《水利基础设施建设项目前期工作会议上的讲话》

水利基础设施建设项目前期工作会议上的讲话

我们这次会议是一次紧急会议，主要任务是贯彻落实中央和省委省政府以及水利部的重大部署，抓住积极的财政政策和适度宽松的货币政策、加强基础设施和民生等重要领域的投入、扩大内需、拉动经济增长的重大机遇，抓紧组织水利基础设施和民生工程项目的前期工作，尽可能争取更多更成熟的水利建设项目进入国家计划盘子，加快推进新一轮全省水利建设高潮，进一步全面提高水利的基础保障能力，为促进全省经济平稳较快发展和改善城乡人民生产生活条件提供更好的水利服务。刚才，厅规计处就当前需要抓紧推进的水利基础项目的前期工作提出了具体要求，大家也进行了认真讨论，统一了认识、明确了任务、落实了措施，达到了预期目的。下面，我再强调几点：

一、抢抓机遇、刻不容缓

这次由美国次贷危机而引发的全球性金融风暴对世界经济形成了巨大冲击，对我国经济也产生了日益严重的影响，经济增长趋势明显下行，外贸出口持续下降，房地产市场持续趋冷，部分企业特别是中小企业经营困难，财政收入大幅下降。面对日益严峻的国际国内经济形势，党中央国务院审时度势，作出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策、扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，并提出今年四季度追加1000亿元人民币的财政支出，今后三年增加4万亿基础投入，其中1.8万亿中央财政投入，保障我国经济平稳健康发展的重大政策措施。在中央今年四季度增加的1000亿元财政支出中，增加水利基础建设和民生水利方面投入200亿元（其中，我省争取到6.7亿元，总投资规模21亿元，涉及农村饮水安全、灌区改造、海堤达标、水库加固改造、水环境工程等6个方面）。在今后2-3年内，中央财政投入水利基础设施和民生水利方面的投入规模估计年均在1200亿元左右。省委、省政府最近也作出一系列重要决策部署，省政府也加大今年的财政支出力度，并排出今后2-3年加大财政支出，带动社会投入，促进经济增长的重大政策措施。其中，水利基础建设和民生水利也是省委省政府扩大投入、促进经济增长的重点领域。从中央到地方，都把水利放到特殊重要的位置。这既是水利在经济社会发展中的重要地位和作用的充分体现，也是水利事业又一次大发展的重大机遇。机不可失、时不再来。但是，任何机遇总是垂青有准备的人。水利发展的特点表明，每一次发展机遇来临时，我们最重要的准备就是前期工作。前期工作能不能超前，前期工作质量能不能保证，是争取国家立项审批和下达投资计划的先决条件。因此，我们一定要以只争朝夕、分秒必争的精神状态，全力以赴组织推进前期工作，争取我省有更多的重要水利建设项目进入国家盘子，推动新一轮江苏水利又好又快发展的高潮。

二、集中力量，保证重点

四、迅速组织，加快建设

今年全省水利建设无论是重点工程还是农村水利，任务都很重，加之，最近中央又追加水利基础设施投资计划21个亿（其中中央投资6.7亿），明年全省水利建设任务更加繁重。因此，今冬明春，将是江苏水利多年来最为繁忙的一个季节。前天，国务院召开了全国冬春水利建设电视电话会，会后，省政府又专题召开了全省电视电话会议，黄省长对当前水利建设提出了明确的部署要求，各地要抓紧贯彻，迅速动员，抓紧掀起全省冬春水利建设高潮。一是要确保完成今年水利建设的各项任务。今年全省水利重点工程建设计划52亿元，从目前完成的进度来看，总体完成投资进度较好，但项目进展不平衡，特别是海堤进度差距较大。请相关市、县对照年度工程计划，采取切实措施，保证年度计划任务的完成。今年全省农村水利投资50亿元左右，总体完成任务情况也很好，但农村饮。。不到年度任务的20%，农村饮水安全工程是省委、省政府向全省郑重承诺的民生工程，没有任何退路，请进度较慢的市县采取更加有力措施，坚决完成年度工程任务。二是要按期完成中央追加的水利投资计划项目。这次中央追加的水利投资项目时间要求非常严格，所有项目都必须在明年3月底前完成。这不仅是一项水利建设任务，还有扩大内需、拉动经济增长的重大责任，我们必须从讲政治、讲大局的高度，认真分解任务、明确措施、落实责任、严格考核，确保按期圆满完成这批特别重要的水利工程项目建设任务。三是要认真做好明年水利建设任务的落实。明年是国家加大基础投资、扩大内需、拉动经济增长的最关键一年，中央和省级对水利投资将会大幅增长，这是水利发展的一次重要机遇。各地要积极做好向上争取和向地方政府争取的工作，积极提出各地水利建设的重点项目，扩大地方政府的水利建设投资。这里我还要强调一下地方配套资金问题。我们既要积极向上争取项目，又要保证地方政府加大投资，保证配套资金足额到位。只有充分调动两个方面的积极性，水利事业才能得到良性发展。四是要严格工程建设管理。规范基本建设程序，加强工程建设管理的监督检查，确保“三个安全”，维护水利行业良好社会形象。

同志们，又一个水利建设的高潮已经到来，让我们以只争朝夕、分秒必争的精神，认真负责、科学严谨的态度，把握机遇、精心组织、扎实工作，为迎接新一轮水利建设高潮做好充分准备。