《市水利局长会议上的讲话》

市水利局长会议上的讲话

同志们：

今天下午召开的全市水利局长会议，主要是贯彻落实上午召开的全市防汛会议精神，深入分析水利发展所面临的新形势，研究部署当前及今后一个时期的水利工作，进一步统一思想，明确任务，推进各项水利工作顺利开展。刚才，各位局长和纪委史波书记就各自分管的工作讲了很好的意见，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就当前和今后一个时期的水利工作，讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，进一步增强加快水利事业发展的使命感、责任感和紧迫感

兴水利、除水害，历来是治国兴邦的大事。随着经济、社会的发展，水的重要性越来越突出。当前，我市水利事业正站在一个新的发展起点上，面临着前所未有的发展机遇。

首先，发展方向十分明确。党的*从深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展、保障国家粮食安全、着力保障和改善民生、建设生态文明、提高改革创新能力等方面，对水利工作提出了新的要求，作出了重要部署。中央经济工作会议、中央农村工作会议把水利纳入国家重点支持领域，对饮水安全、病险水库除险加固、节水灌溉、灌区改造等水利工作作出重要安排。今年1月份，胡锦涛总书记在安徽视察淮河时特别强调，防治水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲。市委、市政府从促进全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展的角度，进一步提出了抓好大水利、大水城规划建设，把更多的水资源保护和储备起来、开发和利用起来，建设以水为魂的最佳宜居城市的要求，为进一步推进可持续发展水利指明了方向。

其次，政策保障非常有力。中央和省委、市委就“三农”工作已连续五年发布一号文件，今年更是突出强调抓好以水利为重点的农业基础设施建设。中央农村工作会议在国家实行稳健的财政政策和紧缩的货币政策情况下，围绕农业基础设施建设明确提出“五个三”的要求，即“三个高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”和“三个大幅度”。今年的全国“两会”，水利再次成为社会关注的热点之一。温家宝总理在《政府工作报告》中继续把水利摆在重要位置，对病险水库除险加固、农田水利建设、节水灌溉、农村饮水安全、水资源节约保护等提出了明确要求。今年中央财政将安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元。中央基建投资将安排50亿元用于422座大中型病险水库除险加固，中央财政资金也将大幅度增加对小型病险水库除险加固的专项补助。中央继续投资64亿元，加上地方配套72.4亿元，计划解决3205万农村人口的饮水不安全问题。省委、省政府对水利工作高度重视，省九次党代会把水利和能源、交通并列为需要重点加强的工作进行了强调，并出台了一系列加快水利事业发展的优惠政策。市委、市政府在财政非常困难的情况下，千方百计筹集建设资金，加大对水利事业的投入，仅水库除险加固一项三年需投入2.4亿元，今年8373万元的补助资金已下拨各县区。这一系列政策措施指向明确、含金量高、操作性强，为加快水利事业发展提供了强劲动力。

第三，社会舆论广泛支持。随着水利事业的不断发展，人民群众得到了更多水利发展实惠，水利行业地位和影响力显著提高。随着全社会对资源、生态、环境问题的日益关注，人们爱惜水、节约水、保护水的观念空前增强。广大人民群众渴望全面实现小康、过上幸福美好生活的迫切期待，必将进一步凝聚方方面面的力量，激发起全社会治水、兴水的热情。

第四，发展基础稳固扎实。“十五”以来全市水利发展的良好态势，为今后较长一段时期内实现又好又快发展奠定了坚实基础。可持续发展治水思路的不断完善，为做好新时期水利工作提供了科学指导。依托大水源、发展大水利、建设大水城、开通大水运构想的规划和实施，为今后一个时期水利大投入、大建设、大发展搭建起了基本框架。

当前水利事业正面临着难得的历史机遇，我们要深刻领会党中央、国务院和上级党委、政府关于水利工作的方针部署，牢牢把握水利发展的大好机遇，进一步增强忧患意识、机遇意识、创新意识，解放思想，开拓创新，促进全市水利事业更好更快发展。

二、理清思路，突出重点，努力推进水利事业又好又快发展

今后一个时期全市水利工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的*精神，按照以人为本、人水和谐和城乡统筹的理念，坚持水系整治和水生态系统保护并举，坚持水安全、水环境、水景观、水文化和水经济并重，重点加强水库除险加固、河道梯级开发和民生水利工程建设，深化水利体制改革和制度创新，全面提升水利社会管理与公共服务水平，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展。在工作重点上，要突出抓好以下几方面：

（二）要明确发展途径，选准主攻方向。我市水利行业具有发展水利经济得天独厚的优势条件。一是具有一批过硬的科技人才队伍、经营管理人才队伍，为开展水利经营活动提供了坚强的后盾。二是具有独特的发展空间。供水市场是当前少数卖方市场之一，水利部门具有“近水楼台”的行业优势。三是具有丰富的水土资源。我市现有各类水利工程5万余处，其中，各类水库901座，总库容34亿立方米，兴利库容18.5亿立方米，大型灌区81处，水土资源相对丰富。其中直接属水利部门管理的水面就有20多万亩，具有良好的开发潜力。四是具有优良的发展环境。当前各级不断加大了对水利基础设施建设的投入力度，全市水利进入了大投入、大建设、大发展重要时期，这也给水利经济提供了难得的发展机遇。各级水利部门要立足本地实际，充分发挥水利行业优势，按照“以水为本，多业并举，抢抓机遇，加快发展”的思路，以水利设计施工、水库渔业、供水、发电、旅游为经营重点，走水路、发水财，努力开辟水利经济增长点。

（三）要强化措施，促进水利经济快速发展。全市各级水利部门对水利经济工作，要在思想上高度重视，在措施上加大力度，在行动上狠抓落实，全力推进行业自身发展壮大。一是切实加强领导。各单位要把行业自身发展摆上重要议事日程，健全水利经济领导机构，一把手要亲自研究抓水利经营工作，分管领导要靠上抓。要加强对水利经济工作的研究，指导各经营单位工作顺利开展。二是要加强水利经营机构和管理队伍建设。各级要从本地、本单位的实际出发，建立健全水利经营管理机构，配好配强管理人员。三是加强对人才的开发和管理。高素质的水利经营干部队伍是水利经济工作顺利开展的重要保证，各级要注重培养引进经营管理人才，把懂经营会管理的优秀人才充实到重要工作岗位上，为水利经济发展奠定坚实的智力基础。四是建立健全激励机制，加大对各经营单位和人员的考核力度，体现奖优罚劣，调动经营管理人员的主动性、积极性和创造性。

同志们，当前水利发展形势催人奋进，水利工作任务十分艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，以扎实的工作，创造性的业绩，促进全市水利事业又好又快发展，为建设“大临沂、新临沂”做出新的、更大的贡献。