《在市防汛抗旱指挥部全体成员会议上的讲话》

在市防汛抗旱指挥部全体成员会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是市防汛抗旱指挥部调整后召开的第一次全体会议，主要是分析研判今年的防汛抗旱防台风形势，安排部署下步工作任务。下面，我就做好今年防汛抗旱防台风工作，讲几点意见。

一、进一步提高思想认识，切实增强做好防汛抗旱防台风工作的责任感和紧迫感

受特殊的自然环境和地理因素影响，洪旱、台风灾害是我市发生频率最高、影响面最广的自然灾害之一，全市防汛抗旱防台风形势严峻。从气象方面看，我市降水时空分布很不均匀，丰枯变化剧烈，汛期四个月的降水量占全年的三分之二，并且河道多为雨源型河道，源短流急，一旦发生集中强降雨过程，引发的洪水峰高量大，破坏力很强，防范难度高。据气象部门预测，今年总体气候年景偏差，部分区域可能出现较重的夏伏旱，恶劣天气较常年频繁，到达烟台的台风可能增多，大家要充分做好防汛抗旱两手准备，做到宁可备而不用、不可用而无备。从基础设施看，全市防洪工程大多兴建于上世纪五、六十年代，虽经近年来大规模除险加固，但尚未除险加固的水库安全隐患多、中小河道防洪标准低、闸坝病险率高的问题仍然突出;城区部分主、次干道排水设施不完善，有的行洪主出口不通畅;有的地下商场、车库缺乏有效防护，遇到强降雨可能发生倒灌;全市1000多公里海岸线，仅有220公里修建了防潮堤，缺口较大，同时旅游景区、港口设施众多，防台风避险压力大。从群众认知看，20142019年我市持续干旱，2019年以来有效降水不足，全市广大人民群众普遍存在盼水惜水思想，对洪涝灾害的突发性、危害性认识不足。从职能衔接看，本次机构改革，防汛防台风指挥机构人员变动多，新的应急体制和机制正在转换和形成，一旦衔接不好，极易形成管理漏洞。大家要从讲政治的高度，充分认识防汛防台风工作的极端重要性，牢固树立底线思维和风险意识，加快补齐补强防灾减灾短板，从早从细从实做好各项防汛抗旱防台风工作。

牵头部门，也就是市应急局，要承担起统筹自然灾害防治和救的主要职责，既要充分发挥好市防指办公室作用，做好综合防范工作，又要承担好救的职责，做到指挥顺畅、救援高效。

成员单位，就是指负责具体防的各部门，要承担本行业领域预防和先期应急处置工作。市水利局要承担起水旱灾害防御职责，加快水毁水利工程设施修复进度。突出抓好水库特别是小型水库的安全度汛工作，严守汛限水位这一红线，所有水库要逐一落实责任人和管护措施。市气象局、水文局要加强暴雨和异常天气的监测和预报，特别要加强局部性、突发性灾害的监测预报，为防汛抗旱防台风工作提供可靠的决策依据。市自然资源和规划局要做好滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警和防治工作。市城管局要抓紧对城市排涝泵站、低洼易涝地区、地下商场、下沉式立交桥、地下公共空间等重点部位防洪排涝设施进行全面检修，及时疏通排水管道、主要行洪河道，提高城市防洪除涝能力。市海洋渔业局要做好沿海风暴潮、海浪的监测预警及相关防御工作，组织广大渔民和海水养殖户做好防风避险工作。市海事局要组织做好海上安全管控和应急救援工作。市教育局、住建局要做好学校、幼儿园教室、宿舍和城乡危旧房的排查、改造工作，保障学校和城乡居民度汛安全。市农业农村局要根据汛情、旱情变化，指导农民做好防灾减灾工作，降低灾害损失。市委宣传部、市文化和旅游局要及时指导协调新闻媒体、单位充分利用报纸广播、电视、短信等各种途径，滚动播报雨情、水情和灾情，及时向群众发布灾害预警信息，组织搞好旅游景区防抗工作。供电公司要保障重要防洪工程、重点区域及防汛指挥机构汛期的用电需求。通信部门要为防汛部门提供紧急抢险、应急救援的通信保障。其他部门要根据各自职能分工，加强沟通配合，共同做好防汛抗旱防台风工作。

同志们，防汛抗旱防台风工作事关人民群众生命安危，事关经济社会发展全局，容不得半点马虎和一丝懈怠。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，勇于担当，狠抓落实，确保我市今年安全度汛。