《在全州防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话》

在全州防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

以人为本科学防控全力做好xxxx年防汛抗旱工作

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同志们：

这次会议的主要任务是。深入贯彻落实全国国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议、全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，回顾总结我州xxxx年防汛抗旱工作，进一步分析研判今年防汛抗旱形势，安排部署xxxx年防汛抗旱工作。刚才，州气象局、水文水资源局、国土局、水务局分别作了很好的发言，分析了当前面临的形势和存在问题，就做好今年防汛抗旱工作提出了很好的意见建议，大家的发言都很好，我完全赞同，请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、严密防控，全州xxxx年防汛抗旱工作成绩显著

xxxx年，我州气象水文条件总体偏差，有全州性暴雨和区域性大暴雨出现，受极端暴雨天气、台风影响，部分地区遭受洪涝、山洪、泥石流等自然灾害，局部地区出现较重旱情。一是上半年区域性旱情明显。上半年全州平均降雨量xxx毫米，比xxxx年同期偏少xxx.x毫米，比历年平均值偏少xx.x毫米，降雨总体偏少，其中x月、x月特少。除麻栗坡外，其他各县（市）均不同程度出现旱情，全州因旱累计造成xx.xx万人x.xx万头大牲畜饮水困难，农作物受灾xx.xx万亩，其中轻旱xx.xx万亩、重旱x.xx万亩、干枯x.xx万亩。二是下半年降水偏多强度大。在上半年全州降雨量偏少的情况下，从x月中旬开始旱涝急转，汛期雨量多、连阴雨时间长，全州年雨量仅比历史最多的xxxx年偏少x.x毫米，全年平均降雨量达xxxx.x毫米，较历年同期偏多xxx.x毫米，偏多xx.x%，较去年同期偏多xxx.x毫米，偏多xx.x%。在空间分布上，文山、砚山、麻栗坡较平均值偏多xx%至xx%，其它各县（市）均大于平均值xx%。三是河库超警超限多。入汛以来，全州共出现x轮强降雨天气过程，受“天鸽”、“帕卡”x次台风影响，全州x条中小河流出现超警戒水位，x条超保证水位，x座中型水库超汛限水位。四是洪涝灾情严重。全年全州x县（市）xx个乡（镇）xx.xx万人受灾，西畴县城严重内涝，直接经济损失x.xx亿元。农作物受灾xx.xx万亩，成灾xx.xx万亩，绝收x.xx万亩；因灾房屋倒塌xxx间，公路中断xxxx条次，供电中断xx条次，通讯中断xx次，停产工矿企业x个；x座小型水库受损，损坏提防xx处xxx.xx公里，堤防决口xx处，损坏灌溉设施xxx处。强降雨造成部分地区发生山体滑坡、水电站厂房进水淹没。

面对繁重、艰巨的防汛抗旱工作任务，全州各级各部门始终坚持以习近平总书记关于抗旱救灾的系列重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实中央和省、州党委政府部署要求，全面组织防汛抗旱抢险工作。进一步健全机构、落实责任，周密部署、主动作为，修订预案、强化演练，加强值班、及时预警，备足防汛抗旱物资、加强队伍建设，层层落实责任、有效防御台风，强化督查、狠抓整改等措施；州防指x次召开防指成员单位会议，x次组织气象、水文部门进行会商分析研判，启动x次三级、x次四级应急响应，x次派出工作组分赴广南、砚山、丘北、马关、麻栗坡、富宁开展防汛防台风指导工作；县（市）级共启动x次三级、x次四级应急响应，x次派出防台风工作组，做最充分的准备，对各种风险和考验清醒地估计和预判，对各项防范工作进行再检查、再部署、再督促、再落实，扎实做好主汛期防灾减灾各项工作。全州累计投入抗旱人数x.xx万人次，抗旱泵站x处，机动抗旱设备xx台套，机动运水车辆xxx辆，投入抗旱资金xxx.xx万元，临时解决xx.xx万人x.xx万头大牲畜饮水困难，确保旱区群众因旱临时性饮水安全；累计投入抗洪抢险人数x.xx万人次，转移人口xxx人，出动运输设备xxx班次，机械台班xxx次，资金投入xxx.xx万元。xxxx年全州未出现人畜饮水非正常情况，春耕生产有序开展，人民群众生活稳定。确保了江河、水库、水电站、城镇、学校、公路、尾矿库等重要基础设施和重点部位安全度汛，实现了设计标准洪水内未垮一库一坝的目标，最大限度地减轻灾害损失，取得了明显的防灾抗灾减灾成效。

回顾全州xxxx年防汛抗旱工作成绩的取得，主要是全州各级党委政府高度重视、加强组织领导的结果，是各级各部门密切配合、勇于担当、合力推进的结果，是常年奋战在防汛抗旱一线的同志们辛勤工作、真抓实干的结果。在此，我代表州人民政府、州防汛抗旱指挥部，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。

二、科学研判，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和使命感

（四）要加强山洪灾害防御。一是加强气象、水文、山洪、地质灾害等监测预报预警，强化多部门会商研判，密切监视雨水情、汛旱情、灾险情动态，努力提高预警精度，延长预见期，确保重要天气预报、雨情、水情、汛情、险情及时传递到千家万户。二是认真执行汛期水库调度运用计划，严格执行汛限水位，及时根据雨情、水情、汛情变化，科学调度水库、湖泊、闸坝和分洪河道等，有效拦洪削峰错峰，充分发挥综合调蓄作用和防洪减灾效益。三是强降雨、单点暴雨和重大险情发生时，各级防指要及时派出骨干力量深入一线加强监测预报，加密预测预报频次，为防灾避险、科学救灾提供信息支撑。四是要充分发挥已建成的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用，针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节，认真落实预警到乡、预案到村、责任到人的山洪、泥石流、地质灾害防御机制，做到行政责任人、监测负责人、信息报送人、预警报警信号、转移路线、安置地点“六落实”，点面结合、群测群防，提前报警、及时避险。各县（市）一定要安排一定经费，落实山洪灾害防治系统运行维护、设备修复、更换和基层报警员补助经费。关于运行维护费这个问题，在去年防汛抗旱工作会议上，我专门提出过，但是部分县（市）还没有落实，主要还是各县（市）指挥长不当回事。今天我再次强调，希望大家引起高度重视，不要等出事情了才记起来，如果哪个县（市）因为运行维护资金不到位而没能及时预警预报造成人员伤亡，将严肃追究相关人员责任。五是针对中小学校、旅游景区、工矿企业等重点区域，加强山洪地质灾害防御知识和信息宣传发布，按照预案开展应急避险演练，全力维护人民群众生命安全。

（五）要形成合力防灾抗灾。在各级机构改革职能职责调整到位之前，各级防指机构和成员单位的分工不变、担子不卸、标准不松、工作不停、思想不松，绝不允许相互推诿扯皮、责任缺失、工作断档等现象发生。各级防汛抗旱指挥部要加强工作督导，抓好工作衔接，确保各成员单位各司其职、各负其责，实现信息、资源共享，步调一致、形成合力。水务部门要切实承担防汛抗旱牵头抓总工作职责，认真组织分析会商防汛抗旱形势，重点抓好江河湖库等度汛安全和山洪灾害防御；气象、水文部门要加强监测预报和信息发布；国土部门要重点抓好滑坡、泥石流等地质灾害防治；住建部门要重点抓好城市洪涝防范；发改部门要重点抓好在建水电站度汛安全；工信部门要重点抓好已建水电站度汛安全；教育、旅游部门要督导抓好学校、景区安全度汛；民政部门要做好救灾物资储备和受灾群众生活救助；财政部门要统筹保障防汛抗旱工作经费；交通、铁路、民航、电力、通信等部门要确保设施设备畅通；农业部门要重点抓好农业防涝、抗旱和病虫灾害防治；卫计部门要负责做好应急医疗和传染病防控；安全监管部门要抓好涉矿企业汛期生产和安全度汛；解放军、武警部队和公安消防等部门，要切实做好防灾抢险各项准备；宣传部门要指导各县（市）做好汛情灾情信息发布、舆情监测和宣传引导等工作。

同志们，做好xxxx年防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照州委、州政府部署要求，以人为本，齐心协力，团结协作，扎实工作，奋力夺取防汛抗旱减灾工作新胜利，全力保障广大人民群众生命安全和供水安全。