《市长在水利风景区建设专题会讲话》

市长在水利风景区建设专题会讲话

同志们：

今天我们召集县区水利局长、市属单位的负责人会议，专题研究和安排水利风景区建设问题，这在我局历史上尚属首次。这次会议的召开，标志着我市水利风景区建设正式全面启动。刚才李局长结合水利旅游现状实际，对全市水利风景区建设，提出了非常好的工作思路，我完全同意。冯家山水库管理局、凤翔、凤县从近年来水利风景区建设的具体实践，谈了今后的做法和打算，有很强的指导性和借鉴学习的地方。下面，我讲几点意见，供同志们抓落实时参考。

一、切实增强对水利风景区建设工作重要性的认识

（一）启动全市水利风景区建设，是落实科学发展观、思想大解放的结果。今年全市开展的新一轮“思想大解放、项目建设年”活动，水利行业下一步如何搞。水利在国民经济和社会经济各个领域有着无法替代和举足轻重的作用，不能无所作为，无动于衷。在深入研究的基础上，市局党组提出了五个方面的突破。其中之一就是摒弃单纯水工程思想，树立打造区域水文化品牌的理念，也就是水利风景区建设。

（二）水利风景区建设是自加压力，开创水利工作新局面的需要。水利风景区建设是一个大的趋势。进入２１世纪，生态旅游是世界旅游的一大热点，人们已经不满足于那些已成定势的旅游，随着回归自然热在全世界的兴起，人们更热衷于探险猎奇，更热衷于少人问津的新景点，更热衷于恬静的景点。水利风景区建设早干早主动，早干早收益。水利是个传统行业，但多年的工作养成了等靠要的习惯，不同程度的存在着固步自封，不求上进的思想。水利风景区建设虽是岗位目标之外的任务，但在全国各地如火如荼开展，作为水利局长，在自己的任期内，不想不干不做，是对这个岗位的渎职，开展水利风景区建设不但是份内的事，而且是应该做好做大做强的事情。水利风景区建设是补课，更是迎头赶上。

（三）水景观社会效益初现，是急需行业引领和推动的现实要求。上月底，局组织部分县水利局长、局属有关单位负责同志共计18人赴吉林和辽宁两省，学习考察水利风景区建设先进经验。对我们的的启发很大，对我们如何开展水利风景区建设有了初步的掌握。为全面启动水利风景区建设作了准备。我市水利风景区现处于零星建设的起步阶段，凤县大作山水文章，在嘉陵江和支流上建设了四级翻板闸，打造了山水环抱，水韵江南县城景观，凤翔东风水库风景区建设，的拦河坝等，已初步显示了水利风景区建设被社会各界所重视支持和接受。显示了无穷的魅力。现在正需要我们进行统一规划，统一规范和指导，以便是水利风景区建设健康有序的得到发展。水利行业发展水利旅游有着得天独厚的条件，我们不重视，不及早动手，被其它部门牵头干，我们工作就显得很被动。

（四）建设水利风景区是打造旅游名市的现实要求。近年来，市大力开发旅游产品，建设西部园林城市、旅游名市和区域性休闲旅游目的地，已初步形成了“一个中心、十大景区、四大品牌、四条精品线路”。今年，市政府依托历史文化和自然生态资源优势，提出并全面部署了建设“文化旅游名市”新目标。水利风景区的建设，填补了我市旅游产品中水利风景区空白，也为我市做强做大旅游产业挖掘了新的增长点。

（五）从现阶段国家经济形势看，国际金融危机已涉及我国，拉动内需，确保国民经济平稳发展是重中之重，搞好水利风景区建设，拉动内需的一个重要方面也是水利行业练内功，对外树形象的好时机。我们要抢抓机遇，把水利风景区建设抓上去。

二、把握水利工程的特点，搞好规划设计

水利旅游的载体是水利风景区，顾名思义，是依托水利工程而建的风景区。它以山清水秀的优美环境满足了社会文明进步和人民生活对优美环境、良好生态的迫切需要。水利旅游除了具备旅游业共性外，还有以下特点：

一是突出水利工程的特色性。水利工程有着得天独厚的条件，全市水库就有100多座，而且分布广，只是知名度较低，鲜有人问津，但开发潜力极大。每一处水利工程，特别是大中型工程，都充分反映了工程建设的社会背景和科学技术水平，凝聚着劳动者的智慧和血汗，散发着神秘的色彩，本身就能满足人们的好奇心，探究性。如我市境内的峡，冯家山水库，虽然没有作为景点开发，但也有不少人去逛赏玩，对水利工程的风景区建设，就是对水工程进行艺术修饰和文化包装，使其美化。从这一层面讲，任何大中型的水利工程都具有观赏和旅游价值，都可以作为风景旅游区来进行开发。

（二）打造精品。国家水利风景区它既是一种荣誉，又是一种品牌，它更是我们水利行业的一种无形资产。我们一定要强化精品意识，突出水文化特色，塑造精品水景观，整合水利风景区资源，适时建立水利旅游协作组织，将水利旅游纳入社会大旅游规划之中，使水利风景区成为人们的休闲度假的精品线路。冯家山水库管理局、凤县水利局，要力争将千湖风景名胜区和嘉陵江山水生态旅游区申报为第九批国家级水利风景区，陈仓区钓鱼台水库凤景区、凤翔县雍城湖风景区力争成为省级水利风景区，陇县段家峡水库、峡口水库、太白县、千阳县城河道生态治理区、岐山苜蓿河水库，以及已治理恢复的生态小流域，要按风景区建设标准，进行配套完善，达到省级水利风景区条件。争取明年将凤县城区水景观、2012年将千湖风景区水利风景区建成国家水利风景区，并纳入旅游线路，扩大了水利旅游的知名度，初步建立起了水利旅游品牌。

（三）提高知名度。随着社会、经济的发展，水利旅游地位日显突出。我们要充分利用广播、电视、报刊等媒体和网络、展会等形式，加大对水利风景区的宣传力度，不断提高景区的知名度。

同志们，水利行业搞旅游，正处在一个非常关键的历史时期，旅游部门及其它行业已将触角伸到发展旅游较好的水库，投资建设、参与管理。这些都提醒我们：如果水利部门再不真心抓、认真管水利旅游这项事业，不但要将这个收益颇丰的行业拱手让与别人，更将使今后水库库区的管理造成“多龙管水”的局面，那时将对行业管理工作带来极大的不便。只要我们充分依托行业优势，抓住机遇、用足政策、集思广益、博取众长、精心组织、切实落实，水利行业必将能在旅游──这个“朝阳产业”、“无烟工业”中占有一席之地，一定能再为发展水利的经济找到一个强有力的增长点，迎来水利旅游更加辉煌灿烂的明天。