《公路局农村公路管理养护工作方案》

公路局农村公路管理养护工作方案

为加快推进全区农村公路管理养护体制改革工作，根据国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）、省政府《关于印发**省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》（**政发〔2006〕72号）、市政府办公室《关于做好农村公路管理养护体制改革工作的通知》（汉政办发〔2007〕82号）文件要求和全省政府农村公路管理养护体制改革现场会会议精神，结合本区实际，提出如下改革方案：

一、改革的总体要求和目标

（一）总体要求。

以服务于社会主义新农村建设为目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持养、管并重原则，明确各级对农村公路管理养护的责任，强化交通主管部门、公路管理机构和镇、乡、街道办事处的管理养护职能，建立健全以省、市、区政府投入为主的养护资金筹措机制和“统一领导，分级负责，分类养护，依法管理”的农村公路管理养护体制，确保农村公路建设持续健康发展。

（二）总体目标。

完善农村公路管理养护体制，建立新的运行机制，实现有路必养、养必养好、有路必管、管必到位。

二、改革的内容

（一）机构设置。

通过对汉台区地方公路管理站进行整改优化，将其更名为汉台区农村公路管理局，隶属区交通局领导，为副科级事业单位，具体承担全区农村公路建设、养护和路政管理工作。汉台区农村公路管理局宜设编制32人（其中含区地方海事处编制2人）。区农村公路管理局设局长1职，副局长2职。内设综合科（3人）、养护科（10人）、工程质监科（7人）、路政稽查大队（7人）4个科队，经费形式为财政全额拨款，退休人员经费供养纳入财政预算。

（二）主要职责。

汉台区农村公路管理局的主要职责是：

1.具体承担全区农村公路的管理养护工作；

2.拟定农村公路养护工程计划和养护计划，并按照批准的计划组织实施；

3.负责全区农村公路养护工程的招投标和发包工作；

4.检查、验收和考核全区农村公路养护质量；

5.负责全区农村公路路政管理和路产路权保护工作；

6.负责全区农村公路养护资金的使用、管理，编制下达养护工作计划并组织实施；

区农村公路管理局负责全区农村公路养护管理工作，农村公路养护逐步按照市场化运行机制进行合同管理。养护工程投资额在100万元以上的工程以招投标方式确定有资质的专业养护队伍进行修建，并实行工程监理制度，强化工程质量管理。投资额在100万元以下的工程，可以采取捆绑方式招标或委托有经验的专业养护队伍承担施工任务。日常养护工作可由道班工人或公路沿线村民承包养护，按养护里程长短和工程量兑现报酬。

六、加强组织领导，确保改革工作顺利实施

为确保全区农村公路管理养护体制改革工作在2007年内顺利完成，以争取省、市更大支持，区政府成立了以区长马世生同志为组长，区委常委、副区长**同志为副组长，区政府办、区交通局、区发展计划局、区财政局、区人劳局、区编办主要负责同志为成员的改革领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在区交通局，具体负责农村公路管理养护体制改革的日常工作。