《水利系统总结表彰会议讲话》

水利系统总结表彰会议讲话

同志们：

今天，我们召开水利系统2014年度总结表彰大会，就是要深入贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神及全省水利局长会议精神，回顾总结2014年的工作，安排部署2015年的工作，不断开创水利工作新局面。下面，根据局党委会研究的意见，我讲两个问题：

一、客观总结过去一年的工作

2014年，我们深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步深化水利改革，水利事业蓬勃发展。一年来，在县委、县政府及上级主管部门的坚强领导下，广大水利干部职工迎难而上、开拓进取，开启了澧县水利事业发展的新篇章。我县先后获得2014年度全市水利建设先进单位（列第一位）、全省水利工作先进单位等殊荣，还列入了全国小型水利工程管理体制改革试点县。2014年2月25日全省防汛抗旱工作现场会议在我县召开，2015年2月6日我代表澧县水利局在全省水利局长会议上做了典型发言。回顾过去一年的工作，主要在七个方面取得了可喜成绩：

1、未雨绸缪，扎实准备，防汛抗旱取得全面胜利。2014年汛情、旱情总体平稳。为应对可能出现的水旱灾害，我们始终立足于防大汛、抗大灾、抗多灾，早发动、早部署、早行动，防汛抗旱各项准备扎扎实实。汛前，我们及时修订完善各类防汛抗旱预案及防汛责任制13个，开展水利工程“八个百分之百”安全大检查2轮次，组织处理影响度汛安全的各类险工隐患60多处，新添储防汛砂石10000立方米、编制袋20多万条。我们还对山洪灾害预警系统及防汛抗旱设备进行了全面检修维护，保持了设备正常运行。主汛期间，我们通过山洪灾害预警平台发布预警短信580条，预警广播30站次，最大限度地减轻了山洪灾害损失，避免了人员伤亡。7月3日，按照省、市防指统一部署，我们启动了防汛应急Ⅲ级响应，牢牢掌握了防汛抗旱的主动权。

2、加强衔接，积极跟进，项目争取紧抓不放。去年，我局按照“争取一批、储备一批、建设一批”的总思路，继续把争资上项作为主攻重点，集中人力、物力、财力，全力攻坚。对于列入国家计划的工程，始终坚持能早则早、能快则快的原则，每个重要环节都有领导负责、有专人跟进，做深做实做细项目前期工作，成功将农村饮水安全、小Ⅱ型水库除险加固、大中型水闸改造、小农水重点县、四水治理、电站改造、小流域治理、抗旱应急水源等21个重点项目挤入国家投资笼子，其中年内已经启动实施的项目15个，累计争取国家资金2.56亿元，居省、市前列。2014年，我们还启动《澧县“十三五”水利规划》编制工作，为今后项目争取奠定了基础。

3、国筹并重，快速行动，水利建设再创佳绩。截止1月底，全县水利工程开工9357处，完成8523处；移动土石方707万立方米，投入建设资金5.87亿元，省、市下达的年度水利建设任务基本完成，水利建设再创佳绩。一是国投工程全面铺开。农村饮水安全、山洪灾害防治2013年项目、“五小”水利3大工程已全面完工，其中农村饮水安全工程新、扩建山门、官垸、小渡口、九垸甘家湾、道河、洞市陈家湾等集中供水工程14处，解决饮水不安全人口23.6万人，占市计划135.6%，占县计划的109.2%，超额完成了年度目标任务；四水治理、小型电站改造、小农水重点县、蓄洪垸应急除险、环洞庭湖综合治理、平原灌区续建配套、三峡后续治理、山洪灾害防治2014年项目、水土保持等工程正在抓紧施工，汛前可基本完成建设任务。二是自筹工程超额完成。各地广泛发动群众，采取以奖代投、以奖代补等方式，大力开展小型农田水利建设。全县共完成堰塘清淤3135口，渠道疏浚1127公里，机埠维修98处，水毁工程修复56处，超额完成了年度建设任务。三是工程质量优良可靠。在抢抓工程建设进度的同时，各地不断强化工程质量和安全生产管理，水利工程建设质量不断提高，安全生产实现了“零事故”。今年以来，水利部、水利厅、财政厅、审计厅等相关部门对我县组织了多次清算、审计、稽查、督查，都得以顺利“过关”，没有出现大的问题。

4、统筹规划，试点先行，水利改革初见成效。我县是全国55个小型水利工程管理体制改革试点县之一，根据水利部要求，主要从明晰工程产权、落实工程管护主体和责任、落实工程管护经费等方面入手，通过先试点、再推广的办法，建立适应我国农村经济社会发展要求的小型农田水利工程管理体制和良性运行机制。为全面完成改革任务，为全国推广提供成功经验，去年以来，我们组织专人，成立专班，在反复调研的基础上，制定了《澧县小型水利工程管理体制改革试点工作实施方案》，并报请县政府常务会议讨论通过，还铺开了以梦溪镇为改革先行试点镇的改革工作。通过一年的探索，梦溪镇改革试点工作基本完成，2000多处小型水利工程明晰了产权，落实了管护主体、管护责任和管护经费，累计颁发水利工程产权证1500本、水利工程管理证520本，与当地群众签订各类工程管理责任状3000多份，成立用水户协会1个、用水户分会20个，达到了期效果。

5、突出重点，创新举措，重大工作稳步推进。

（1）水源保护工作成效显著。水利局作为水源保护牵头单位，认真落实县人大一号决议精神，强化源头治理，创新监管机制，强力推进饮用水源保护整治工作，取得了明显成效。全县22个重点乡镇饮用水源地设立警示标志，设立举报电话，建立巡查台帐，定期检测水质，初步形成了长效管护机制。全县共有饮用水源地46处，所涉17处水源地的水面养殖合同，已有6处按期依法解除，11处重新签订了管护协议，其中太青乡议定50万元彻底解除了太青中型水库养殖承包合同。依法关闭了甘溪滩镇岩门村造纸厂等5家饮用水源保护区内的排污企业、53家畜禽养殖场，取缔珍珠养殖面积1600亩，全县水质状况明显好转。

（2）**风光带建设强力推进。**风光带是2014年县委、县政府交办我局的重点建设项目，总投资6000万元，主要对县城区澧水大堤滟洲大坝至澧浦南路5.4公里大堤加高培厚，并对堤身进行美化、亮化，建成集城市防洪、旅游休闲于一体的澧水沿江风光带。8月上旬我局接到交办任务后，勇于担当，克服时间紧、任务重、拆迁协调难度大等困难，于8月中旬全面铺开工程建设。至12月上旬全面完成了大堤加高培厚，完成土方10万方。目前正在进行景点基础铺设、堤顶路面硬化及苗木栽植，旧历年前可完成主体工程。

（3）全省最大集中供水工程基本建成。山门集中供水工程是目前我省新建的最大农村集中供水工程，工程总投资1.18亿元，日供水能力30000吨，建成后可解决闸口、王家厂等13个乡镇30万人的饮水不安全问题。同时，还承担全县各水厂的水质取样、检测工作，是一个社会效益特别显著的“民生升温”工程。工程启动以来，水利局从党委班子到技术人骨干，不顾辛劳，长期深入施工一线，严格督导工程质量和进度，并切实加强与项目所在乡镇党委政府的沟通协调，现场办公，及时解决临时占地、青苗补偿等施工过程中存在的困难和问题，有力保障了工程顺利实施。目前，工程已完成厂区建设及30公里输水主管道铺设，入乡干管道铺设36公里、入村支管道铺设207公里，其中闸口、王家厂、垱市、大坪、车溪等5个乡镇已通水受益，近期将全线通水。

同志们，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，解放思想，开拓创新，同心同德，扎实工作，努力开创全县水利工作新局面，为保障全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

再过几天就是春节了，在这里我代表局党委，向在座的各位、并通过大家向水利系统干部职工拜个早年。祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意。

谢谢大家。