《推进公共机构节能践行科学发展(讲话稿)》

推进公共机构节能践行科学发展(讲话稿)

践行科学发展

推进公共机构节能

——在全区公共机构节能减排工作会议上的讲话

（拟定稿）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于节能工作的重大决策部署，总结回顾09年度全区公共机构节能工作，安排部署2010年全区公共机构节能工作任务。在此，我代表区委、区政府对奋战在公共机构节能工作一线的同志们表示亲切慰问。

刚才，______同志就去年全区公共机构节能工作进行了总结，并对2010年的工作做了安排部署，我完全同意。会后，全区各单位要认真组织学习，抓好贯彻落实。

2009年是不平凡的一年，是新世纪以来我区经济发展较为困难的一年。受国际金融危机严重冲击，全市经济社会发展均面临严峻挑战。面对困难局面，在区委、区政府的正确领导下，全区公共机构各单位深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和省、市、区对节能工作的战略部署，齐心协力，拼搏进取，克难攻坚，扎实工作，圆满地完成了年度节能目标任务，全区公共机构能源消耗总量得到有效遏制，取得了阶段性胜利，为全社会节能工作的深入开展做出了表率，为下一步节能工作更加扎实有效的开展奠定了良好的基础。下面，我就当前和今后一个时期进一

1步抓好公共机构节能工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好公共机构节能工作的责任感

2007年12月28日，经全国人大常委会讨论通过，胡锦涛主席发布了第77号主席令，颁布了新修订的《中华人民共和国节约能源法》，其中明确了公共机构节能的有关要求。2008年8月1日，温家宝总理签发了第531号国务院令，颁布了《公共机构节能条例》，并自2008年10月1日起实施。2008年10月17日，张大卫副省长在全省贯彻实施《公共机构节能条例》电视电话会议上强调：全省各级公共机构要坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府关于节能减排的战略部署和建设节约型机关的要求，结合实际，积极开展节能工作，要以《公共机构节能条例》的出台为契机，把公共机构节能工作作为深入学习实践科学发展观的重要内容，以对人民利益高度负责的态度，以科学务实、锲而不舍的精神，改革创新、扎实工作、迎难而上，力求在建设节约型社会中充分发挥导向和示范作用，为实现我省“十一五“节能减排目标、促进全省经济社会全面协调可持续发展做出新贡献。这充分说明，从中央到地方，都高度重视公共机构节能工作。这项工作的重要性，主要表现在以下三个方面：

首先，公共机构节能是可持续发展的必然要求。发展与节约不是对立的，发展必须节约，节约有利发展。建设资源节约型和环境友好型社会，是党中央、国务院的一项重大战略决策，也是

2我国当前和今后经济社会发展面临的一个紧迫而重大的课题。但就目前来看，我国经济增长方式粗放、结构不尽合理的问题还比较突出，能源消耗量比较大，是世界上第二大能源消费国，消费总量约占全球的15%左右。我国的能源资源虽然丰富，但人均能源资源储量均低于世界平均水平，石油人均可采储量1.71吨，仅为世界平均水平的6.6%；天然气人均可采储量1803立方米，仅为世界平均水平的6.5%。可以说，能源问题已成为制约经济社会发展和全面建设小康社会的一个重要因素。《节约能源法》明确提出，节约资源是我国的基本国策，国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况做为地方人民政府及其负责人考核评价内容。因此，我们必须把节能降耗放到事关经济社会发展全局的战略高度来认识，坚决贯彻执行“能源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，正确处理经济建设和人口增长、资源利用、环境保护的关系，不断增强全社会的节约意识，杜绝铺张浪费，努力在节约能源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处。

其次，公共机构节能是建设节约型社会的迫切需要。节约型社会不是依靠市场力量自然形成的，而是在经济社会发展过程中，通过政府主导、法律约束和社会参与共同形成的。近年来，全区各公共机构在抓节能工作上力度很大，成效也很明显。但是，我们还要看到，公共机构节能工作任务还十分艰巨，节能潜力还很大，工作中还存在一些亟待解决的突出问题。一是公共机构能

3耗指数依然偏高，与“十一五”节能减排目标要求还有一定差距，虽然我区公共机构能耗水平近两年呈下降趋势，但今年工作压力仍然很大。二是思想认识还不到位，基础工作相对薄弱，节能管理制度不完善等等。公共机构，特别是行政机关，作为社会活动的管理者、组织者，在建设节约型社会中，具有极其重要的导向和示范作用。特别是《公共机构节能条例》的正式实施，进一步将公共机构节能工作规范化、制度化。可以说，节能降耗是政府义不容辞的责任和义务。我区各公共机构应高度重视资源节约工作，从自身做起，从点滴做起，率先垂范、先行一步，带头厉行节约，自觉接受社会和群众监督，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。

第三，公共机构节能是降低行政成本的重要举措。在我国，公共机构与大型公共建筑、高耗能企业是能源消耗的三大重点领域。公共机构是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位或团体组织，据统计，2009年全国各级公共机构能源消费量达6335万吨标准煤，其中电力911亿千瓦时，超过全国8亿农民全年881亿千瓦时的生活用电量，公共机构能源费用开支更是高达1240亿元。从我区情况看，在用电、用水、办公耗材使用等方面，也不同程度地存在着浪费现象。公共机构的资源能源消费过高，直接导致了行政成本过高，加大了财政负担，挤占了教科文卫和社会保障等公共资源，而且对政府机关形象造成不良影响。因此，全区各公共机构有责任，也有义务带头做好节能工

4作，这既是建设节约型机关的现实需要，也是加强我们自身建设，降低行政运行成本，推动我区经济社会又好又快发展的需要。我们一定要深刻认识扎实做好节能工作的重大现实意义，化挑战为机遇，变压力为动力，以更大的决心，下更大的力气，扎扎实实地做好这项工作。

二、突出重点，抓住关键，努力开创公共机构节能工作的新局面

四是加强监督检查。公共机构节能管理是一项经常性的工作，抓好这项工作贵在持之以恒地落实各项管理规定。因此，各公共机构和节能管理人员要把功夫下在经常性的管理与经常性的监督检查上，要学习借鉴先进地方和部门开展公共机构节能工作的经验、做法，拿出有效的应对措施，抓好节能工作落实，坚决纠正浪费能源行为。区公共机构节能领导小组办公室要制定具体的监督办法和措施，并联合有关部门适时对各单位的用水、用电、公务车辆用油等情况进行监督检查，并将检查结果在全区通报，力争通过考核评价、通报公示、群众监督等措施，把我区公共机构节能工作推上一个新台阶。

同志们，节能减排，利国利民，功在当代，利在千秋，事关我市经济社会发展全局，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全面推进公共机构节能工作，为我区跨越式发展做出新的贡献。

谢谢大家。