《水利厅局长工作会上讲话》

水利厅局长工作会上讲话

同志们：

经过全体与会代表的共同努力，全国水利厅局长会议圆满完成了各项议程，就要结束了。这是一次全面贯彻党的十七大以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，对新时期水利工作进行全面动员和系统部署的重要会议；是一次按照科学发展观的要求，认真梳理水利发展思路、进一步明确水利发展目标和任务的重要会议；是一次立足全面建设小康社会新要求和人民群众新期待，加快推进民生水利、促进水利又好又快发展的重要会议。

国务院领导对开好这次会议十分重视，回良玉副总理专题发表了书面讲话。为了开好这次会议，部党组两次进行专门研究，召开了三次座谈会，分别听取有关省市水行政主管部门、七个流域管理机构和部机关司局的意见。大家普遍反映，这次会议主题鲜明，内容丰富，重点突出，开得很好。回良玉副总理的书面讲话，从全局和战略的高度，充分肯定了水利工作成绩，对做好当前和今后一个时期的水利工作提出了明确要求，强调要围绕提高防灾减灾能力、提高农业综合生产能力、改善民生、促进可持续发展、提高水利现代化水平等五个方面，抓好防洪抗旱除涝综合体系建设、大力推进农田水利基础设施建设、着力解决涉及群众利益的紧迫问题、加快建设节水防污型社会、抓紧建立现代水利管理体系等事关水利全局和长远发展的五件大事，对水利系统广大干部职工寄予殷切期望，为进一步做好水利工作指明了方向。陈部长的工作报告，以党的十七大精神为指导，全面总结了*年水利工作，深刻阐述了党的十七大以及中央经济工作会议、中央农村工作会议对水利提出的新要求，系统论述了可持续发展治水思路的时代背景、科学内涵和实践要求，提出了当前和今后一个时期水利工作的总体目标和重点任务，部署了今年以民生水利为重点的各项工作，观点鲜明、论述深刻，措施明确、要求具体，求真务实、鼓舞人心，对做好当前和今后一个时期水利工作具有重要指导意义。由矫勇副部长作说明并提交会议讨论的《关于加快水利发展与改革的决定》，符合水利发展实际，大家希望能够尽快出台。20个单位所作的大会交流发言各有侧重，特点突出，很有启发和借鉴意义。分组讨论中，大家也提出了一些很好的建议，我们将认真整理研究，尽可能予以吸收和采纳。

总之，通过这次会议，完成了分析形势、交流经验，统一思想、提高认识，明确任务、把握重点，振奋精神、坚定信心的既定任务，会议达到了预期的目的。会后，各地区、各流域、各单位要传达贯彻好这次会议精神，结合工作实际，统筹安排，突出重点，制定措施，狠抓会议的贯彻落实。

下面，我就会议的贯彻落实，讲四点意见。

第一，贯彻落实好会议精神，必须把思想和认识统一到党的十七大对水利工作的新要求上来，坚定不移地践行可持续发展治水思路。

一要全面把握水利发展的形势要求。陈部长在工作报告里，从深入贯彻落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展、着力保障和改善民生、保障国家粮食安全、建设生态文明、应对全球气候变化等六个方面，归纳了新时期水利工作面临的新任务新要求。这些新要求，集中体现了水利在经济社会发展中的定位，在服务民生中的作为，在应对水资源条件与需求变化中的重点。从经济社会发展来看，经过长期努力，取得了巨大成就，但发展不平衡、不协调的问题突出显现出来，人口资源环境等方面对发展的制约因素突出显现出来，发展付出的代价过高的问题突出显现出来。这就要求我们，一方面要进一步加快水利基础设施建设，不断提高水利对经济社会发展的保障能力和水平；另一方面，要进一步加强水资源管理，促进经济发展方式转变。从人民群众需求来看，随着全面建设小康社会和社会主义现代化事业的加快推进，人民群众期待过上更加美好的生活。这就要求我们，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力提升水利的基本公共服务能力，促进社会共享水利发展成果。从水资源条件变化来看，受全球气候变化影响，我国水资源分布不均更加明显，暴雨洪涝灾害更加频繁，持续干旱问题更加突出，水旱灾害应对更加复杂。这就要求我们，切实加强水利应对气候变化能力建设，进一步提升经济社会发展的水安全保障程度。总之，水利工作必须善于从形势的发展变化中把握新要求，抓住新机遇，采取新举措，应对新挑战，推进水利又好又快发展。

二要准确领会可持续发展治水思路的丰富内涵。可持续发展治水思路是科学发展观在水利工作中的具体体现，是解决我国水资源问题的成功之路。陈部长在工作报告中指出，做好新时期水利工作，必须做到”六个坚持”和”六个更加突出”。这是根据新时期水利工作面临的新形势新任务新要求，对可持续发展治水思路进行的全面概括和系统阐述。这六个方面是相辅相成、有机统一的整体。其中，以人为本是可持续发展治水思路的本质要求，人与自然和谐是核心理念，水资源可持续利用是基本要求，统筹兼顾是根本方法，改革创新是活力源泉，水利现代化是宏伟目标。我们必须准确领会可持续发展治水思路的精神实质，科学把握可持续发展治水思路的丰富内涵，切实增强走可持续发展水利道路的自觉性和坚定性，奋力开拓新时期水利事业更为广阔的发展前景。

三要全力实现新时期水利发展的宏伟目标。陈部长在工作报告提出了今后水利事业发展的目标和任务。这些目标任务，既有近期的，又有中期的，还有远期的；既有定性的表述，又有定量的指标；既涵盖了水利工作的方方面面，又突出了需要着力抓好的重点。需要说明的是，这些目标任务都是硬指标，而贯彻落实会议精神，归结到底要落实到目标的实现上，因为目标就是方向，就是标杆。能否实现这些目标、完成这些任务，关键是要付诸行动。我们要树立坚定信心，确定的目标就要百折不挠地去奋斗，部署的任务就要只争朝夕地去完成，制定的措施就要不折不扣地去落实。当前就是要为圆满完成”十一五”规划的水利发展目标而努力，之后要为尽快基本建成重点流域和区域综合防洪减灾体系、城乡水资源合理配置和高效利用体系、水环境保护和河湖生态健康保障体系、较为完善的水利管理和运行保障体系而奋斗，从而把水利系统建设成为充满生机和活力的现代行业。

四要创造性地开展工作并抓出实效。可持续发展治水思路来源于实践，也必须回到实践之中。各地区、各流域、各单位一定要把可持续发展治水思路的基本要求变成具体可行的目标任务和政策措施，在联系实际上下功夫，在狠抓落实上下功夫，在开拓创新上下功夫，在务求实效上下功夫。要坚持具体问题具体分析，根据各自的自然条件、经济社会发展水平和水资源状况，抓住主要矛盾和突出问题，因地制宜地研究制定切合实际的流域思路和区域思路，作出针对性强的工作部署，创造性地开展工作，切忌喊空口号，切忌生搬硬套，切忌千篇一律，要抓重点、抓热点、抓难点，真正抓出特色，抓出成绩，抓出效果。

第二，贯彻落实好会议精神，必须在统筹安排的基础上突出工作重点，集中精力推动民生水利取得实实在在的成效。

这次会议对今年和今后一个时期的水利工作进行了全面部署，特别强调要加快发展民生水利，这是水利工作落实科学发展观的具体举措，也是各级水利部门义不容辞的重要职责。

一要把民生水利摆上更加突出的位置。近年来，我们在解决人民群众反映强烈、要求迫切的水利问题上下了很大功夫，取得明显成效，老百姓得到实惠，行业地位得到提升，中央也充分肯定。但是，由于城乡之间、地区之间自然条件和经济社会发展水平差距较大，老百姓还有一些基本的水利需求没有得到满足或者满足程度不高。而加快解决涉及人民群众切实利益的水利问题，中央十分关心，社会十分关注，群众十分关切。这些问题一日不解决，我们就一日不安心。必须充分认识加快发展民生水利的重要性、复杂性和紧迫性，进一步把民生水利摆在水利发展全局的突出位置和优先领域，作为推进水利工作的重要抓手，切实加大工作力度，实实在在察民情、解民忧、帮民富、保民安，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，保障人人共享水利发展改革成果。

四要认真做好春节和”两会”期间相关工作。要按照陈部长最近在全国水利安全生产视频会议上的要求，以高度负责的精神切实做好节日期间的安全生产工作，全面落实安全生产责任制和各项安全措施，全方位开展安全检查和隐患排查，落实24小时值班制度，严防重特大生产安全事故发生，推动水利安全生产形势持续稳定好转。新春佳节将至，各级领导干部要深入基层，深入一线，深入群众，慰问基层职工，慰问离退休老同志，组织开展各种形式的送温暖、献爱心活动，帮助困难职工解决实际困难，安排好节日期间职工生活。要自觉带头做到廉洁自律，模范遵守廉洁从政各项规定，大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚。要认真处理好群众的来信来访，及时化解矛盾和纠纷，为节日期间和”两会”的顺利召开营造良好环境。

同志们，还有十二天就是农历春节了，借此机会，我提前给大家拜个早年，祝各位在新的一年里身体健康、工作愉快，心想事成、万事如意。

谢谢大家。