《在2023年全市交通运输工作会上的报告》

在2023年全市交通运输工作会上的报告

同志们：

这次会议的主要任务是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照中、省交通运输工作会议和市委*届*次全会、市“两会”部署，总结2022年全市交通运输工作，安排2023年工作任务，动员全系统广大干部职工进一步振奋精神、坚定信心，聚焦交通枢纽建设目标，发扬苦干实干快干、努力干一起干的精气神，奋力谱写*交通运输高质量发展新篇章。

2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是*交通运输逆势拼搏、加压奋进、成效显著的一年。面对严峻复杂的国际国内形势和疫情影响等因素冲击，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全市交通运输系统深入贯彻落实市第*次党代会精神，始终紧盯“集中精力建设交通枢纽”重点任务，全力加快重大交通项目建设，以三项创建为引领提升交通运输服务水平，统筹疫情防控和安全生产工作，全年完成交通投资58.2亿元，占年度目标任务的116.4％，全面超额完成各项目标任务，交通运输发展呈现出稳中有进的发展态势，促进了交通运输事业的高质量发展。

一、狠抓项目建设，稳增长促投资体现交通担当

把市委、市政府确定的“15122”交通重大项目建设作为交通重点工作全力推进，出台《加快建设全国性综合交通枢纽三年行动方案（2022年－2024年）》，建立督导考核机制，实行月调度、月考核、月讲评，组织专班推进，工作呈现出比拼争先的良好局面。经过近一年来的不懈努力，*、*高速前期手续全部办结，征地拆迁基本实现“清零”目标，两个项目全线掀起大干热潮，全线路基桥隧加快建设，*高速衙岭、太白山等7座隧道累计掘进超过1.5万米，完成总量的42％，已开工42座桥梁的基础和下部结构分别完成73％、36％；*高速野河山、石臼山两座隧道累计掘进近万米，在建的27座桥梁的桩基和下部结构分别完成79％、36％。关环高速施工图设计获批，土地手续办理取得阶段性进展，征迁工作有序推进，全线控制性工程加快建设，**隧道累计掘进超过三分之二，8座桥梁同步加快实施。**高速我市境内征迁工作全面启动，驻地和拌合站等临建设施已完工，正在抓紧控制性工程开工准备。全年实施普通国省干线公路建设项目10个，g**柴关岭隧道引线凤县段、s**阳平至陈仓公路光芒至大众段基本具备通车条件，g**凤县酒奠梁段和s**固陕路路基桥隧加快推进，s**市区西过境马家塬至长坪路段路基贯通，s**眉县青化至渭滨高家镇等四个项目顺利实现开工目标。农村公路项目超额完成“以奖代补”考核任务，全年新改建农村公路523公里，投资规模9.6亿元，完成投资达“以奖代补”考核年度任务的121％。2023年全省交通运输工作会上，我市因普通公路扩大有效投资成效显著受到了省交通运输厅通报表彰。

二、坚持规划引领，重点项目前期工作取得重大突破

成立市交通运输委员会，统筹全市综合交通运输发展，市政府印发了《“十四五”综合交通运输发展规划》和《*市综合立体交通网规划》，形成全市综合交通发展“蓝图”。印发了集中精力建设交通枢纽行动方案，进一步明确了“十四五”期间交通运输工作思路和项目建设清单。成立工作专班，坚持每月一次的专班例会制度，全面加快项目前期工作。s**眉县青化至渭滨高家镇立项和初步设计获批，项目筹融资工作成效显著，成功争取国开基金贷款7.4亿元，专项债申报通过国家发改委审定。*北过境和钓磻高速土地预审已经省自然资源厅审查，正在修编完善，勘察设计、“两评一案”编制和市场测试工作加快推进。开展s**凤翔经陈仓至太白一级公路、乾岐高速公路可行性研究以及合凤高速至贾村、关环高速至慕仪两条延伸线、银昆高速两条连接线、连霍高速港务区和麟绛高速扶风南立交等项目方案研究工作。争取交通运输部批复同意s***过境局部路线调整方案，完成了市委、市政府交办的连霍高速公路市区段市政化改造的方案论证、收费许可等各项手续办理。统筹综合交通发展，牵头开展*市主城区综合交通线网布局、中运量快速公交体系建设方案研究。启动国家综合货运枢纽补链强链项目申报，组织编制《*市综合货运枢纽补链强链三年实施方案》，初步选定25个货运枢纽补链强链项目，涉及公铁联运、集疏运体系建设，设备升级更新以及信息化等多个方面，项目前期工作全面启动。与甘肃省平凉、天水市建立交通设施规划及实施的合作协商机制，签订战略合作框架协议，积极推进毗邻地区交通互联互通。

三、以“三创”工作为抓手，交通运输服务水平全面提升

市政府召开“三创”工作推进会，专班推进“四好农村路”示范市、公交都市和城市绿色货运配送示范工程三项创建工作。出台相关政策文件，夯实县（区）人民政府农村公路建设、管理、养护和运营的主体责任，陇县、麟游县政府年度投入交通项目建设和养管资金达到了2.1亿元和1.5亿元，在市县共同努力下，我市成功创建“四好农村路”省级示范市，扶风县获批全国示范县，陇县、凤县荣获省级示范县荣誉称号。坚持优先发展公共交通，制定11项公交优先发展专项政策，新增陈仓大道、高新大道等5条公交专用道，新增长度34公里，新建公交优先通行交叉口27处，建设33处港湾式公交停靠站，新增、维修电子站牌64处，中心城区共开通常规公交线路达到58条，运营车辆1062台，年客运量2.32亿人次，完成公交都市创建任务，交通运输部组织专家组进行了验收。建成绿色货运配送公共信息服务平台，出台配送车辆便利运行、停放政策，确定干支衔接型货运枢纽4个、公共配送中心5个、末端共同配送站80个，有力推进了我市城市货运配送绿色低碳、集约高效发展。完成市区500辆巡游出租汽车更新工作。建立完善维修企业电子档案，建成汽车维护（维修）m站23户、机动车尾气治理维护站96户。建成华誉物流园等3处“司机之家”。太白县“电子商务＋客货邮”入选国家第三批农村物流服务品牌。完成了市属国有企业统一监管改革任务，成立*路桥建设集团公司，市公路局所属经营单位改革迈出坚实步伐，市政府批准了*市交通发展集团组建方案，相关筹备工作正在扎实推进。强化公路养护和保通保畅工作，完成干线公路大中修102公里，强化汛期灾毁预防和冬季铲冰除雪工作，按时完成省厅督办的s219、g**水毁修复任务，完成干线公路大中修和水毁修复投资2亿元。落实落细各项措施，确保公路安全畅通，国省干线、农村公路路况水平和服务质量稳步提升。

四、筑牢发展底线，行业安全形势稳定向好

持续推进安全生产三年专项整治行动，狠抓“十五条硬措施”落实，认真开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”“百日攻坚”行动，聚焦道路运输、公路运营、工程建设、公共交通、消防内保五个方面，全面落实安全生产责任体系。修订完善《党政领导干部安全生产责任清单》，印发《交通运输领域安全生产奖励举报制度》等相关制度和重点时段“五条硬措施”。防范化解重大安全风险，加强交通运输应急保障能力建设，完成省、市安委办挂牌督办隐患治理2处，跟踪督办市交安委挂牌督办隐患5处，立查立改安全隐患32处。落实异地运营车辆信息抄告制度，强化270辆*籍“两客一危”车辆异地运营管理，夯实旅游包车、客运和危险品运输企业的行业监管责任。持续推进“应急值班规范年”活动，开展防汛、消防、公交反恐防暴和燃气泄漏突发事件等市级应急演练4次，举办安全专题培训21场次，专业培训15期，全年未发生交通运输生产安全责任事故，年度安全目标任务基本完成，安全生产形势总体平稳。

五、建章立制笃行，行业治理能力不断提高

编制《*市交通运输行业法律法规汇编》，研究制定五项制度规定，为交通运输执法规范化长效治理奠定基础。全年开展“双随机、一公开”检查8次，执法过程被市司法局作为规范执法样板制成教学片，在全市行政执法单位推广。全面推行大件运输“一对一”服务、普货车辆网上审验、跨省通办等多项惠企便民措施，我市大件运输许可服务做法被省厅作为优秀案例推送至交通运输部推广。建立和实施执法责任制和错案（执法过错）责任追究制，推行阳光执法，全年累计办理投诉举报953起，查处各类违法案件1105起，办结率100％。健全工程质量监管体系，全面落实项目建设各层次各单位质量责任，将工程质量执法职能划归综合执法支队，理顺工程质量监督执法体制机制。加强政府监督，强化质量抽检工作，全市交通项目建设质量处于可控状态，质量水平稳中有升，普通国省干线公路建设项目单点合格率92％，关键指标合格率94％，农村公路建设质量抽检单点合格率达到95％，关键指标合格率达到96％。

六、科学精准防控，交通防疫措施有力保障到位

牵头我市应对疫情工作指挥部交通与物流管控组，督促指导全市81个交通查验点扎实开展查验工作，织密织牢外防输入防线，细化分类管控措施，抓好常态化疫情防控各项措施落实，坚决防止疫情通过交通运输渠道传播扩散。强化应急疏运保障，完成外地返宝人员分流转运，累计转运各类人员8万余人次，依托“95128”约车平台，响应群众来电1.1万余次，完成6000多次应急出行保障任务，开通医护公交专线，为医护人员提供4100人次的“点对点”服务保障，圆满完成医疗废物清运、主城区核酸检测采样试剂转运任务。落实3个服务区为全国风险地区车辆和人员过境提供服务保障，动态监测、及时调整涉疫地区跨际班线和包车运输服务。牵头市物流保通保畅工作机制，落实“即采即走即追”“即接即转即办”措施，确保重点物资运输顺畅，保障货车司机权益。科学精准落实防疫新十条优化措施，全力保障公路网安全畅通、物流网高效运行，我市物流保通保畅工作得到了省物流保通保畅工作机制的充分肯定。

七、强化党建引领，行业凝聚力向心力持续增强

深入学习贯彻党的二十大精神，深化学习习近平总书记系列重要讲话和对交通运输工作的重要指示批示，坚持领导干部带头讲党课，在局机关开设“科长讲堂”，提高党员干部能力素质。强化基层党组织建设，完成一批新成立的党总支、党支部组建选举工作，对局直属部分党委、党支部进行了换届，把一批党性强、懂业务、勇担当的干部充实到党建工作岗位。积极探索“新业态、新就业群体”党建工作，对全市网约车、驾培、维修、货运企业共计3万余名从业人员进行了摸底调查，选举成立交通运输行业党委，交通运输行业非公党建工作步入新阶段。印发《关于深入开展局党组成员联企纾困工作的通知》，党组成员主动深入一线，帮助企业摆脱经营困境。面对疫情党员干部奋勇当先，120名党员干部支援重灾一线社区，全系统组织社区双报到人员1243人，以实际行动展现交通人的责任与担当。开展局管干部的档案专审工作，对干部档案信息进行补充、核实和认定，干部管理基础性工作得到完善。发布各类宣传政务信息420篇，大力宣传交通工作的发展成就、重点活动、政策解读，树立了交通行业新形象。交通运输行业精神文明建设不断深化，市局荣获*市“五一劳动奖状”，被交通运输部命名为全国交通运输行业精神文明建设先进集体，局机关被国家四部委表彰为国家级节能型机关。4路公交线路荣获全国交通运输行业文明示范窗口，**、**、*等优秀职工先后当选省第十四次党代会代表、全国交通技术能手、全国优秀共青团员。深化党风廉政建设，扎实开展作风建设专项行动，开展作风建设大讨论活动，坚持以作风建设促进重点工作，形成团结一心、求真务实、干事创业的良好氛围。

回顾过去一年的工作，虽然面临各种困难、挑战，但我们促投资、谋项目、抓创建、防疫情、保安全，取得了一系列实实在在的成效。这些成绩的取得，离不开各级领导、兄弟单位、县区政府的支持。市委书记杨广亭亲自安排部署，把推进交通重大项目建设确定为市委、市政府首要工作任务，亲力亲为，亲自推动，多次参加每月一次的重大项目调度会，带领我们努力干、一起干。市长王勇多次听取交通运输专题工作汇报，研究项目规划，推进工作落实。市委常委、副市长**经常深入一线调研指导，亲自主持每月一次的重大项目调度会，协调解决项目建设中存在的困难和问题。市发改、财政、自然资源和规划、林业、生态环境、水利等部门，积极主动配合我们加快项目前期工作，办理相关手续，项目沿线各县区政府把交通重大项目征迁和环境保障作为一号工程，县（区）委、政府主要领导亲自上手，专班推进，扎实细致地做好群众工作，为项目顺利实施创造了良好的建设环境，*、关环*等重大项目管理机构倒排工期，狠抓落实，掀起了大干高潮，全面完成了全年目标任务。这些成绩的取得，更离不开行业广大干部职工团结一心、不畏艰难、勇于担当、拼搏奋进，每个人都很努力，每个人都不容易。在此，我代表局党组，向长期以来关心支持*交通运输事业的各级领导、有关部门和全系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2023年重点工作任务

2023年全市交通运输工作的总体思路是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照市委十三届三次全体（扩大）会议总体部署，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“集中精力建设交通枢纽”总体目标，按照“补短板、强弱项、抓重点、促提升”的工作思路，真抓实干，主动作为，切实加快项目建设，扎实推动各项工作任务落实，全力提升交通运输服务水平和行业治理能力，谱写*交通运输事业高质量发展新篇章。

今年主要预期目标是。全市交通项目计划完成投资70亿元。其中，高速公路计划完成投资48亿元；国省干线公路计划完成投资15亿元；农村公路项目和客运枢纽场站计划完成投资7亿元。全市普通公路国道、省道、新增省道优良路率分别达到85％、85％、75％以上，农村公路优良中等路率达到80％以上。

重点抓好以下几方面工作：

（三）驰而不息推进全面从严治党。始终坚持问题导向，保持战略定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效，推动党的二十大精神、党中央决策部署同行业、单位实际紧密结合，坚决禁止有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和单位保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。持续推进中央八项规定落实落细，常抓不懈、久久为功，以优良党风引领行风。把握作风建设行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。强化领导干部服务意识，深化领导帮扶包抓机制，主动到基层一线发现问题、解决问题，坚决杜绝官僚主义、形式主义滋生蔓延。

（四）全面加强干部队伍建设。着眼长远发展，认真分析研判，选优配强各级领导班子。优化干部队伍结构，加大优秀年轻干部培养选拔工作，以干部作风能力提升年活动为契机，进一步转变作风，切实加强教育培训，深化实践锻炼，努力提升干部队伍能力素质，为全市交通运输事业发展提供坚实的人才保障。大力宣传行业道德模范、劳动模范、先进典型，弘扬劳模精神和工匠精神，打造素质优良的交通劳动者大军。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

同志们，乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇。2023年，将是攻坚克难，充满挑战的一年，也将是充满希望、播种未来的一年。在这发展的重要节点，让我们把“目标”刻在心上、把“执行”视为铁律、把“担当”作为自觉，拿出逢山开路、遇水架桥的冲劲和拼劲，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加精细的措施，坚定信心，咬定目标，真抓实干，当好开路先锋，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，谱写我市交通运输高质量发展新篇章。