《市水利工作大会发言稿》

市水利工作大会发言稿

同志们：

这次全市水利工作会议主要任务是。全面贯彻水利部全国厅局长会议和全省水利工作会议及市委农村工作会议精神，以科学发展观为指导，积极践行民生水利发展思路，总结年水利工作，分析当前形势，部署做好年“”规划收官工作，谋划“十二五”水利发展，促进民生水利事业又好又快发展，为全市经济社会发展提供更加有力的水利支撑保障。这次会议得到市政府的高度重视，副市长一会将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、全面回顾年水利工作

年是我市水利建设规模空前、任务繁重的一年，也是我们迎难而上、奋发有为的一年，是民生水利全面推进快速发展的一年。一年来，全市各级水利部门按照市委、市政府和省水利厅的统一部署，坚决贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的各项重大决策，紧紧抓住中央扩大内需的机遇，以科学发展观为指导，以建设民生水利为载体，以水利现代化为目标，围绕年初确定的兴水战略和民生水利重点任务，通过思路先行、政策引导、有效运作，全面完成市政府下达我局的年度各项任务，水利基础设施建设实现重大跨越，水行政能力建设不断加强，水利服务经济发展的支撑保障能力明显提升，水利惠民建设取得显著成效。全年水利工作亮点纷呈，主要工作体现在以下五个方面：

1、应急水源工程取得决定性胜利

一是部分工程竣工受益。河水库枢纽工程全部完成，即将竣工验收交付使用；任庄水库供水工程正式通水，向二甲醚供水，并积极实施向巴公工业区供水；下河泉供水一期工程完成，当年供水500万立方米，二期工程正在建设；丹河下游供水一期工程向晋煤集团十万吨合成油等企业供水。

二是续建项目建设步伐加快。张峰水库枢纽竣工，输水管道基本贯通；围滩水库大坝砌至460高程，引水隧洞贯通，电站厂房开工建设；西冶水库坝体砌至730高程；湾则水库坝体砌至706高程；固县河供水工程即将动工建设。

三是新建工程前期工作进展顺利。“一河四供”工程可研、立项等工作全面展开；丹河河道下游综合治理工程，完成可研设计；郭壁供水改建工程，完成外业勘测及资料收集；杜河提水工程、任庄水库市区调水工程，可研设计报省水利厅审批；磨河供水改造工程主体工程已完成，工程量达85%，累计完成投资7905万元。

四是县域供水工程快速推进。市西部供水网络工程全面竣工验收，年供水能力1700余万立方米；县南部集中供水工程项目正在加紧建设。

2、农村水利事业蓬勃发展，民生水利建设赢得新发展

围绕市政府下达的工作目标，突出民生水利工程建设重点，全面完成年度任务：

一是全面快速推进农村饮水安全工程建设，做到实事实办、好事办好。按照“保障水源、改善水质、保证水量、提高标准”的总体要求，全年完成投资7800.61万元，兴建饮水安全工程299处，解决了616个自然村15.2万人的饮水安全问题，是自实施饮水安全工程以来，投入最大、标准最高、效益最好、解决饮水安全人口最多的一年。与此同时，我们还加强了农村饮水安全工程长效管理。市政府投资1000万元用于农村饮水全覆盖。市积极实施“村村通自来水”工程，投资1368万元（其中市财政投入1000万元），完成了60个行政村76个自然村的管网更新和自来水入户工作，在全市率先实现了“自来水全覆盖”。陵川县狠抓“百村万户”饮水安全工程，全县共投资1900余万元（其中县财政300万元），建成6处集中供水工程，解决了139个行政村164个自然村4.6万人饮水安全。泽州县出台了农村饮水提水工程财政补贴优惠政策，对扬程超过500米的饮水工程每方水补贴1元，年补助约150万元左右，有效地减轻了农民的负担。

二是农业灌溉工程稳步发展。灌区灌站配套改造力度加大，抗旱“主力军”作用得到有效发挥。全市7处中型灌区，投资115万元进行了节水改造、维修养护，新增有效面积0.14万亩，改善灌溉面积0.3万亩，大旱之年实灌面积达到12.47万亩。“一矿一池一园区”节水工程建设取得一定成效。县北音村利用煤矿废水，发展节水面积1000亩。市继续实施“百矿百园”战略，实行以工补农、以煤补农的支农惠农政策，当年投资260万元，新建节水园区8处，发展节水面积3000亩。小泉小水等小型农田水利工程建设如火如荼。城区洞头生态园区投资30万元建成拦水坝一座，发展节水面积500亩；沁水固县云首投资162万元，新增节水面积800亩。泽州县继续推进节水型社会建设项目，完成了用水总量控制指标体系。

三是农村生态环境持续改善，山更秀、水更清。国家农业开发水保项目进展顺利：、年项目经过省级验收，年项目全部完成。县综合治理小流域14.5平方公里，完成投资240万元；泽州县完成长河综治面积10平方公里，完成投资215.5万元。、年国家水保重点建设项目全面实施。完成投资630万元，完成初治面积21.3平方公里；陵川县完成综合治理面积2.3万亩；城区投资118万元，完成了白马寺方山景观湖工程，可对1万亩林地进行防火和灌溉。大户承包、联户承包、租赁和拍卖“四荒”等多种投融资形式进行水保治理继续保持了高昂的发展势头：全年新增大户60户，治理面积13.2万亩。“一矿一企治理一流域”使矿山披绿、环境改观。泽州县投资616万元，完成治理工程11处面积1.15万亩。县坚持“取之于矿、用之于矿”，用60万元投资带动矿企投入230万元用于水保生态治理。淤地坝建设方兴未艾，拦了沙、淤了地，蓄了水、养了鱼，保持了水土、涵养了地下水。县投资200多万元建成埯山淤地坝；沁水县新开工建设龙港镇西沟、廉沟、苏庄南沟3座淤地坝，西沟、廉沟淤地坝已竣工受益。此外，沁水、两县巩固退耕还林成果水保项目实施方案通过省级评审，进入实施阶段。

四是病险水库除险加固工程稳步推进。任庄、董封、上郊3座中型水库已经验收。列入全省病险水库除险加固专项规划内的11座水库，杜寨、山泽2座全部完工；申庄、长河、窄相3座主体工程完工；沙沟、圪套、米山、红卫、胜天、云谷图6座开工建设。完成17座重点小型水库的大坝安全鉴定工作，即：泽州县的刘村、长坡、寺河、山耳东、来村，市的赵庄、陈区、南村、故关、掌握、明西，县的幸福、西丰、九九，陵川县的东双脑、浙水，沁水县的蒲峪，为列入第四期病险水库除险加固项目奠定了基础。全省水库除险加固经验交流工作会议在我市召开。

五是水电电气化、“以电代燃项目”建设快速推进。河水电站通过竣工审计，即将竣工验收。湾则水电站、西冶水电站建设进展顺利。投资783万元的古郊35kv变电站主体工程已完成。陵川县夺火、县东冶小水电代燃料项目工程进展顺利。沁水佛圪咀水电站小水电代燃料工程，前期工作全部完成。

3、防汛抗旱取得全面胜利

年初，我市遭遇了建市以来最为严重的旱情，给农业生产和人民群众的生活带来了极为严重的影响。面对旱情旱灾，市政府紧急拨款500万元用于抗旱，各级政府投入1600万元用于抗旱保麦保人畜饮水；全市水利系统紧急启动了《抗旱预案》，精心组织、全面发动，充分发挥各类水利设施抗旱主力军和各级抗旱服务队轻骑兵作用，为夺取“一抗两保”保障社会安定和夏粮丰收做出了积极贡献。全市共完成春浇面积41万亩、54万亩次，解决了4万人、6000多头大牲畜的饮水困难。

积极做好防汛工作。进一步细化和明确了各行业、各级政府的防汛责任，加强应急值班，着力推进“防、撤、抢”防汛保安体系建设。市水利、防汛指挥部门派出八个督查组，对全市的小水库、塘坝、边山峪口等危险地段的备汛防汛工作进行拉网式检查，做到未雨绸缪、防患未然。加强了中型水库大坝远程监测系统建设，按照“降等一批、报废一批、加固一批”的方案，对17座小水库进行了报废处理，13座进行了降等管理。积极开展河道清障清淤工作。城区投资440余万元，分别对北石店河5.2公里河道、市区11条河道以及白水河洞头段进行了治理。全市共完成187.5公里、82.08万方的河道清障任务。

4、水资源管理进一步加强，节水型社会建设正式启动

水资源管理信息化系统建设工作稳步推进，累计安装远程监控流量计244台，并与全省联网；开展了取水许可清理整顿工作；成立了市节水型社会建设委员会，出台了《市节水型社会建设实施方案》，《市节水型社会建设规划报告》，召开了市节水型社会试点建设动员大会，正式启动节水型社会试点市建设；完成了节水型社会建设专题《市煤矿排水利用研究》。北音、泽州双峰山、原村等五项农业节水示范工程开始实施；成庄、寺河、凤凰山等煤矿建设全国节水型示范矿区工作全面铺开；开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的第十七届“世界水日”、第二十二届“中国水周”大型水法律法规宣传活动；水行政执法和监督检查力度得到进一步加强，水事违法案件得到有效查处；全市完成水资源费征收1.695亿元。

5、科学发展观、廉政建设和精神文明建设取得新成效

积极开展实践科学发展观活动。紧紧围绕“做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”这一主题，以兴水战略为重点，以民生水利为抓手，科学谋划，推进了全市水利科学、和谐、又好又快发展。市以构建“和谐水利、民生水利、平安水利”，为目标，全力推进县域供水网络建设，大力实施“户户通自来水”工程建设，持续实施丹河综合整治工程，保障了该市经济社会全面协调可持续发展；泽州县以建设“数字水利、民生水利、市场水利”实现水利新跨越为载体，以改革为动力，强化水利工程建后管理，实现了水利工程良性运行；县以“抓安全、抓前期、抓创新、抓重点、抓常规”为抓手，落实目标任务，强化领导责任，推动了各项工作扎实开展；陵川县围绕“搭建一个框架、抓好两项开发、建立三个体系、做好四个保障、推动资源水利、民生水利、平安水利和生态水利实现新跨越”的目标，自加压力，团结鼓劲，重点工程与民生水利工程均取得突破性进展。

大力开展廉政建设和精神文明建设，创建风清气正的水利建设氛围。加强对领导干部特别是主要领导干部、财物管理使用、项目建设管理、关键岗位的监督，把科级以上领导干部和掌管人、财、物重点岗位的人员列入教育和预防的重点。深入开展全系统政风行风建设和市直单位精神文明创建活动。加大信访工作力度，做好人事劳资、水利财务、安全生产、老干部管理、水利扶贫、职业教育、后勤保障等工作。党风廉政建设取得实效，全年无一人无一工程出现腐败问题；行风政风明显改善，工作效率明显提高，全省水利办公室主任会议在我市召开，授予我市政务工作先进单位；精神文明建设赢得新突破，市委、市政府授予我局“和谐单位”荣誉称号。

深入基层、保障民生、服务社会能力得到明显提升。坚持“以民为本、为民解困”的工作理念，认真开展深入基层、夯实基础的活动，提高了干部队伍为民服务的本领。认真开展了科学发展观专题调研活动，形成了一批有思路、有分析、有措施的调研成果；启动了“全省水利系统千名干部下基层”活动，对我市农村饮水安全、农田灌溉电价补贴进行了认真细致的普查，为进一步做好民生水利工作打下了坚实的基础；认真贯彻“全省水利重点工程决战四季度”动员会和市政府“促三保”会议精神，深入全市应急水源工程和重点企业，现场办公、现场解决问题，促进了全市重点工程建设。

一年来，全市水利工作取得了显著成绩，这是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是社会各界、广大干部群众同心协力、团结治水的结果，是各级水利部门、广大水利职工顽强拼搏、开拓进取的结果。特别是通过开展深入学习实践科学发展观活动，全市水利系统贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，推进水利科学发展的思路进一步完善，解决关系群众切身利益水利问题的力度进一步加大，水利系统行风政风进一步转变。在充分肯定水利工作成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是工作适应性不够，在大规模、高强度的水利建设中创新思维，破解发展难题能力不够强，转变工作作风、强化服务意识、提高工作效能、优化服务能力等办法还不多；二是部分水利工程前期费用短缺，影响了工程的审批立项；三是由于煤矿资源整合停产及金融危机的影响，水利规费收入与省厅下达的任务存在一定差距；四是水利工程管理薄弱，导致一部分饮水工程、灌溉工程效益低下；五是水政执法缺乏刚性，挤占河道、破坏水土、非法打井现象屡禁不止。对此，我们务必保持清醒的认识，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、凝心聚力，乘势而上，努力做好年水利工作

年，是实施水利“”规划的最后一年，也是加快水利发展与改革的关键之年，做好今年的水利工作，意义重大、责任重大。我市年水利工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，以民生水利为重点，坚定不移的推进兴水战略，全面完成水利“”规划目标任务，为夺取我市兴水战略的全面胜利而努力奋斗。突出抓好应急水源工程建设，“四供八库”工程年内完成；加大力度新建：“一河四供四库”工程（一河，即丹河下游河道治理工程；四供，即任庄水库市区调水工程，杜河水库提水工程，郭壁供水改造工程，固县河截潜流供水工程；四库，即东大河水库，柿庄水库，云首水库，龙门水库）；解决20万人农村饮水安全，实现农村饮水安全全覆盖；列入水利部专项规划内的11座病险水库全部竣工验收；加快节水型社会建设及国家水保重点建设项目步伐，加大地下水保护力度。主要任务指标是：新增和改善灌溉面积3万亩；解决20万人的饮水不安全问题；完成水保初治面积10万亩；水力发电1亿度；生产成鱼1100吨。

在刚刚结束的全省水利工作会议上，潘军峰厅长对全面推进民生水利新发展提出了新要求，对决胜兴水战略进行了安排部署，提出了水利发展“十二五”规划的指导思想战略重点。根据市委、市政府经济会议和农村会议及全省水利工作会议的精神，今年要突出做好以下七项重点工作：

1、继续实施应急水源工程建设，构建全市水资源联合调度网络。目前，全市区域水网已基本建成，下一步重点是区域水网的对接，最终实现沁河水、丹河水、卫河水与“八供八库”的联合调度、优化配置。张峰水库输水工程完成输水到巴公，张峰水库至芹池供水工程开工建设；围滩水库主体工程全部完成试运行，完成投资6400万元；西冶水库完成枢纽工程及移民工作，完成投资2600万元；湾则水库主体工程全部完工试运行，完成投资3700万元；任庄水库调水工程完成水库泵站，卧龙山水池，主管铺设10公里，完成投资3000万元；固县河截潜流供水工程完成截潜流坝水源工程建设，完成投资1300万元。同时要积极做好：“一河四供四库”工程的前期工作。

2、农村饮水安全工程。省政府提出，要在两年内实现全省农村饮水安全全覆盖，并把解决农村饮水安全问题列为省委省政府为群众办的十件实事之一。今年，全市计划投资10152万元，解决剩余20万人的饮水不安全问题，实现全市农村饮水安全全覆盖。任务艰巨，我们必须站在民生水利的高度，充分认识这一惠民工程的重要性和紧迫性。为此，我特别强调几点：

目前，在水利工作中“重建设、轻管理”的状况仍然没有根本

同志们，治水实践永无止境，水利发展任重道远。我们深信，有市委、市政府的正确领导下，有省水利厅的大力支持，有全市水利系统广大干部职工的共同努力，我们一定能够抢抓机遇，扎实工作，加快实现水利事业的新跨越。

谢谢大家。