《水利基本建设动员会上的讲话》

水利基本建设动员会上的讲话

同志们：

经县委、政府研究，决定今天召开今冬明春农田水利基本建设动员会。刚才，起虎部长对整体工作做了非常全面而具体的安排部署，我完全同意。

今年我们xx的农建工作与往年相比，形势有所不同。其一，党的十七届三中全会刚刚结束不久，党和国家的大政方针对于开展和搞好农建非常有利，同时也需要我们积极调整思路，适应政策，务求突破。其二，前不久，我们刚刚安排部署了全县村民委员会换届工作，基层一些干部的思想波动不免会对农建工作造成一定的影响。其三，由于工作需要，经县委研究决定，县委的农业农村工作领导组组长调整为县委副书记张冬明同志，政府的农业工作由县委常委、宣传部部长起虎同志分管，冬明书记、起虎部长接手以来仅仅不到一个月的时间，在此期间，虽然农业农村工作领导组做了大量的调查研究工作，但由于时间短的客观因素，衔接过渡工作仍然有大量的任务要完成。再者，包括全球性的金融危机对整个国民经济的影响，包括一些农村还存在的不稳定因素等等，都是我们在今年的农建工作当中需要面对和解决的问题，希望引起大家的高度重视。下面，在起虎部长安排部署的基础上，我强调以下几点意见。

一、农建工作意义重大。我们务必把握形势，清晰思路，进一步坚定搞好农建工作的信心和决心

近年来，我们在推进农业、农村经济发展上，进行了积极有益的探索，取得了较为明显的成效。特别是在今年年初的新农村建设工作会议上，结合新农村建设和全县实际，县委明确提出，今后一段时期围绕形成城乡经济社会发展一体化新格局、建设晋商文化旅游中心城市的目标，我们要全力实施“五体统筹”、“五措并举”、“五建着力”、“五型推进”的新“四五”战略，走出xx新农村建设的特色之路。（一是在工作指向上要“五体统筹”，跳出农村抓农村，推动城乡空间布局一体化、城乡经济发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态环境一体化、城乡公共服务一体化，构建晋商文化旅游中心城市带动的大城市、大xx发展格局。二是在工作方法上要“五措并举”，坚持规划引领、产业支撑、环境切入、行动示范、联动共建，发挥农民主体作用，致力形成政府主导的整合城乡资源和调动各方力量的长效建设机制。三是在工作重点上要“五建着力”，致力抓好基础建设、龙头建设、基地建设、特色建设、体系建设，转变传统农业生产模式，把发展现代农业作为新农村建设的首要任务始终不渝抓在手上。四是在工作模式上要“五型推进”，按照城郊服务型、工贸带动型、文化旅游型、农业产业型、生态屏障型予以分类推进，打破千村一面发展格局，打造世界文化遗产引领的各具特色的新农村。）这样的思路，不仅是我县今后一段时期新农村建设的战略思路，更是我们今年农建工作的统领。

作为一个农业大县、人口大县，我县的农业农村发展仍有许多急需改进和完善的方面。由于历史欠帐较多，全县现有水利设施老化失修严重，农业排灌设施薄弱，农业发展后劲不足，“靠天吃饭”的局面仍未能从根本上改观。干旱缺水、水土流失、农村饮水安全等问题仍然是我县农业可持续发展最直接的威胁，仍然是制约农业农村发展的短腿。在此状况下，如不大力开展农田水利建设，不解决基础性的问题，不解决后劲乏力的问题，我们的农业增效、农民增收、我们的新农村建设都将无从谈起。

最近，围绕新农村建设，中央召开了十七届三中全会，作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》提出，要加大对农村基础设施建设的投入力度，其中用于农田水利基本建设的项目和资金将大大增加，可以肯定，今后一个时期，公共财政对农田水利基本建设的投入将大幅增长。同时，为确保国家粮食安全，国家和省里对产粮大县会有更多倾斜政策。对此，我们必须保持清醒头脑，充分认识改善农业生产条件、加快新农村建设的重要性和紧迫性，责任感和使命感；必须认真思考，梳理思路，突出重点，狠抓落实，在今年的农田水利基本建设中有所突破，有所作为。全县上下要毫不动摇地把思想和行动统一到县委、政府农田水利基本建设的要求上来，毫不动摇地把工作的主要精力和重点集中到农田水利基本建设上来，毫不动摇地把县委、政府关于农田水利基本建设的安排部署落到实处，迅速掀起今冬明春农田水利建设高潮，以愿干事、能干事、干成事的姿态大搞农建工作，在新一轮农村经济社会发展中抢占先机，赢得主动。

二、农建工作任务繁重。我们务必创新机制，综合施措，实现农建工程投入多元化

三要密切配合，协同作战。我想在这里重申一下各部门的任务职责。水利部门要抽调精兵强将搞好技术指导，工程建在哪里，技术服务到哪里。发改、财政、农业综合开发等部门要加强资金监管，严防资金截留、挤占和挪用，确保工程建设顺利进行。县电视台、广播电台、政府门户网站要及时宣传报道冬春农田水利基本建设中好的经验和做法，鼓舞斗志。县农建办要统筹谋划，利用农建简报、农建信息等定期不定期报道全县农建工作的进展情况，县委督查室要及时开展跟踪督查，并定期印发督查通报。农业、林业、畜牧、农机等相关各个部门都要立足各自职能，勇于承担责任，善于协调配合，共同推进我县农田水利基本建设取得实实在在的成效。

四要全盘谋划，统筹兼顾。当前年关将至，各项工作正处于总结扫尾阶段，工作头绪多、任务重、压力大。但这一段时间也是农建项目实施的重要时节，我们决不能贻误时机，丧失机遇，一定要早动员、早安排、早部署、早启动，把农建工作作为近期工作的重中之重，集中精力，抢抓时间，抓好落实，确保效果。与此同时，要学会“十个手指头弹琴”，妥善处理好农建工作与村民委员会换届等其它各项工作的关系，决不能因为农建工作而影响其它工作，更不能因为其它工作而影响农建工作。

同志们，今年农田水利基本建设的重点已经明确，摆在我们面前的任务就是狠抓落实。希望全县上下以全新的理念、创新的举措、为民的情怀、务实的作风，再接再厉，再掀高潮，再创佳绩，扎实推进农田水利建设，为加快新农村建设步伐、为打造晋商文化旅游中心城市而做出新的更大的贡献。