年的15户发展到110户，平均家庭经营收入近10万元。全村80%盖起了2止3层农家小楼，经营农家乐。火起来的上王村，带动了周边种植、养殖业的发展，已经开始涌现了一批特色蔬菜种植户、畜禽养殖户，以及富有地方特色的土特产加工户和旅游产品生产户。

（三）政府重视，标准化意识增强。

2006年开始，注重收集全国“农家乐”先进地区的成功经验和好的做法，与区旅游局、滦镇街办等单位联合，开展“农家乐”服务标准化的调研工作。调研工作围绕上王村“农家乐”发展过程、存在问题、发展方向三个方面进行，通过与村两委会、“农家乐”接待户的交流座谈、对游客发放《农家乐游客满意率调查表》等形式，深入了解广泛征询有关情况和各方面的评价及要求。为使上王村“农家乐”健康有序发展，创出品牌，我局在积极工作的基础上，多次邀请省、市局标准化主管领导和专家到上王村考察指导工作，以期得到领导部门的关注。经过努力，2007年，上王村“农家乐”被列入西安市服务标准化示范项目。为了促进农家乐服务标准化示范项目的顺利实施，我局牵头，在区旅游局、滦镇街办等单位的通力配合下，成立了“农家乐”服务标准化领导小组，抽调6名业务骨干组成技术工作小组，制定实施方案，扎实有效的开展工作。工作组多次深入上王村进行广泛细致的调研，在调研的基础上，参照先进地区的成功经验、针对上王村的发展实际，运用标准化工作的原理和方法，起草了《农家乐开业基本条件》标准，同时邀请有关专家对标准的科学性、可行性、合理性进行分析和认证。为了便于标准发布后的宣贯工作，我局会同旅游局组织编写了2.6万余字内容涵盖服务标准化基础知识、食品卫生安全、农家乐经营规范等方面的《农家乐服务标准化工作手册》，发放到每个农家乐经营户手中。在宣贯实施的同时，按照自愿申请、村委会推荐、领导小组审定的程序，确定了15户“农家乐标准化示范户”作为典型带动，推动标准的贯彻实施。为了进一步提升服务档次，我局又适时制定出台了《农家乐星级等级评价准则》，引导有条件的经营户不断提高，提供更高的服务。经过一年多的努力，上王村农家乐经营户的标准化意识正在形成和不断加强，标准化工作正在有序展开，成效也在不断显现。得到了省、市质监局的高度重视和充分肯定，2008年国家标准委将此项目列为全国农业标准化示范项目。

二、存在的主要问题。

（一）层次不高，特色不明显。农家乐不是农业文明的简单堆砌，而是农耕文明的沉淀和展示，是农村自然风光和风土人情的浓缩和升华。而农民的思维特征是实用性强，重模仿、轻创新，经营理念雷同，方式单一，体现在庭院样式、园林风格、室内陈设、菜肴品种、娱乐项目等都比较相似，缺乏个性化色彩。同时，受文化思想观念的束缚和局限，他们未能深入挖掘乡村旅游资源的文化内涵，绝大多数仍处于简单的“农家吃”水平，甚至连观光、采摘等较低层次的活动也无法开展，总离不开“换个地方打牌、换张桌子吃饭”的模式，顾客重游率很低。

思考四。服务标准化，是提升农家乐服务水平的重要手段，也是农家乐持续健康发展的根本保证。

产业要出产品、产品要有标准、标准决定质量、质量关乎产业的生存和发展。所谓农家乐服务标准化工作，通俗来说，就是满足游客体验农趣、农味、安全卫生、回归自然、放松身心等要求，将以往服务工作的经验、相关的要求，进行统一的规定，作为统一遵守的准则，以达到服务质量目标化，服务方法规范化、服务过程程序化，从而获得优质服务的过程，达到最佳秩序、取得良好社会经济效益的目的。开展农家乐服务标准化工作的主要内容就是：一是制定标准：围绕游客的要求，结合当地的实际，体现特色，从环境条件、从业资格、经营场所、服务接待设施、安全卫生、经营管理等方面制定统一的标准；二是发布、宣贯标准：三是实施标准：四是对标准的实施进行监督、验证、确认。

围绕农家乐观自然风光、享农家之乐、体农耕文化三大服务功能，设置功能系统图和相关要素图。根据功能和相关要素，建立标准综合体系。使农家乐在环境、接待、餐饮、娱乐等方面都有相应的标准可遵循。值得一提的是，我区的农家乐服务标准化示范项目已被国家标准委批准，是全国涉及农家乐的第一个国家级服务标准化示项项目。在我区农家乐快速发展、区委、区政府高度关注和全力支持的情况下，是我区农家乐立足长安、走出西安、推向全国、做大做强、创出品牌的大好机遇，广泛开展农业知识、食品加工、服务规范、职业道德等方面的培训，不断更新农民服务观念、规范服务行为。保障游客和村民权益，促进有序竞争和可持续发展，真正实现共同富裕。