《四川省农村学校体育现状及制定发展规划中的若干问题》

四川省农村学校体育现状及制定发展规划中的若干问题

（邓跃宁黎勤杨光荣李培文四川农业大学，雅安６２５０１４）

摘要本课题对四川省区（镇）、乡、村学校体育进行了调研，并按四川不同区域进行了分类处理，重点对场地器材与经费、教学、课外体育等进行了分析研究。结果表明，经费紧张、设施落后、教学涣散、课外体育开展较差是四川省农村学校体育的普遍特征，并表现出区域的差异性。为此，提出了编制农村学校体育发展规划的若干问题。

关键词四川农村学校体育规划

thepresentsituationorpeinthecountrysideofsichuan

province&afewproblemsinitsdevelopmentplan

dengyaoninetal（sichuanagriculturaluniversity，yaan，china625014）

abstractaccordingtotheinvestigationaofthestatisticalanalysis，wecometotheconclusionthatthepeactivitiesareoftenneglectedforbeingshortofmoneyandinneedofbasicalfacilitiesinspiteofsomediffetencesgeographically.thus，weputforwardsomesuggetionabouthowtomakeapracticalplanforitsdevelopment.

keywordssichuan，countryside，scoolpe，developmentplan

＊＊＊１问题的提出

我国是农业大国，８０％的学校和７４％的学生在农村，而四川省又是农业大省。因此，农村学校体育的好坏，直接关系到全省、全国体育、健康和教育发展的水平。四川地域辽阔，民族众多，经济、文化、教育发展极不平衡，所以，通过对四川农村学校体育现状的调查和研究，对于制定四川农村学校体育“九五”发展规划和“２０１０年”远景目标，将提供决策依据。本文就农村学校体育的现状及硬件、教学等进行初步的研究。农村学校体育的其它问题今后将做专题研究。

２研究的方法

２.１研制调查方案，实施调查。调研方式。在省教委体卫处指导下，通过有关地、市、州调查，我校学生返家时调查，信函调查，课题组实地调查，并召开小型坐谈会。

２.２对回收的资料作了数理统计、分析。

２.３本次调查涉及四川省２３个地（市、州）的９３个县（市、区）。发出调查表格１１００份，回收８６３份，回收率约８０％，其中有效统计表格约６１１份（７０％）。调查资料按区域、中小学进行了分类统计与处理。

２.４所调查统计的６１１所学校分布情况如下：

川西（１３１所）成都（３５）德阳（３０）绵阳（３２）乐山（

３４）

丘陵（２０６所）内江（３１）自贡（２３）遂宁（２２）泸州（

３８）宜宾（４３）重庆（４９）

盆周（２３０所）广元（２７）南充（３２）巴中（２１）广安（

２０）万县（３４）达川（２５）雅安（２６）

涪陵（２４）黔江（１１）

民族（４４所）甘孜（１１）阿坝（１２）凉山（１０）攀枝花（

１１）

３结果与分析

３.１场地器材与经费（表１、表２）

３.１.１教学场地同国家教委规定的最低人均１２～１５ｍ［２］的要求差距较大，全省平均２.５３ｍ［２］，教学、锻炼必须的蓝球场小学仅０.９７块、中学１.４４块；排球场小学０.３２块、中学１.３１块。盆周地区生均场地面积最高。

表１场地、经费统计表

（附图{图}）

表２主要器材比较差

（附图{图}）

３.１.２体育器材同国家教委颁布的《中小学场地器材配备目录》相差约５０％～６０％。特别是教学、锻炼、《锻炼标准》等所必须的实心球，绝大多数学校根本没有配备，而简单易行的跳高架、跳绳等与要求相差很远，单杠、双杠、垫子等体操器材缺口较大。从地区来看，无明显差异；乡镇、村学校条件愈差。

３.１.３９１.３％的中学和８６％的小学都有数量不等的体育经费。小学体育经费占学校总经费的０.２３％、中学占０.４２％，小学生人均体育经费不足０.３０元，中学也仅０.６元。总体上看，农村中小学体育经费紧张是突出问题，有９５％的学校认为，体育经费是制约农村学校体育的主要原因之一。从地区来看，川西地区经费比例高于其它地区，这与经济状况明显相关。

其次，加强领导，制定标准，建立评估体系。器材配备标准或目录应按不同区域分村小（单班校、复式班）、乡中心校、乡镇中学（完小）等制定，以利用分类指导。同时，要把体育经费、器材、设施列入“九五”和“２０１０年”的目标要求。各级政府、教育行政部门要制定行之有效的管理办法和政策，将“目标要求”作为办学条件评估、领导任期目标的基本内容，使体育设施建设作为学校教育的子系统。

第三，广开渠道，多元投入，积极筹措。据初步匡算，全省农村学校约７６５００所，按《中小学体育器材配备目录》，并假设已有５０％的学校达到要求，全省还需至少５～６亿元。在短时期内依靠国家拨款是难于解决问题的。因此，可以借鉴其它省“上级拨一点，自己筹一点，学校挤一点，社会助一点，学生缴一点”的办法来改善目前的困境。要发扬自力更生，因地制宜，因陋就简的创业精神，充分利用农村资源优势，制作安全、实用、简易、经济的器材，例如，跳绳、爬竿、单杠、双杠、跳高架等。另外，要改进管理办法，提高拨款经费的使用效益，由于各地体育经费难于维持专用，加之市场环节多，使体育器材昂贵，因此，可以通过一个县、一个乡镇集中经费，直接为各校购置所需器材，也可以把专款用于扶持建立中小学体育器材厂，使产、供、销纳入教育行政管理的统一

计划之中。＊