《建立公路路政执法人员培训长效机制研究》

建立公路路政执法人员培训长效机制研究

浅谈路政执法培训长效机制建设

【摘要】

本文通过路政执法培训长效机制建设的重要意义、基本途径、根本保障的论述，阐释了路政执法人员培训是一项长期而艰巨的系统工程、发展工程，需要在实践中不断探索新机制、新内容、新方法，努力培养一支政治过硬、纪律严明、执法公正、群众满意的高素质路政执法队伍，确保公路路政管理事业的加快发展。

【关键词】

浅谈培训机制建设

【正文】

城乡路网加速形成，公路交通主体运力作用更加明显。如何更好维护公路路产路权，将更加依赖公路执法管理水平，人民群众认识路政工作往往是通过路政人员这个具体“窗口”途径，而提升从事路政管理工作执法人员的执法水平和能力是树立公路交通部门威信、保障路政管理工作有效有序进行的前提和保证。因此，建立可持续执法培训长效机制，是摆在公路部门面前紧要而长期的课题。作为公路路政执法管理部门，要实现“追赶跨越、加快发展”，走新型公路养护管理道路，其核心就是深入贯彻落实科学发展观，建立和完善执法培训长效机制，有效地提高执法人员的综合素质，提升执法人员依法治路的水平。当前，进一步研究路政执法培训长效机制建设的重要意义、基本途径、根本保障具有非常重要的现实价值。

一、建立和完善路政执法培训长效机制的重要意义

（一）建立和完善路政执法培训长效机制是提高服务水平的根本要求。随着市场经济的发展和经济的腾飞，公路里程的增加和技术等级的提高，主管部门对公路网络服务质量的要求更加严格，人民群众对公路交通服务的质量要求更加强烈，“以人为本，以车为本”是对路政管理工作提出的新要求。只有建立和完善路政执法培训长效机制，通过多种方式提高路政执法人员文明执法、规范执法水平和依法行政能力，提升路政执法人员的综合素质，才能应对执法工作中出现的新问题、新情况，才能让社会、让群众真正满意，逐步达到“人车路”的和谐统一。

（二）建立和完善路政执法培训长效机制是依法治路的根本保障。路政管理工作主要职责是保障路产路权，路政执法人员主要职能是以维护公路权益而开展工作。随着《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《陕西省路政管理规定》、《陕西省超限运输管理办法》等法律法规和相关政策的相继出台，公路养护管理法治体系不断完善，依法治路的需求更加强烈。只有建立和完善路政执法培训长效机制，不断增强路政执法人员的法制意识，提高准确掌握和运用党和国家有关方针政策和法律法规的能力，才能承担执法重任，依法治路，才能更好地保护公路路产路权，保障道路安全畅通。

（三）建立和完善路政执法培训长效机制是树立良好的公路

执法形象的根本途径。路政执法作为公路行业精神文明建设的重要窗口，体现着公路行业在社会上的地位和形象，关系到公路交通在社会中的声誉。只有建立和完善路政执法培训长效机制，全面提高执法人员职业道德、执法水平，才能塑造“服务人民、奉献社会”的行业风貌，才能建设“素质高、业务强、纪律严、作风硬、反应快”的路政执法队伍，才能树立更好的公路执法形象。

（三）强化制度保障。完善培训管理制度，做到培训纪律严，考核验收严，执行奖惩严，执法监察严。完善培训考核制度，将过程考核与结业考核结合起来，提高培训实效。对一定期限内没有达到培训学时或相关专业技术标准的，培训期间没有达到培训目标的，要落实惩戒措施。要完善培训激励制度，使培训成为一种待遇，成为一种奖励，成为一种荣誉。

（四）强化投入保障。建立以财政性资金为主体的培训保障体制，把交通执法人员培训经费纳入财政一般预算性事业支出全额进行预算，并保持适度的年度递增。积极吸纳社会资金及社会资源支持执法人员培训工作。建立多渠道，多平台的培训保障机制，积极探索与保险、金融等部门的合作机制。

执法人员培训是一项长期而艰巨的系统工程，关键在机制，核心在质量。各级公路主管部门，要始终把队伍建设问题作为首要工作，把培训提高作为首要途径，从而建立起更加完善的公路执法培训长效机制，提高依法治路水平，加快公路事业又好又快发展。