《公路养护提升方案》

公路养护提升方案

提升我区农村公路养护的组织、协调和管理水平，为全面贯彻落实国家、省、市农村公路养护政策。决定开展“农村公路管理提升年”活动，逐步完善农村公路管理养护机制，推进养护规范化、规范化、常态化和专业化，切实巩固农村公路建设效果，保证农村公路完好疏通，促进全区社会经济全面、协调、可持续发展。结合我区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求，因地制宜、注重实效，加强引导、强化监督，进一步健全农村公路管理养护体制和机制，强化农村公路日常管养和预防性养护，推进样板示范路和养护示范街镇建设，实现公路通行环境“畅、安、舒、美”的总体目标。

二、工作目标

（一）管养意识进一步增强。农村公路是公路网络的重要组成部分，是农村重要的公益性基础设施。搞好农村公路管理养护，既是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是巩固农村公路建设成果、加强后续管理、保障农村公路持续通行能力的重要举措。要进一步提高全社会对农村公路管养工作的认识，在全区上下形成重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围，营造“政府重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好工作局面。

（二）管养机制进一步健全。通过活动开展，加快推进农村公路管养工作标准化、制度化、规范化建设，实现机构健全、人员到位、资金落实、专款专用的目标，建立健全农村公路管养工作的长效机制。

（三）管养成效进一步提升。全区农村公路实现常态化管养，保持路面平整、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通，构造物、沿线设施完好，标志标牌和安保设施齐全完善、绿化美观，路产路权得到有效保护，全区农村公路养护综合好路率达到75%以上，形成“五纵、六横、二环”的文明样板路网络。

（四）管养考核体系进一步完善。健全完善农村公路管养工作监督检查和考核体系，保证农村公路管养工作高效、有序推进。

三、活动范围

全区所有农村公路，包括除国、省道干线以外的所有县道、乡道和村道。

四、考核标准

（四）加强路域综合整治。各街镇与区交通运输、国土资源、城管执法、工商、交警等部门要密切协作，大力开展农村公路综合环境整治工作，积极组织沿线村民开展公路两侧违法违章建筑物整治、取缔占道经营集市贸易、堆积物清除，公路排水边沟开挖、路肩培土拓宽等工作。可结合环卫进农村、农田水利整修、关停沿线石料场等工作积极开展路域环境整治工作，改变公路沿线脏、乱、差现象，以保障农村公路安全畅通、环境美观。要加强对农村公路的巡查治理力度，鼓励沿线村组及村民提高爱路护路意识，及时举报、制止损坏破坏公路行为，有效保护路产路权，保障交通安全。对因违法占路引发安全事故诉讼案件的街镇，要视情节轻重扣减养护补助资金。

（五）加强道路绿化。农村公路绿化要因地制宜地选择乡土树种、体现地方特色，注重生态景观与周围环境和谐统一，形成集愉悦性、观赏性和效益为一体的绿色走廊。县道两侧绿化带宽度不少于6米，乡、村道路两侧绿化带宽度不少于2米。各街镇、各有关部门要明确职责，密切配合，各司其职，积极主动做好工作。街镇和村委会是农村公路绿化的主体，必须承担起直接组织和建设任务，负责路肩填平、整地、栽植及管护工作；林业部门负责提供苗木、质量把关、技术指导及检查验收工作。要创建激励机制，实行谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利，充分调动各方面的积极性，

（六）严格检查考核。农村公路管理提升年活动检查考核工作由区委区政府督查室、区文明办、区交通运输局组织实施，按照季考核、年评比的办法分步进行，每年在区财政设立专项奖励基金，实行专户管理。活动总评结果由年终考核与平时检查情况相结合进行综合评定，对年度考核成绩较好的街镇，分别予以通报表彰和资金奖励；对年度考核排名落后且考核成绩不达标的街镇，予以通报批评，并扣减养护资金。各街镇也要制订相应的检查考核办法，保证本街镇农村公路管理提升工作扎实有序推进。