《水利工作会议讲话》

水利工作会议讲话

同志们：

为认真贯彻落实“两会”政府工作报告精神，围绕“做强产业、做大城镇、做好民生、做优环境”的基本要求，我就**年水利重点工程建设讲几点意见，并对池河火电厂建设进展情况作一通报。

一、加快推进在建的水利重点工程

（一）围绕县城东延和新堰片区开发，加快长安坝和春潮广场段汉江防洪工程建设。两处堤防总长2124米（其中县城江南长安坝堤防长*米、江北春潮广场以东段堤防长470米），概算投资6324万元。工程于去年11月开工，因前期工作延误没有实质性进展。今年2月21日县长办公会进一步明确了任务和要求：2月底前施工单位、监理单位、设计代表、建管代表进场，驻地挂牌、施工图交底、现场放线、明确工期任务。3月10日前，机械设备进场、临建场地和工程料场落实、完成堤线清障和施工道路。上半年，要完成汛线以下堤防基础建设，避免洪水造成工程损失，年内完成堤防主体工程。县水利局和防汛办负责工程资金筹措和建设管理，城关镇和公安局负责建设环境保障。

（二）围绕后柳水乡景区开发，加快后柳镇汉江段防洪工程建设。该堤防全长1508米，估算投资2100万元，今年**月开工。但因前期工作有“欠账”，目前进展不太顺利。县水利局要抓紧争取初步设计审批和**年投资计划下达，同时要优化施工图设计，选择技术可行、效益合理的方案，尽量避免工程隐患和投资损失。在方案的论证比选上还要请后柳镇和有关方面给予理解和支持，保证工程建设的顺利。

（三）围绕杨柳新区开发，加快水保科技示范园建设。杨柳水保科技示范园属“丹治”二期项目工程，通过对后沟坡面和沟壑工程治理、区域生态修复和人居环境整治、扶持绿色产业和庭院经济等措施，控制8.3平方公里水土流失，改善项目区（原上坝村）200余户人家生产生活环境，打造新的旅游景点。去年省水保局已将水保科技示范园规划进行了评审，概算投资2700万元，水利局目前实施的进度和形象很好。“丹治”二期项目工程同时实施的还有池河明星清洁小流域工程，工程措施与杨柳水保科技示范园基本相同，治理面积6平方公里，概算投资700万元，目前实施的进度和形象也不错。这两个工程既是“丹治”二期的示范工程，又是我县生态环境治理的“门面”工程，目前的工作成效离规划的“精品”要求还有一定差距，县水利局和城关镇、池河镇还要下工夫加快和完善。

（四）围绕缓解县城供水压力，保障古堰工业园区和杨柳新区供水，加快湘子河第二水厂建设。这个项目是在湘子河上修建百万方水库做为水源，在城关镇丝银坝村的草池湾建一座日处理1.1万方的水厂，铺设8公里主管网，保证日供水5500吨，丰水期达到10000吨。这个项目20xx年就开工了，做了拦河坝和水厂的基础工程。由于前期立项延误，后续投资没有着落，停工快一年了，县水利局要按照县长办公会精神，抓紧项目招商，引进民营资金破解筹资难题。同时，还要抓紧水厂立项，并对已建工程进行财务评估，为下一步争取中、省投资补助，创造招商优惠条件奠定工作基础。今年必须要把水库和水厂建成，力争能够解决古堰工业园区和古堰集镇的供水。

以上四项工程，是**年水利建设的“重中之重”，关乎“富民强县”的大局，也是县委、县政府对水利工作的考核重点。县水利局一定要凝心聚力，克难攻坚，真抓实干，确保完成，希望各方给予积极支持与配合。

（五）小型农田水利重点县项目。今年是该项目实施的第三年。**年重点是在两河、饶峰、后柳三个镇实施节水高效灌区建设，概算投资2054万元（其中中、省投资1600万元，镇、村自筹454万元）。县水利局和两河、饶峰、后柳三镇政府要抓紧工程选点、设计和实施。

（六）退耕还林口粮田项目。该项目主要是新增和改造基本农田，总投资1800万元，其中国家投资900万元。今年，县水利局、发改局要将该项目任务和投资计划下达到11个镇，重点保证扶贫搬迁户基本口粮田的新建和改良。

（七）县城污水处理厂项目。该项目于**年11月建成运行，是全市建成投运的三个污水处理厂之一，目前运行很正常。按省发改委批准的工期是**至**年两年建成，总投资6780万元。我县污水厂的主体工程虽然提前一年建成，但还有几个单项没完工，工程投资缺口较大。**年到位资金4260万元，资金缺口2520万元。今年仍要抓紧资金争取，保证工程结算，并尽快完成化验、监测设备安装和场内道路、绿化等扫尾工程，确保竣工验收。

二、抓紧安排和实施**年新开工项目

今年，省、市已下达的水利项目建设计划中，我县有三道堤防建设、三座水库除险加固、三条流域治理。

（一）堤防工程建设。一是汉江重要支流治理项目中的子午河两河集镇重点段防洪堤，初步设计堤长2200米，防洪标准为汶水河二十年一遇洪水高程水利工作会议讲话第2页

（一）协调各方，形成合力。今年水利项目投资要过亿元，重点项目单项投资数千万元，建成项目管好资金任务相当艰巨，即使有县委、县政府的坚强领导，仅靠县水利局“孤军奋战”也是完不成的，必须要有各相关部门的积极配合和项目所在镇党委、政府的大力支持，必须要协调各方，调动各方的积极性，形成大干水利的合力，完成**年水利建设任务，取得新成果。水利局要积极主动做好各方的沟通和协调，在项目决策、方案比选、资金筹措、工程招标等方面要征询相关部门意见；在项目选点、现场踏勘、工程放线时要请镇上参与。要将前期工作中的问题分析的细一点、论证的清一点、判断的实一点，保证项目建设的必要性、技术的可行性和效益的合理性。

（二）管理要规范，办事讲规矩。现在水利建设项目与以往大不相同，不仅规模由小到大，而且种类由单一到综合，管理由粗放到规范。原来水利项目主要是农田水利，“小工程、大群体”，“实现人均一亩基本农田”，项目不需要向上级报批，也没有“四制”管理要求。现在的水利项目涵盖了防洪保安、城乡供水、水土保持、污水处理、渔业和水电产业等等，在城镇化、工业化、农业现代化“三化”进程中发挥了重要作用。“十二五”期间，一年的水利投资比原来10年的都多，甚至一个单项投资数千万元。因此，国家将重点水利项目管理纳入基建程序，对项目规划、设计、评审、立项、法人、招标、监理、质检、稽查、审计、验收全过程都有了强制性规范，从制度上保证项目建设的顺利和投资安全、人身安全。我们要学习和熟悉这些规范，按程序做好项目前期和工程管理。把水利队伍从“红军、八路军建设成为打赢现代战争的解放军”，才能适应新时期水利建设的需要。所以，我们一定要克服和纠正以往水利建设管理中“盲目决策工程、闭门造车设计、仅凭关系要钱、急功近利开工、强行蛮干施工”等问题。使项目前期工作和工程建设既符合国家投资方向，又切合我县城乡、产业、民生的实际；既要加快水利建设步伐，又要遵守“四制”要求；既能够争取上级对我县的水利投资，又能够建成多、快、好、省的“靓点”，发挥更大效益。

（三）突出重点，打造精品。今年水利项目很多，但人力、财力有限，即使有上亿元投资，撒在所有的项目上也不会有好成效。所以，好钢要用在“刀刃”上，好粉要擦在“脸蛋”上，力量要聚到重点上，全力打造出“精品”工程。“刀刃”、“脸蛋”，重点就是产业、城镇、民生。今年，汉江综合整治项目的重点是新堰、东延、后柳镇三处河堤；中小河流治理项目的重点是池河镇河堤；“丹治”二期项目的重点是杨柳科技示范园；饮水安全项目的重点是县城二水厂；汉江渔业项目的重点是长阳渔业园区和后柳水乡鱼庄。在这些项目实施的过程中，要充分发挥县水利局和工程所在镇的智慧和能力，把这些工程做成“精品”，让领导和群众看了受震动，再看受启发，然后来学习。