《调整完善农业“三项补贴”政策宣传手册》

调整完善农业“三项补贴”政策宣传手册

1.为什么要对农业“三项补贴”政策进行调整完善。农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴（以下简称农业“三项补贴”）政策的实施，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极作用，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业补贴政策效应递减，政策效能逐步降低，而且对一些主要农产品的补贴已接近世贸组织规则承诺上限，迫切需要调整完善。党中央、国务院明确要求，在稳定加大农业补贴力度的同时，逐步完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，提高农业补贴政策效能。为此，财政部、农业部针对农业“三项补贴”实施过程中存在的问题，经国务院同意，研究出台了调整完善农业补贴政策的指导意见。

2.我省调整完善农业“三项补贴”政策的主要内容是什么。

根据财政部、农业部部署要求，结合我省补贴工作情况，我省调整完善农业“三项补贴”政策主要内容是，将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。①支持耕地地力保

护。将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。②支持粮食适度规模经营。20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。

3.耕地地力保护补贴与原来补贴政策有什么不同。我国作为世界贸易组织成员国，对农业的补贴受世贸组织规则约束。原有的农业“三项补贴”，侧重于生产与价格环节，在世贸组织规则使用中受到一定限制；政策调整后，耕地地力保护补贴用于对耕地资源的保护，在世贸组织规则中使用不受限制，有利于进一步加大对农业的支持和保护力度。

4.哪些人可以享受耕地地力保护补贴。

全省种植小麦农户都可以享受耕地地力保护补贴。

5.发放耕地地力保护补贴的依据是什么。

为保持政策连续性，充分调动农民种粮积极性，我省确定以小麦种植面积为依据发放耕地地力保护补贴。

6.耕地地力保护补贴的标准是多少。

为保证惠农力度不减，各市按照每亩不低于125元的标准发放，每年的具体标准由各市根据切块资金规模和本地区小麦种植面积等因素确定，并报省财政厅、农业厅备案。（注：

2015年度，开发区补贴标准执行125元/亩）。

7.耕地地力保护补贴资金如何发放。

13.补贴政策调整后，农作物良种补贴还有没有。由于小麦、玉米种植面积与耕地地力保护补贴面积高度重合，小麦、玉米良种补贴一并纳入耕地地力保护补贴，不再单独实施。

14.如何监督农业支持保护补贴资金的使用管理。各级财政部门和农业部门均设立监督电话，受理政策咨询、查证举报事项。

开发区财政局电话：6396802开发区农业与海洋渔业局电话：6932592