《公路拆迁工作方案》

公路拆迁工作方案

为做好赣州至**高速公路（三益—梅关段）**段项目征地拆迁工作，确保**段项目如期开工建设，根据赣市府发[**]71号文件精神，结合我县实际，特制订本方案。

一、工作原则

根据赣市府发[**]71号文件精神，坚持**社会经济发展水平和切实维护群众利益相结合的原则，坚持个人服从集体、局部服从全局的原则，坚持统一征迁补偿标准、实事求是和“公开、公平、公正”的原则，紧紧围绕**年10月底开工和**年建成通车的目标，高质量、高标准地完成本项目的征地拆迁工作。

二、工作机构、职责和任务

（一）工作机构

为保障赣州至**高速公路（三益—梅关段）**段项目征地拆迁工作顺利进行，确保在我县实现如期开工建设目标，该项目征地拆迁工作机构分级设置，即县、乡（镇）、村三级，各级征迁机构依据各自的职责开展工作。

在县高速公路建设领导小组的领导下，县高速公路建设领导小组办公室（以下简称“县高速办”）会同项目业主牵头，抽调县交通、国土、林业、公安等部门中政策水平高、有业务特长的工作人员，成立县高速公路征地拆迁办公室（以下简称“县征迁办”），按照市征迁办的统一部署，负责辖区内征地拆迁和综合协调等工作。

沿线乡（镇）成立由政府分管领导负责，交通、土管、林站、城建、公安等部门参加的乡（镇）级征迁工作机构（专职工作人员应不少于4人），在县征迁办的统一部署下，具体负责辖区内征地拆迁和综合协调等工作。

（二）工作职责

1、县征迁办主要工作职责

（1）负责开展本项目征地拆迁的宣传、发动和教育工作，参与项目建设过程中的综合协调工作；

（2）负责制定项目的征地拆迁工作方案和实施细则，起草和保管有关本项目征地拆迁工作方面的文件资料；

（3）指导、协助沿线乡（镇）开展征地拆迁相关工作，督促沿线乡（镇）按要求落实征地拆迁工作进度，如期完成征地拆迁工作任务；

（4）落实和办理项目土地征用和临时用地的相关手续，做好征迁用地的书面移交、上报工作；

（5）负责本县征迁补偿资金的发放工作，确保按上级要求及时、足额将征迁补偿资金分户直接发放到位；

（6）负责定期或不定期向市征迁办报告反映本县的征地拆迁工作进度，补偿资金发放情况以及对有关特殊问题的处理情况；

（7）负责协调处理拆迁户过渡安置和房屋重建工作；

（8）负责处理好征迁工作的相关遗留问题和信访接待工作；

（9）负责维护项目建设施工环境，制止和打击强买、强卖、强揽工程等扰乱项目建设的不法行为。

2、乡（镇）征迁机构工作职责

（1）在县征迁办的指导下，负责做好辖区内征迁的宣传、发动和教育工作；

（2）负责组织和开展本乡（镇）范围内的征迁工作，确保征用土地如期交付使用；

（3）落实并办理在本乡（镇）范围内土地征用和临时用地的相关手续，做好征迁用地的书面移交、上报工作；

（4）负责向县征迁办报告反映本乡（镇）的征地拆迁工作进度及对有关特殊问题的处理情况；

（5）负责处理拆迁过渡安置和房屋重建工作；

（6）负责处理好征迁工作的有关遗留问题和信访接待工作；

3、县相关职能部门工作职责

（1）县重点办。指导征地拆迁工作，监督检查征地拆迁有关政策的落实情况。

（2）县交通局。负责项目筹建阶段过程中的综合协调工作。

（3）县建设环保局。负责指导项目沿线的城镇、工业园区和市场建设规划，为征迁工作提供准确的资料。

（4）县财政局。负责征地过程中属财政部门收取的有关费用的减免工作。

（5）县地税局。负责征地过程中发生的有关地方税税目的减免工作。

（6）县国土局。负责协助办理项目用地的报批手续和土地征用手续，落实解决耕地占补平衡问题，宣传项目用地方面的有关政策，及时处理土地征用中发生的纠纷。

1、广泛宣传、发动群众。沿线乡（镇）政府及各有关部门要从全市、全县经济发展的大局出发，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，把宣传动员摆在征地拆迁工作的首要位置。充分运用广播、电视、报纸及发布通告、召开动员会等形式，重点宣传本项目及市委、市政府为加快赣州经济发展，使沿线群众早日致富，自筹资金，自己建设、自我受益而建设的高速公路；广泛教育、动员沿线群众以主人翁的态度支持、理解、关心项目建设，为赣州至**高速公路（三益-梅关段）**段项目建设营造良好的氛围。

2、加强领导，统筹协调。赣州至**高速公路（三益—梅关段）**段项目征地拆迁工作任务重、时间紧、涉及面广、政策性强，沿线各级政府及有关部门要加强领导，做好协调工作。对征迁过程中出现的问题，乡（镇）党政一把手要亲自协调，迅速解决，做到不回避矛盾、不激化矛盾、不出现集体上访事件；要确保征地拆迁补偿资金按时足额发放到位，征用土地按时交付使用；要妥善处理好拆迁户过渡和异地安置问题；乡（镇）党委政府要高度重视被拆迁房屋、宅基地以及已批未建宅基地的异地安置工作，简化被拆迁户建房用地的审批手续；要建立征迁工作举报制度和信访接待制度，及时解决征地拆迁工作中出现的有关问题，从严从快处理阻碍、损害征地拆迁工作的违法乱纪的行为。

3、严格资金管理，切实保障群众利益。严格执行资金的支付程序，按照规定的征迁资金管理和支付办法，及时足额将征迁补偿资金直接发放到被征迁户手中。沿线乡（镇）政府和征迁工作机构要严把资金管理关，按照“专户存储，专款专用”原则，在指定银行设立帐号，采取“封闭运行、全程监控”的方式进行监管，不得虚报征地拆迁数据，不得克扣、挪用、截留、拖欠征迁补偿资金。县征迁办要加强督查，不定期检查资金划拨、到位和使用情况，建立征地拆迁统计数据和资金划付的复核制度，确保征地拆迁补偿资金按时足额到位，切实保障群众的利益。